Решение № 2А-249/2020 2А-249/2020~М-181/2020 М-181/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2А-249/2020

Дело № 2а-249/2020

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Краснотуранск 30 июля 2020 г.

Краснотуранский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Швайгерта А.А.,

при секретаре Черкасовой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 просит суд взыскать с ФИО1 недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2016 г. в размере 1254 рубля 00 копеек, пени по налогу на имущество физических в размере 3 рубля 10 копеек, за период со 02.12.2017 г. по 10.12.2017 г., недоимку по земельному налогуза 2014-2016 гг. в общем размере 78 348 рублей 00 копеек и пеня по земельному налогу за период со 02.12.2017 г. по 10.12.2017 г. в общем размере 211 рублей 22 копейки.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является владельцем земельных участков:

1. Кадастровый №, размер доли 1/1, расположен по адресу: <адрес>;

2. Кадастровый №, размер доли 1/136, расположен по адресу: <адрес>;

3. Кадастровый №, размер доли 1/43, расположен по адресу: <адрес>;

4. Кадастровый №, размер доли 1/1, расположен по адресу: <адрес>;

5. Кадастровый №, размер доли 1/228, период права собственности с 02.03.2012 г. по 29.12.2014, расположен по адресу: <адрес>;

6. Кадастровый №, размер доли 6/7, расположен по адресу: <адрес>, №, в контурах пашни №, №, №, №, в контурах пастбища №, №, №, №, №, №, №, №;

7. Кадастровый №, размер доли 1/1, расположен по адресу: <адрес>, в контуре пашни №;

8. Кадастровый №, размер доли 1/1, расположен по адресу: <адрес>, в контурах пашни №, №, №, №, №.

А также является собственником имущества: Жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> и иных строений, помещений и сооружений, расположенных по адресу: <адрес>.

На основании указанных данных в адрес плательщика направлено налоговое уведомление № по почте заказным письмом, в которых был исчислен налог за 2014-2016 гг. в общем размере 81 370.00 руб.

Поскольку ФИО1 добровольно свою обязанность по уплате задолженности не исполнил, посредством почтовой связи в адрес ФИО1 направлено требование № об уплате налогов, пени срок исполнения которого установлен до 05.02.2018.

Истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела. Считает, что если с даты, когда налоговому органу необходимо было обратиться в суд прошло менее трех лет и срок обращения в суд был пропущен по уважительным причинам, то необходимо восстановить срок для подачи настоящего иска.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал относительно восстановления срока для подачи настоящего иска, а также возражал относительно удовлетворения заявленных требований по тем основаниям, что он надлежащим образом выполнил все свои налоговые обязательства.

Административный истец Межрайонная ИФНС России №10 по Красноярскому краю своего представителя в судебное заседание не направил, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении, а также в письменных пояснениях, направленных в суд, представитель налогового органа ФИО2 просила просил о рассмотрении дела без её участия дала пояснения, аналогичные доводам, изложенным в административном исковом заявлении (л.д. 35-38).

На основании ст.ст. 150, 289 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного истца, надлежаще извещенного о дате, месте и времени рассмотрения дела.

Заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 НК РФ).

Частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В соответствии с абз. 3 ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.

В силу ч. 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Судом установлено, что ФИО1 в спорные периоды времени 2014-2016 гг. являлся собственником: недвижимого имущества: Жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> и иных строений, помещений и сооружений, расположенных по адресу: <адрес> и земельных участков, а именно:

1. Кадастровый №, размер доли 1/1, расположен по адресу: <адрес>;

2. Кадастровый №, размер доли 1/136, расположен по адресу: <адрес>;

3. Кадастровый №, размер доли 1/43, расположен по адресу: <адрес>;

4. Кадастровый №, размер доли 1/1, расположен по адресу: <адрес>;

5. Кадастровый №, размер доли 1/228, период права собственности с 02.03.2012 г. по 29.12.2014, расположен по адресу: <адрес>;

6. Кадастровый №, размер доли 6/7, расположен по адресу: <адрес>, №, в контурах пашни №, №, №, №, в контурах пастбища №, №, №, №, №, №, №, №;

7. Кадастровый №, размер доли 1/1, расположен по адресу: <адрес>, в контуре пашни №;

8. Кадастровый №, размер доли 1/1, расположен по адресу: <адрес>, в контурах пашни №, №, №, №, №.

Что не оспаривается как самим административным ответчиком, так и подтверждается представленными административным истцом письменными сведениями (л.д. 8-10). В связи с чем налоговым органом ему были начислены налоги в общем размере 79602 рубля 00 копеек.

28.07.2017 г.путем отправления почтовым сообщением заказного письма с уведомлением о вручении налогоплательщику ФИО1 направлено налоговое уведомление № от 10.07.2017 г. о необходимости уплаты земельного налога в общем размере 80116 рублей 00 копеек и налога на имущество физических лиц в размере 1254 рубля 00 копеек, исчисленных за 2014-2016гг., не позднее 01.12.2017 г. (л.д. 11-12, 13).

В связи с неуплатой налогов в установленный срок, 15.12.2017 г. путем отправления почтовым сообщением заказного письма с уведомлением о вручении налогоплательщику ФИО1 было направлено требование № об уплате недоимки по налогам на имущество физических лиц в размере 1254 рубля 00 копеек, недоимки земельному налогу в общем размере 85550 рублей 00 копеек и пеня в общем размере 214 рублей 83 копейки, не позднее 05.02.2018 г. (л.д. 14-15, 16).

Общая сумма задолженности по двум требованиям по налогу на имущество физических лиц за 2014-2016 гг. составила - 1254 руб., пени - 3,10 руб., по земельному налогу за 2014-2016 гг. в общем размере 85550 руб., пеня в общем размере 211,73 руб.

Таким образом, датой, от которой подлежит исчислению установленный ст. 48 НК РФ шестимесячный срок для взыскания задолженности, является дата истечения срока исполнения требования № – 05.02.2018 г.

Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Следовательно, налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки с ФИО1 в срок не позднее 05.08.2018 г.

Административное исковое заявление было направлено 11.06.2020 г. и поступило в Краснотуранский районный суд 19.06.2020 г., то есть за пределами установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд, со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О). То есть, восстановление срока является правом, а не обязанностью суда. В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока.

В обосновании заявления о восстановлении пропущенного шестимесячного срока, административным истцом указано на загруженность и большой объём работы по обработке документов должников, а также тем, что раз административный ответчик не оспаривал законности предъявленных к нему требований, то права последнего удовлетворением заявленных требований судом, нарушены не будут.

Между тем, суд принимает во внимание, что сведениями о неисполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов административный истец располагал уже после 05.02.2018 г. Между тем, такое обращение состоялось по истечении более двух лет, несмотря на то, что при реализации своих полномочий, для налоговой инспекции не исключается возможность обратиться с таким заявлением заблаговременно до истечения установленного законом срока. Такое заблаговременное обращение позволяло бы избежать наступления неблагоприятных последствий. Однако, не совершив в установленный законом срок действий по обращению в суд с заявлением о взыскании недоимки административный истец, в то же время, считает допустимым утверждать об уважительных причинах пропуска шестимесячного срока, что само по себе никак не согласуется и противоречит факту столь длительного не принятия своевременных мер по взысканию недоимки.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в нарушение ст. 62 КАС РФ налоговым органом не предоставлено суду доказательств подтверждающих уважительность причин пропуска срока на обращение в суд налоговой инспекцией.

Оценивая представленные по делу доказательства, суд принимает во внимание, что в ходе судебного заседания был установлен факт пропуска установленного законом шестимесячного срока для обращения налогового органа в суд с требованиями о взыскании недоимки по налогу, при этом в связи с отсутствием оснований для признания данного пропуска допущенным по уважительным причинам и как следствие отказе в восстановлении пропущенного срока, суд полагает, что административные исковые требования Межрайонный ИФНС России №10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014-2016 гг. в сумме 1254 рубля 00 копеек и пени по налогу на имущество физических лиц за период 02.12.2017 по 10.12.2017 в размере 3 рубля 10 копеек, а также о взыскании недоимки по земельному налогу за период 2014-2016 гг. в общем размере 78348 рублей 00 копееки пени по налогу на имущество физических лиц за период 02.12.2017 по 10.12.2017 в размере 211 рублей 22 копейки, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2016 г. в размере 1254 рубля 00 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц за период со 02.12.2017 г. по 10.12.2017 г. в размере 3 рубля 10 копеек, недоимки по земельному налогу за 2014-2016 гг. в общем размере 78 348 рублей 00 копеек и пеня по земельному налогу за период со 02.12.2017 г. по 10.12.2017 г. в общем размере 211 рублей 22 копейки – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Краснотуранский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья А.А. Швайгерт

Мотивированное решение составлено 31.07.2020 г.