Постановление № 5-186/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 5-186/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 30 марта 2021 года

Судья Тайшетского городского суда <адрес> Павленко Н.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, переводчика ФИО3, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-186/2021 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес><адрес>, гражданки <адрес>, замужней, имеющей троих несовершеннолетних детей, не имеющей образования, имеющей семью на территории РФ, проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки по соблюдению иностранными гражданами миграционного законодательства на территории Российской Федерации, по адресу: <адрес>, выявлена гражданка <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес><адрес>, которая въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП Красноярск (Авиа) с частной целью. На миграционный учет не встала, трудовую деятельность не осуществляла. Законный срок пребывания в РФ истек ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ проживает без миграционного учета, территорию РФ ФИО1 не покинула, чем нарушила п. 2 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Таким образом, согласно ст. 25.10 Федерального закона РФ № 114-ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", является незаконно находящимся на территории РФ.

Тем самым гражданка <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась. Пояснила, что на миграционный учет не встала, так как не было места для регистрации, за пределы территории РФ не выехала, поскольку не имела денежных средств.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ объективной стороной административного правонарушения является нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу ч.1. и 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В качестве доказательства совершения гражданкой <адрес> ФИО1 инкриминируемого ей административного правонарушения в суд представлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки по соблюдению иностранными гражданами миграционного законодательства на территории Российской Федерации, по адресу: <адрес>, выявлена гражданка Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженккг. Курган-Тюбе Республики Таджикистан, которая въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП <адрес>) с частной целью. На миграционный учет не встала, трудовую деятельность не осуществляла. Законный срок пребывания в РФ истек ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ проживает без миграционного учета, территорию РФ ФИО1 не покинула, чем нарушила п. 2 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Таким образом, согласно ст. 25.10 Федерального закона РФ № 114-ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", является незаконно находящимся на территории РФ.

Тем самым, гражданка <адрес> ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Суд принимает указанный протокол в качестве доказательства по делу об административном правонарушении в совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, оценивая его в совокупности с иными доказательствами.

Согласно п.2 ст.5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визыили срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее – федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего федерального закона.

Обстоятельства нарушения ФИО1 миграционного законодательства Российской Федерации подтверждается как протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом специалиста-эксперта ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО4, объяснением ФИО1 о нахождении ее на территории Российской Федерации за пределами срока временного пребывания, об уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, сведениями АС ЦБДУИГ из которых усматривается, что ФИО1 прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, по истечении установленного срока ДД.ММ.ГГГГ РФ не покинула, а также другими материалами дела.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу, что деяние ФИО1 правильно квалифицировано по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, т.е. как нарушение иностранным гражданином правил режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд признает раскаяние в содеянном, признание вины. Обстоятельств, отягчающих ответственность, в судебном заседании не установлено.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Рассматривая вопрос о виде и размере наказания за совершение данного административного правонарушения, судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, срок, в течение которого ФИО1 уклоняется от выезда, личность виновной, признание вины, наличие несовершеннолетних детей. Учитывая цели административного наказания, судья считает правильным назначить ей административное наказание, предусмотренное санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

Исходя из положений подпункта "в" статьи 1 и подпункта "б" статьи 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 274 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Названный Указ вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, однако распространяется на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, не подлежит назначению дополнительное наказание в виде административного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку <адрес><адрес>, гражданку<адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, т.е. нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации, по истечении определенного срока пребывания, и на основании санкции указанной статьи назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Штраф следует оплатить по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>), л/с №, ИНН №, КПП №, р/с 40№, в Отделение Иркутск <адрес> БИК № КБК 18№.

В силу ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья