Решение № 2А-99/2020 2А-99/2020~М-33/2020 М-33/2020 от 20 февраля 2020 г. по делу № 2А-99/2020

административное дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Кореневский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Тархова Д.В.,

с участием представителя административного истца ОМВД России по Кореневскому району – ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, и имеющей документ о высшем юридическом образовании,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Кореневского района Курской области Зудовой Ю.В.,

при помощнике судьи Тереховой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Кореневскому району Курской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОМВД России по Кореневскому району Курской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения в отношении последнего в виде – обязать четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту осуществления административного надзора для регистрации. В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден приговором Кореневского районного суда Курской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к окончательному наказанию в виде 01 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ решением Ленинского районного суда г. Курска в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО2 месту жительства, пребывания или фактического нахождения до ДД.ММ.ГГГГ. В период административного надзора ФИО2 установлены следующие административные ограничения: обязать являться 02 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время с 22 часов до 06 часов. Решение Кореневского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнены административные ограничения, установленные решением Ленинского районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ, ему запрещено: выезжать за пределы Кореневского района Курской области без уведомления органов внутренних дел. Решение Кореневского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнены административные ограничения, установленные решением Ленинского районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ, ему запрещено: посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив; возложена обязанность три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ФИО2, находясь под административным надзором, в течение года совершил несколько административных правонарушений, направленных против порядка управления, в связи с чем, административный истец считает, что он нуждается в установлении в отношении него дополнительного ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Кореневскому району ФИО1 требования, указанные в заявлении об установлении в отношении ФИО2 дополнительного ограничения в виде – обязанности четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту осуществления административного надзора для регистрации, поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него дополнительного ограничения, не отрицал, что в течение года более двух раз привлекался к административной ответственности.

Изучив материалы дела, выслушав доводы участвующих в деле лиц, заключение помощника прокурора Кореневского района Курской области Зудовой Ю.В., полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из анализа вышеприведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения об его образе жизни и поведении. Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Часть 1 статьи 4 указанного закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из материалов дела следует, что приговором Кореневского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 месяцев; на основании ст. 70 УК РФ, ч. 1 п. «в» ст. 71 УК РФ по совокупности приговоров, исходя из расчета соответствия трех дней исправительных работ одному дню лишения свободы, к наказанию, назначенному по настоящему приговору частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка Хомутовского судебного района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде 02 месяцев лишения свободы, и окончательно к отбытию ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 01 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, срок наказания исчислен с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из справки №, выданной ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Ленинского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО2 месту жительства, пребывания или фактического нахождения до ДД.ММ.ГГГГ. В период административного надзора ФИО2 установлены следующие административные ограничения: обязать являться 02 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время с 22 часов до 06 часов.

Решением Кореневского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 дополнены административные ограничения, установленные решением Ленинского районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ, ему запрещено: выезжать за пределы Кореневского района Курской области без уведомления органов внутренних дел.

Кроме того, решение Кореневского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 дополнены административные ограничения, установленные решением Ленинского районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ, ему запрещено: посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив; возложена обязанность три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу действующего законодательства для дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Из протокола 46 АБ № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, находясь под административным надзором и имея обязанность, установленную решением Кореневского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД для регистрации, и согласно графика пребывания для регистрации должен был прибывать для регистрации в 1-й, 2-ой и 3-й понедельник каждого месяца, ДД.ММ.ГГГГ для регистрации в ОМВД России по Кореневскому району не явился. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлениями мирового судьи судебного участка Кореневского судебного района Курской области по делам об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 каждый раз был признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию по каждому из правонарушений, в виде обязательных работ сроком 30 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка Кореневского судебного района Курской области по делам об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию по каждому из правонарушений, в виде обязательных работ сроком 40 часов.

Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности, им не обжаловались, и вступили в законную силу.

Факты привлечения к административной ответственности за совершение названных административных правонарушений в судебном заседании ФИО2 не отрицал, с постановлениями, согласно которым он был признан виновным в совершении административных правонарушений, и подвергнут административному наказанию, согласился.

Согласно характеристики, справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданных администрацией Пушкарского сельсовета Кореневского района Курской области, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>; характеризуется с удовлетворительной стороны – злоупотребляет спиртными напитками.

Как следует из характеристики, выданной ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Кореневскому району, за время проживания на территории Кореневского района Курской области ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны – злоупотребляет спиртными напитками, общается с отрицательным контингентом людей, склонен к совершению правонарушений и преступлений.

Таким образом, несмотря на разъяснения порядка и условий административного надзора, ФИО2 в течение года более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

При этом, в силу требований Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Разрешая требование об установлении ФИО2 дополнительного ограничения, суд, учитывает характер и степень общественной опасности преступления, ввиду которого в отношении ФИО2 установлен административный надзор, а также его поведение, в том числе, после освобождения из мест лишения свободы, его образ жизни, характер совершенных им правонарушений, сведения, содержащиеся в характеристиках по месту жительства, и составленной участковым уполномоченным полиции, суд считает, что имеются основания для установления в отношении административного ответчика дополнительного ограничения в виде: обязательной явки 04 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку установление в отношении последнего вышеуказанного дополнительного административного ограничения, по мнению суда, будет направлено на создание необходимых условий для осуществления за ним контроля со стороны органов внутренних дел, послужит предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, что в полной мере отвечает целям административного надзора.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ОМВД России по Кореневскому району Курской области, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Кореневскому району Курской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений, удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, ранее установленные решением Ленинского районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решений Кореневского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административным ограничением в виде:

обязательной явки 04 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Курский областной суд через Кореневский районный суд Курской области в течение 10 (десяти) дней со дня принятия судом решения.

Судья Кореневского районного суда

Курской области Д.В. Тархов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ