Решение № 2-566/2024 2-78/2025 от 21 января 2025 г. по делу № 2-566/2024

По делу № 2-78/2025

УИН 52RS-0003-01-2024-003697-93

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

22 января 2025 года г. Чкаловск

Чкаловский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Звягенцева С.Н., при секретаре судебного заседания Лицовой Н.В., с участием истца ФИО1, его представителя по ордеру ФИО2, представителя ответчика Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области по доверенности ФИО3, представителя третьего лица ООО «РОСТ» по доверенности ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области, с учетом уточнения исковых требований просит суд признать незаконным решение ответчика от 17.06.2024 г. об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период с 27.07.2004 г. по 30.09.2014 г. (10 лет 2 месяца 3 дня) в качестве контуровщика стеклопластиковых изделий в ЗАО «Рост», признать право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и возложить обязанность назначить вышеуказанный вид пенсии с 03.07.2024 года.

В обоснование исковых требований истец указал, что 04 июня 2024 г. он обратился к ответчику, то есть в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которым пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 указанного Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. По подсчетам истца, его льготный трудовой стаж составляет 12 лет 6 месяцев, и он считает, что проработал установленный срок на работах с тяжелыми условиями труда и имеет право на назначение страховой пенсии с 03 июля 2024 года, так как ему исполнилось 55 лет (<дата> года рождения).

Однако, комиссия Пенсионного фонда, рассмотрев его заявление, отказала в назначении пенсии по тем основаниям, что общий стаж работы, дающий право на досрочное назначения пенсии, отсутствует. По мнению ответчика в трудовой стаж не подлежит включению период работы в качестве контуровщика стеклопластиковых изделий в ЗАО «Рост» с 27.07.2004 г. по 30.09.2014 г.. Согласно справки, выданной ЗАО «Рост» № 126 от 024.03.2024 г. истец работал в ООО «Рост» на производствах и в должностях, предусмотренных Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.11.1991 года № 10 для назначения пенсии на льготных условиях и в льготных размерах в режиме полного рабочего дня. Принят контуровщиком стеклопластиковых изделий с 27.07.2004 г. (список № 2, раздел XXXIII. Общие профессии, код позиции 232000001753е). Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, работодателем в справке не указан. По каким причинам ответчик не включил спорный период работы в льготный стаж, ответчик не указал, но истец предполагает, что это связано с отсутствием необходимых сведений в лицевом счете застрахованного лица в системе персонифицированного учета. В выписке из индивидуального лицевого счета по периодам работы в ЗАО «Рост» в спорный период код особых условий труда, отсутствует. Истец считает, что возникновение у него права на назначение досрочной страховой пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от того, что работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд. Согласно трудовой книжке, истец был принят на работу в ЗАО «Рост» контуровщиком стеклопластиковых изделий на основное производство, где он работает по настоящее время. Список № 2, раздел XXXIII. Общие профессии, код позиции 232000001753е предусматривает включение указанных периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Считает, что не должен нести негативные последствия за то, что ЗАО «Рост» не оплачивал дополнительный тариф страховых взносов, как это предусматривает ст. 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также в том, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за периоды работы в ЗАО «Рост», указанные в иске, отсутствует код особых условий труда – за периоды работы после регистрации в системе государственного пенсионного страхования (после 24.03.1998 г.), то есть из-за нежелания работодателя должным образом исполнять нормы действующего законодательства. Отказ в назначении пенсии по указанным обстоятельствам по существу ставит истца без объективно значимых обстоятельств в неравное положение с другими лицами, осуществляющими аналогичную трудовую деятельность, что противоречит конституционному принципу справедливости и равенства всех перед законом, предусмотренному ст. 19 Конституции РФ (л.д. 5-7).

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ООО «РОСТ», Государственная инспекция труда в Нижегородской области.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить их в полном объеме. Все обстоятельства, изложенные в иске, подтвердил. Дополнительно пояснил, что его работа состоит в том, что после формовки стеклопластиковых изделий, он болгаркой обрезает излишки, выравнивает изделие, зачищает, ели необходимо шпаклюет, затем опять зачищает, сверлит и собирает панели. Начинали работать без пылесосов. Сейчас работают с использованием СИЗ. Материал изделий с момента его трудоустройства не изменился, стеклоткань, а состав молы стал полиэфирной. В настоящее время производятся доплаты за вредность, а ранее давали молоко. О том, что работодатель не платил какие-то взносы в пенсионный фонд, он узнал, когда пришло время, уходить на пенсию.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал, дал пояснения, подтверждающие основания. Дополнил, что необходимый стаж работы по профессии выработан на <дата>, и если даже исключить небольшие промежутки времени работы из специального стажа, то его все равно вполне достаточно для назначения пенсии.

Представитель ответчика – Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области ФИО3, с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Просит отказать в удовлетворении исковых требований, доводы, указанные в отзыве на исковое заявление, подтвердила. Согласно представленного отзыва 04.06.2024 года ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области с заявлением о назначении ему пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании п. «б» ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.. Разделом XXXIII «Общие профессии» списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрено досрочное назначение пенсии «Рабочие, постоянно занятые механической обработкой изделий из стекловолокна и стеклопластика» (позиция 23200000-1753е).

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пункт 3 раздела I и пункт 13 раздела III Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 года № 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Согласно данных трудовой книжки ФИО1, с 27.07.2004 г. он принят контуровщиком стеклопластиковых изделий ЗАО «Рост». 01.01.2007 г. переведен контуровщиком стеклопластиковых изделий 4 разряда. Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования 30.03.1998 г. Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, за спорный период его работы работодателем не указан код особых условий труда. Соответственно сам работодатель не подтверждает льготный характер работы истца.

С 1 января 2013 года периоды работы с вредными, тяжелыми и опасными условиями труда, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», включаются в стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 НК РФ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п. 1-18 ч. 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 ч. 1 ст. 30, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам оценки условий труда. ЗАО «Рост» уплату дополнительного тарифа страховых взносов по ФИО1 за оспариваемый период не производило. Кроме того, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 содержит периоды отпусков без сохранения заработной платы и длительных отпусков в оспариваемый период трудовой деятельности истца, которые в силу норм, действующего пенсионного законодательства, также не могут быть включены в специальный стаж. Стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», составил 8 лет 6 месяцев 22 дня.

Представитель третьего лица ООО «РОСТ» - ФИО4, действующий по доверенности, в судебном заседании все обстоятельства, изложенные в отзыве на исковое заявление ФИО1, подтвердил. Пояснил, что ООО «РОСТ» считает возможным удовлетворение исковых требований ФИО1. Организация была согласна произвести дополнительные выплаты в пенсионный фонд, но у ответчика на это не было соответствующих возможностей. 29.01.2018 года ЗАО «Рост» было реорганизовано в ООО «Рост», произошло правопреемство. Должностная инструкция, которую удалось найти, была утверждена в 2009 году. Ранняя должностная инструкция не сохранилась, возможно из-за утери части документов при переезде или недоработки кадровика. В отзыве указано, что истец в период работы на ЗАО «Рост» выполнял трудовые функции в течение полного рабочего дня и 5-ти дневной рабочей недели, что подтверждается табелями учета рабочего времени. В соответствие с ранее действующими приказами Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 № 569 и от 26 апреля 2011 года № 342н, обязанность по подаче заявления профессий с вредными и тяжелыми условиями труда по результатам аттестации рабочих мест, а с 2013 года так же по уплате дополнительных страховых взносов, возлагается на работодателя. С 01.01.2014 г. после введения в действие Федерального закона от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» аттестация рабочих мест была заменена на специальную оценку условий труда. Указанную оценку труда в соответствии с гл. 3 данного закона имеет право проводить только организация, отвечающая определенным требованиям, а так же внесенные в соответствующий реестр организаций, проводящих специальную оценку условий труда и реестре экспертов соответствующих организаций, за исключением случаев, указанных в ст. 27 данного закона. Выявление процессий с вредными и тяжелыми условиями труда при проведение специальной оценки возлагается на специалистов-экспертов, указанной выше организации. В соответствие с п. 4 ст. 27 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ в случае, если до дня вступления в силу настоящего закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводится в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев возникновения обстоятельств, указанных в ч. 1 ст. 17 настоящего Федерального закона. По результатам специальной оценки условий труда, а также проведенной аттестации рабочих мест до вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ ЗАО «Рост» 01.10.2014 г. заявлены следующие профессии: контуровщик стеклопластиковых изделий – список № 2, раздел XXXIII. Общие профессии, код позиции 23200000-1753а; (Карта аттестации рабочего места по условиям труда № 43 от 28.03.2016 г., карта № 204А специальной оценки труда работников).

Так как функциональные обязанности по указанным должностям не менялись со времени их образования на ЗАО «Рост», как до проведения аттестации (с 01.10.2014 г. – специальной оценки условий труда), так и после ее проведения (согласно нарядам на производство лопастей по участку обработки), считают, что период работы истца с 27.04.2004 г. по 30.09.2014 г. возможно зачесть в стаж, дающий право на досрочную пенсию работникам, занятым на соответствующих должностях.

Третье лицо Государственная инспекция труда в Нижегородской области своего представителя в судебное заседание не направило, о дате, времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом.

Свидетель З.С.В. в судебном заседании показал, что ФИО1 знает с 2005 года по работе на одном предприятии, непосредственно в одном цехе. Рабочий график: с 08.00 часов до 17.00 часов с выходными. С 2005 года специфика работы контуровщика стеклопластиковых изделий не изменилась: обрезка излишков деталей, зачистка, шлифовка, сверление. Работаю с полиэфирной смолой, используют СИЗ: обязательно респиратор и спецодежду. За вредные условия труда им производится доплата, а ранее давали молоко, так же имеются дополнительные отпуска.

Свидетель Б.А.В. в судебном заседании показал, аналогичные показаниям свидетеля З.С.В., с уточнением, что в ЗАО «Рост» теперь ООО «Рост» работает с 2004 года и более 20 лет с ФИО1.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По общему правилу каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В судебном заседании установлено, что 04.06.2024 г. ФИО1, <дата> года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» полагая, что он имеет право на назначение ему вышеуказанного вида пенсии.

Письмом исх. № 772 от 17.06.2024 г. из ОСФР по Нижегородской области ФИО1 сообщалось об отказе в назначении пенсии по старости досрочно по причинам, изложенным в письме, а также в отзыве на исковое заявление и объяснениях представителя ответчика в судебном заседании. По мнению ответчика на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии специальный стаж работы истца составляет 08 лет 06 месяцев 22 дня, вместо требуемых 12 лет 6 месяцев.

Из записей в трудовой книжке истца следует, что на основании приказа № 145-к от 27.07.2004 г. истец 27.07.2004 г. принят в ЗАО «РОСТ» контуровщиком стеклопластиковых изделий в основное производство, на основании приказа № 305-к от 29.12.2006 г. был переведен контуровщиком стеклопластиковых изделий 4 разряда, где работает по настоящее время.

Закрытое акционерное общество «Рост» (ЗАО «Рост») с 29.01.2018 реорганизовано в форме преобразования в общество с ограниченной ответственностью «Рост» (ООО «Рост»).

Из справки, уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, № 126 от 04.03.2024 г., за подписью генерального директора ООО «Рост», следует, что ФИО1 работал и работает в ООО «Рост» в производствах и должностях, предусмотренных Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 для назначения пенсии на льготных условиях и в льготных размерах в режиме полного рабочего дня. Принят контуровщиком стеклопластиковых изделий с 27.07.2004 г. (Список №2, раздел ХХХIII, общие профессии, код позиции 23200000-1753е), работает в данной профессии по настоящее время.

В указанный период ФИО1 неоднократно находился в отпуске без сохранения заработной платы, проходил периодические медицинские осмотры (периоды отражены в справке).

Справка выдана на основании документов: ЕТКС, технологии производства, лицевых счетов, картотеки учета формы Т-2, табелей учета рабочего времени, кадровых приказов.

Оценив все доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств с учетом их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд считает необходимым исковые требования ФИО1 о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, удовлетворить частично, но удовлетворить исковые требования о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и назначении пенсии.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Перечень таких лиц по профессиям и должностям определен Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 № 10 (Списки № 1 и № 2, утвержденные данным документом, применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665).

Как следует из Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»… 3. Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, - в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

То есть, условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списком № 2. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных этим Списком, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включаются периоды выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у лиц, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также периоды выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации.

Продолжительность рабочего дня определяется исходя из ее нормальной или сокращенной продолжительности в соответствии с Трудовым Кодексом РФ.

Работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в стаж включаются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях или на отдельных работах.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрено досрочное назначение пенсии «Рабочие, постоянно занятые механической обработкой изделий из стекловолокна и стеклопластика» (позиция 23200000-1753е).

Согласно п. 3 раздела I и пункта 13 раздела III Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Как установлено в судебном заседании ЗАО «РОСТ» не представляло в Пенсионный фонд перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», по периодам работы в ЗАО «Рост» с 27.07.2004 г. по 30.09.2014 г. код особых условий труда отсутствует.

В ответе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области указано, что не может быть включен в подсчет специального стажа период работы в качестве контуровщика стеклопластиковых изделий в ЗАО «РОСТ» с 27.07.2004 г. по 30.09.2014 г., так как в соответствии с письмом УПФ РФ № 28 по г. Москве и Московской области от 28.11.2014г. № 328-4331, организация ЗАО «РОСТ» с 01.10.2014 г. поставлена на учет в отделе оценки пенсионных прав застрахованных лиц как организация, имеющая работников с правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Согласно документам, имеющимся в «Наблюдательном деле ЗАО «РОСТ» контуровщики стеклопластиковых изделий пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение.

Периоды работы с вредными, тяжелыми и опасными условиями труда имевшие место после 01.01.2013 г., и предусмотренные п.п. 1-18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включаются в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". ЗАО «РОСТ» уплату дополнительного тарифа страховых взносов за оспариваемый период, не производило.

Данные обстоятельства послужили основанием для отказа ответчиком во включении в льготный стаж истца периодов его работы в ЗАО «РОСТ».

В соответствии с ранее действующими приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской федерации от 31.08.2007 № 569 и от 26.04.2011 № 342н, обязанность по подаче заявления профессий с вредными и тяжелыми условиями труда по результатам аттестации рабочих мест, а с 2013 года так же по уплате дополнительных страховых взносов, возлагается на работодателя.

С 01.01.2014 г. после введения в действие Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ (ред. 23.06.2014) «О специальной оценке условий труда» аттестация рабочих мест была заменена на специальную оценку условий труда. Указанную оценку труда в соответствии с гл. 3 данного закона имеет право проводить только организация, отвечающая определенным требованиям, а так же внесенные в соответствующий реестр организаций, проводящих специальную оценку условий труда и реестре экспертов соответствующих организаций, за исключением случаев, указанных в ст. 27 данного закона. Выявление профессий с вредными и тяжелыми условиями труда при проведении специальной оценки возлагается на специалистов-экспертов указанной выше организации. В соответствии с п. 4 ст. 27 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ в случае, если до дня вступления в силу настоящего закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев возникновения обстоятельств, указанных в ч. 1 ст. 17 настоящего Федерального закона.

Как было установлено в судебном заседании, по результатам специальной оценки условий труда, а так же проведенной аттестации рабочих мест до вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ ЗАО «РОСТ» 01.10.2014 г. заявлены следующие профессии: контуровщик стеклопластиковых изделий – Список № 2, раздела XXXIII «Общие профессии», код позиции 23200000-1753е. (Карта № 43 аттестации рабочего места по условиям труда, с 28.03.2016 г. карта № 204А специальной оценки труда работников).

Функциональные обязанности по указанным должностям не менялись со времени их образования на ЗАО «РОСТ», как до проведения аттестации (с 01.01.2014 - специальной оценки условий труда), так и после ее проведения, что кроме истца и представителя 3-го лица подтвердили свидетели Б.А.В., З.С.В., а также подтверждено должностной инструкцией от 2009 года.

Согласно ст. 3 ФЗ РФ от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со ст. 1 указанного Федерального Закона, страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 8 ФЗ РФ № 27-ФЗ).

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Статьей 58.3 Федерального закона 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» № 212-ФЗ от 24 июля 2009 года, действовавшего до 01 января 2017 года, с 01 января 2013 года в отношении плательщиков страховых взносов, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, были установлены дополнительные тарифы, исходя из которых начисляются дополнительные суммы страховых взносов для физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пп. 2 - 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 01 января 2015 года - в пп. 2 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частью 6 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы, предусмотренные пп. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, имевшие место после 01 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 НК РФ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пп. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пп. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно ч. 8 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ, положения ч. 6 ст. 30 того же Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

По смыслу приведенных положений закона, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости досрочно, в связи в том числе с выполнением работы в тяжелых условиях, включаются периоды работы в соответствующих должностях при условии исполнения работодателем обязанности по оплате дополнительных страховых взносов, при этом отсутствие аттестации рабочего места не исключает обязанность работодателя по оплате дополнительных страховых взносов.

Определением от 28 февраля 2017 года № 315-О Конституционный Суд РФ дал оценку конституционности приведенных выше положений, указал, что такое правовое регулирование, в том числе правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после 01 января 2013 года, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов, направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда, а потому не может рассматриваться как нарушающее права лиц, не относящихся к указанной категории.

В силу п. 18 ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента для расчета страховой пенсии определяется за каждый календарный год начиная с 01 января 2015 года с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что периоды работы после 27.04.2004 года не подтверждены сведениями индивидуального персонифицированного учета, как льготная работа.

Из выписки из индивидуального лицевого счета ФИО1 следует, что он зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 30.03.1998 года, при этом из выписки из лицевого счета застрахованного лица следует, что страхователем начисление и уплата страховых взносов по дополнительному тарифу с 01 января 2013 года не производилась, в то время, как в силу требований п. 6 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пп. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, имевшие место после 01 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 НК РФ.

В силу приведенных норм действующего пенсионного законодательства периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются только определенными средствами доказывания, которых истцом при рассмотрении настоящего дела в нарушение ст. 56 ГПК РФ представлено не было.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в льготный стаж истца периода работы с 01.01.2013 по 30.09.2014.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1 о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, частично, и с учетом исследованных в судебном заседании доказательств, возложить обязанность на ответчика зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 периоды работы в ЗАО «РОСТ» с 27.07.2004 г. до 01.01.2013 г. в должности контуровщик стеклопластиковых изделий (за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, прохождения медицинского осмотра, согласно уточняющей справки № 126 от 04.03.2024 г.).

Стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, принятый ответчиком согласно документам, составляет 08 лет 06 месяцев 22 дня (следует из письма, отзыва на исковое заявление).

При включении спорных периодов работы, указанных выше, льготный стаж истца составит 16 лет 05 месяцев 25 дней, что подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Общий страховой стаж ФИО1 на момент обращения за пенсией составлял 37 лет 5 месяцев 3 дня, при требуемом - 25 лет, что следует из материалов пенсионного дела.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что на момент обращения ФИО1 за назначением пенсии к ответчику 04.06.2024 г. с учетом включения в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости спорных периодов, указанных в иске (за исключением периодов, не подлежащих включению в стаж), стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии составил 16 лет 05 месяцев 25 дней, при требуемом льготном стаже 12 лет 6 месяцев. 03 июля 2024 года истцу исполнилось 55 лет, соответственно было выполнено условие достижения определенного законом возраста, то есть истец приобрел право на вышеуказанный вид пенсии с 03.07.2024 г. и именно с этой даты необходимо ответчика обязать назначить ФИО1 вышеуказанный вид пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области от 17.06.2024 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствие со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 незаконным.

Обязать ответчика Фонд пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в закрытом акционерном обществе «РОСТ» с 27.07.2004 года до 01.01.2013 года за исключением периодов, не подлежащих зачету в специальный стаж, в должности контуровщика стеклопластиковых изделий.

Признать за ФИО1, <дата> года рождения, право на досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать Фонд пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области назначить ФИО1 вышеуказанный вид пенсии с 03 июля 2024 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Фонду пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Чкаловский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Н.Звягенцев. Решение не вступило в законную силу.