Постановление № 5-193/2024 от 29 июля 2024 г. по делу № 5-193/2024

Дело № 5-193/2024

76RS0008-01-2024-001142-06


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Переславль-Залесский 29 июля 2024 г.

Судья Переславского районного суда Ярославской области Шашкин Д.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, при секретаре Леонтьевой Е.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <персональные данные скрыты>,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, будучи иностранным гражданином, повторно в течение одного года допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета при следующих обстоятельствах.

29.07.2024 г. в 11 час. 00 мин. сотрудниками ОВМ ОМВД России по городскому округу г. Переславль-Залесский по адресу: <...>, был выявлен гражданин Респ. Казахстан ФИО1, который являясь постоянно проживающим в РФ иностранным гражданином и имея вид на жительство серии 83 № 0048272 от 22.04.2021 г., которое ему было оформлено УВМ УМВД России по Ярославской области в связи с оформлением 13.03.2021 г. его на постоянной основе, не исполнил обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в течении двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание, а именно не подал такое уведомление УВМ УМВД России по Ярославской области в период с 13.05.2024 г. по 13.07.2024 г., тем самым нарушил п.11 ст.8 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и при ранее 28.08.2023 г. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, повторное в течении одного года.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения признал, пояснив, что уведомить миграционную службу о подтверждении своего проживания не смог по причине отсутствия места работы, так как считал, что такое уведомление можно направить только через работодателя. В целом с административным правонарушением согласился, но просил к нему не применять административное выдворение.

Выслушав участника производства по делу, изучив письменные материалы дела, судья пришел к следующему.

Согласно ч.4 ст.18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, при этом согласно части 1 той же статьи административным правонарушение по данной норме признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно п.11 ст.8 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания), либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг. При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Согласно протоколу об административном правонарушении №1884/2408 от 29.07.2024 г. (л.д.1), письменным объяснениям ФИО1 (л.д. 2) и его пояснений в судебном заседании, копией вида на жительство серии 83 № 0048272 от 22.04.2021 г. (л.д.3), копией иностранного паспорта (л.д. 5), подтверждено, что ФИО1, являясь гражданином Респ. Казахстан, имея вид на жительство, выданное ему 13.05.2021 г. в связи с оформлением бессрочно, и будучи в силу этого обязанным в течение двух месяцев со дня истечения очередного года от дня получения им вида на жительство, т.е. с 13 мая каждого года, подавать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в период с 13.05.2024 г. по 13.07.2024 г. за очередной год указанное уведомление не подавал, чем не выполнил требования, установленные п.11 ст.8 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» правила миграционного учета иностранных граждан, и уважительных причин для этого не имел.

Доводы ФИО1 о том, что он такое уведомление не мог подать из-за отсутствия места работы, суд признает несостоятельными, возможность подачи такого уведомления с обладанием места работы не связано, а исходя из указанной нормы такое уведомление могло быть заявлено непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания), либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг. То есть законом предусмотрено несколько способов подачи такого уведомление, но ФИО1 ни каким из указанных способов не воспользовался, и мер по подаче указанного уведомления не предпринимал, в связи с чем требования миграционных правил нарушил сознательно.

При этом установлено, что указанное административное правонарушение было совершено ФИО1 повторно в течении одного года, поскольку ранее 28.08.2023 г. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ за неуведомление о подтверждении своего проживания в течении двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство.

Таким образом, учитывая, что с момента совершения ФИО1 последнего административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, до совершения нового нарушения режима (проживания) в РФ, выразившееся в нарушения правил миграционного учета рушения, прошло менее года, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, в связи с чем он подлежит административной ответственности с назначением ему административного наказания, предусмотренного санкцией данной статьи.

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его личность, имущественное и семейное положение, при этом судья исходит из следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания оно за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Решая вопрос о назначении ФИО1 дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренное санкцией статьи в качестве обязательного, суд в соответствии с ч.4 ст.3.10 КоАП РФ оценивает у ФИО1 такие обстоятельства, как продолжительность проживания его в РФ, семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством РФ, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории РФ, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство РФ и другие. Исходя из этого и принимая во внимание, что ФИО1 проживает постоянно на территории городской округ г. Переславль-Залесский Ярославской области на протяжении порядка 8 лет, имеет вид на жительство, обеспечен жильем и живет постоянно в жилом помещении, принадлежащем его родственникам, проживает с престарелой матерью, в связи с чем судья такие обстоятельства находит исключительными для признания того, что административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации будет является чрезмерным ограничением его права на уважение частной жизни, создаст существенное вмешательство в сложившиеся у ФИО1 социальные связи и чрезмерное ограничение права на уважение частной жизни и является несоразмерным целям административного наказания. В связи с этим суд считает возможным с учетом материального положения ФИО1 применить к нему положения ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ и заменить административное наказание, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, обязательными работами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде либо обязательных работ на срок сто пятьдесят часов.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Переславский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: Шашкин Д.А.