Решение № 2А-884/2017 2А-884/2017~М-847/2017 А-884/2017 М-847/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 2А-884/2017

Дело №а-884/2017
РЕШЕНИЕ

ИФИО1

30 ноября 2017 года <адрес>

Гвардейский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Вераксич И.Н.,

с участием прокурора <адрес> Серовой В.А.,

при секретаре Шубенок Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Гугаеву Владимиру Николаевичу о прекращении права управления транспортными средствами,

установил:

Прокурор <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к ответчику Гугаеву В.Н., о прекращении действия права на управление транспортными средствами, ссылаясь на то, ДД.ММ.ГГГГ Гугаеву В.Н. ГИБДД УМВД по <адрес> выдано водительское удостоверение <адрес> категории «В». Проведенной проверкой установлено, что ответчик состоит на учете в ГБУЗ КО «<адрес>» с диагнозом «<данные изъяты>», в связи с чем не имеет права на управление транспортными средствами. Предоставление дальнейшего права управления источником повышенной опасности лицу с данным диагнозом нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации и просит прекратить право ответчика на управление транспортными средствами.

В судебном заседании прокурор Серова В.А. поддержала исковые требования в полном объеме.

Ответчик Гугаев В.Н. в судебном заседании не согласился с исковыми требованиями, просил не лишать его водительских прав.

Представитель третьего лица – УГИБДД УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения сторон, допросов свидетеля, исследовав материалы дела и дав им оценку, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения) определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 28 названного Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно частям 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Так, противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий является, в частности, эпилепсия, алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Кроме того, согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. N 1604, (пункт 7 раздела II) к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания F 10- F16, F18, F19).

В соответствии с приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с приложением к названному Приказу срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года (ст. 2 п. "а").

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Согласно п. 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении от 8.11.1968 года (с поправками от 28.09.2004 года), водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ГИБДД УМВД по <адрес> выдано водительское удостоверение <адрес> категории «В», что подтверждается сведениями МРЭО ГИБДД УМВД по <адрес>.

В то же время ответчик имеет медицинское противопоказание для управления транспортными средствами, поскольку состоит на диспансерном учете в ГБУЗ КО «<адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ у врача <данные изъяты> с диагнозом «<данные изъяты>», что подтверждается предоставленными сведениями за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик проходил стационарное лечение в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается картой обратившегося за <данные изъяты> помощью, выписными эпикризом из истории болезни № из которого усматривается, что ответчик поступил с диагнозом «<данные изъяты>», на фоне проводимого лечения состояние нормализовалось. После прохождения курса лечения был выписан с рекомендациями лечащего врача: полный отказ от <данные изъяты>, наблюдение участкового <данные изъяты>, посещение группы <данные изъяты>

Указанные обстоятельства подтвердила в судебном заседании свидетель- врач <данные изъяты> ГБУЗ КО «<данные изъяты>» ФИО6

Доказательств, подтверждающих установление стойкой ремиссии, сведений о снятии его с <данные изъяты> учета ответчик не предоставил.

При таких обстоятельствах, наличие у ответчика водительского удостоверения, при наличии заболевания – <данные изъяты>, является противопоказанием к управлению транспортными средствами и реализации предоставленного ему права управления автомобилями категории "В", с учетом имеющихся у него медицинских противопоказаний.

В соответствии со ст. 55 ч.3 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Транспортные средства, как источники повышенной опасности, создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам, обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Принимая во внимание, что заболевание ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, и что деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для прекращения действия права на управление транспортными средствами ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <адрес> в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить право управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, предоставленное на основании водительского удостоверения 39 ННО14308 от 06.11.2009г, с изъятием водительского удостоверения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд <адрес> в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Вераксич И.Н.

<данные изъяты>

<данные изъяты>