Решение № 2А-1710/2019 2А-1710/2019~М-1060/2019 М-1060/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 2А-1710/2019

Дело №2а-1710/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2019 года г.Ижевск

Ленинский районный суд г.Ижевска УР в составе:

председательствующего судьи Лучкина М.М.,

при секретаре Лекомцевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к начальнику отдела старшему судебному приставу Ленинского РОСП г.Ижевска ФИО2, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Ижевска ФИО3, УФССП России по УР об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Первоначально административный истец ФИО1 обратился в суд с иском к административным ответчикам начальнику отдела старшему судебному приставу Ленинского РОСП г.Ижевска ФИО2, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Ижевска ФИО3, УФССП России по УР об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя. Просила признать бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП ФИО3. действия начальника отдела - старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Ижевска ФИО2 незаконными, обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Ижевска возобновить исполнительное производство в отношении должника ФИО4 (административного ответчика), выдать взыскателю ФИО1 постановление о возобновлении ИП, выполнить необходимый объем исполнительный действий, направленных на взыскание в пользу истца алиментов на содержание несовершеннолетнего ФИО5 в размере 1/4 доли от дохода, полученного ФИО4 (административным ответчиком, должником) от реализации проданных объектов недвижимости, в т.ч.: квартиры по адресу <адрес> за 3 000 000 руб.; земельного участка кадастровый № по адресу УР. г.Ижевск (цена договора неизвестна).

Требования мотивированы тем, что в производстве Ленинского РОСП г.Ижевска находится исполнительное производство №, возбужденное по исполнительному листу ВС №066792485 в отношении должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>. Должник ФИО4 является ИП, он в течение 2017-2018 года продал несколькообъектов недвижимости: 12.10.2017 г по договору 18/116/001/2017-7316 – квартиру по адресу <адрес>119 за 3 000 000 руб., 18.09.2018 по договору 18/001 /2018-2 - земельный участок кадастровый № по адресу УР. г.Ижевск (цена договора неизвестна). При этом 1/4 доли от своего дохода не перечислил на алименты, а судебный пристав-исполнитель ФИО6 имела возможность возобновить исполнительноепроизводство в отношении должника ФИО7, совершить необходимыеисполнительные действия, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований вышеуказанного исполнительного листа в установленный законом срок: получить выписки из ЕГРП на проданные им объекты недвижимости, затребовать из БУ «Федеральная кадастровая палата ФСГРКиК по УР» договора купли-продажи, заключенные должником на квартиру и земельный участок, выявить иное имущество, проданное должником ФИО8 за период с 23.01.2017, истребовать указанные документы на данное реализованное им имущество из вышеуказанных учреждений, взыскать в пользуистца алименты на содержание несовершеннолетнего ФИО5 в размере 1/4 доли от дохода, полученного должником от реализации проданных объектов недвижимости, в т.ч.: квартиры по адресу <адрес> за 3 000 000 руб.; земельного участка кадастровый № по адресу УР, г.Ижевск (цена договора неизвестна), кроме того - выдать взыскателю ФИО1 (административному истцу)копию постановления о возобновлении исполнительного производства, однако этого не сделала.

Определением суда от 24.06.2019 приняты уточнения административных требований, просила признать бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП ФИО3 незаконными относительно бездействия по исполнению возобновления исполнительного производства в отношении должника ФИО4: неполучения выписки из ЕГРП на проданные им объекты недвижимости и незатребования из БУ «Федеральная кадастровая палата ФСГРКиК по УР» (<адрес>) договоров купли-продажи, заключенные должником на вышеуказанные квартиру и земельный участок, невыявления или розыска иного имущества, проданного должником ФИО8 за период с 30.09.2016, не истребования указанные документов на данное реализованное им имущество из вышеуказанных учреждений, невзыскания в пользу ФИО1 алименты на содержание несовершеннолетнего ФИО5 в размере 1/4 доли от дохода, полученного должником от реализации проданных объектов недвижимости, в т.ч.: квартиры по адресу <адрес> за 3 000 000 руб. и земельного участка кадастровый № по адресу УР, г.Ижевск (цена договора неизвестна), кроме того - невыдачи взыскателю ФИО1 (административному истцу) документа о возобновлении исполнительного производства, признать незаконными действия начальника отдела - старшего судебного пристава Ленинского РОСП <адрес> ФИО2 в отказе признать бездействие подчиненного сотрудника судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП ФИО3 и обязать выполнить необходимый объем исполнительных действий по исполнительному производству №, обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Ижевска ФИО3 возобновить исполнительное производство в отношении должника ФИО4 (административного ответчика), выдать взыскателю ФИО1 постановление о возобновлении ИП, выполнить необходимый объем исполнительный действий, направленных на взыскание в пользу ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетнего ФИО5 в размере 1/4 доли от дохода, полученного ФИО4 (административным ответчиком, должником) от реализации всех проданных объектов недвижимости за период с 30.09.2016 по дату вынесения судебного решения, в т.ч.: квартиры по адресу <адрес> за 3 00 000 руб.; земельного участка кадастровый № по адресу УР, г.Ижевск (цена договора неизвестна); взыскать в пользу ФИО1 алименты на содержание несовершеннолетнего ФИО5 в размере 1/4 доли от дохода, полученного ФИО4 (административным ответчиком, должником) от реализации объектов недвижимости за период с 30.09.2016 г. по дату вынесения судебного решения, в т.ч.: квартиры по адресу <адрес>; земельного участка кадастровый № по адресу УР, г.Ижевск.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в суд представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии административного истца.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Представитель административного ответчика судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г.Ижевска ФИО9 просил в удовлетворении требований отказать.

Представитель заинтересованного лица ФИО4-ФИО10 просила в удовлетворении требований отказать, представила суду отзыв на административный иск, согласно которому с требованиями, административного истца ФИО1-не согласны. Полагает, что бездействие при исполнении судебным приставом- исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Не достижение судебным приставом- исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии. Решением мирового судьи судебного участка №5 Первомайского района г.Ижевска расторгнут брак между ФИО4 и ФИО1, в пользу ФИО1.взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка (ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р.) в размере 1/4 доли от заработка или (и) иного дохода с 30.09.2016, до совершеннолетия. Согласно материалам исполнительного производства Исполнительный лист выдан ФИО1 23.01.2017, административный истец обратилась с исполнительным листом в Первомайский РОСП. 27.06.2017 составлен акт об изменении места совершения исполнительных действий, исполнительное производство передано в Ленинский РОСП. Задолженностей по алиментным обязательствам у ФИО4 перед ФИО1 не имеется. По мнению административного истца ФИО4 должен перечислить алименты после продажи 12.10.2017 года по договору 18/116/001/2017-7316 квартиры по адресу <адрес> за 3 000 000 рублей. Однако, в случае разовых сделок с имуществом не облагаются алиментами доходы, полученные гражданином вне связи с осуществлением им трудовой и экономической деятельности. 05.04.2016 ФИО4 выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на наследственное имущество после смерти матери ФИО11, умершей ДД.ММ.ГГГГ, состоящее из жилого помещения по адресу: <адрес>. В этой связи отсутствует доход, из которого производится удержание алиментов. Так же, по мнению административного истца ФИО1 - ФИО4 должен был перечислить, а судебный пристав взыскать алименты от дохода, полученного с продажи земельного участка с кадастровым номером № по адресу УР, г.Ижевск. Однако, это разовая сделка по продаже земельного участка, находившегося в личной собственности ФИО4 Участок перешел к нему в порядке наследования после смерти отца ФИО12 и продажа данного участка не связана с предпринимательской деятельностью. Административный истец представил копию выписки из ЕГРН от 16.11.2018 на земельный участок с кадастровым номером № правообладателем которого указан ФИО13 В рамках исполнительного производства судебным приставом исполнителем ФИО3 направлены запросы как в ИФНС, так и в Федеральную кадастровую палату УР. В материалах исполнительного производства содержатся ответы соответствующих служб. Сведений об ознакомлении ФИО1, либо ее представителем ФИО14 с материалами исполнительного производства не имеется. Таким образом, считает, что материалами исполнительного производства подтверждается, что судебным приставом-исполнителем принимались необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа. Права административного истца не нарушены.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд счел необходимым рассмотреть дело по существу заявленных требований в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив доводы административного истца, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

В силу ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» (далее-ФЗ «Об исполнительном производстве»), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как следует из материалов дела 29.05.2017 в отношении ФИО4 возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа выданного мировым судьей судебного участка №5 Первомайского района г.Ижевска, предмет исполнения алименты на содержание детей в размере ? доли от заработка, в размере ? доли доходов ежемесячно.

04.08.2017 исполнительное производство окончено, в связи с погашением задолженности.

Вопросы алиментных обязательств, в том числе порядка определения размера подлежащих уплате на содержание несовершеннолетних детей алиментов, урегулированы в Семейном кодексе Российской Федерации, который исходит из приоритета добровольного исполнения родителями обязанности содержать своих несовершеннолетних детей; при этом, предусматривая механизм ее принудительного исполнения, он закрепляет требование о необходимости учета судом материального и семейного положения сторон алиментного обязательства и других заслуживающих внимания обстоятельств (ст.80, 81; п.1 ст.83; п.4 ст.113 СК РФ).

Таким образом, в основе правового регулирования отношений, возникающих в связи с принудительным исполнением родителями обязанности содержать своих несовершеннолетних детей, лежит требование о необходимости обеспечения баланса интересов обеих сторон алиментных отношений.

Согласно ст.82 СК РФ, виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со ст.81 данного Кодекса, определяются Правительством РФ.

Реализуя делегированное ему полномочие, Правительство Российской Федерации постановлением от 18.07.1996 №841 утвердило Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей. Согласно названному Перечню, удержание алиментов производится в том числе из доходов, полученных по договорам, заключенным в соответствии с гражданским законодательством (подпункт "о" пункта 2).

С учетом необходимости обеспечения баланса интересов обеих сторон алиментных отношений алименты подлежат удержанию из доходов, полученных их плательщиком только по тем заключенным в соответствии с гражданским законодательством договорам, заключая которые лицо реализует принадлежащие каждому право на свободное использование своих способностей и имущества для не запрещенной законом экономической деятельности, а также право на труд (определения Конституционного суда РФ №122-о-о от 17.01.2012 и №800-о-о от 1.05.2012)..

Конституционный Суд РФ разъяснил, что п.п."о" п.2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, в системе действующего правового регулирования не содержит неопределенности и конституционные права заявителя не нарушает, поскольку с учетом необходимости обеспечения баланса интересов обеих сторон алиментных отношений алименты подлежат удержанию из доходов, полученных их плательщиком только по тем заключенным в соответствии с гражданским законодательством договорам, заключая которые лицо реализует принадлежащие каждому право на свободное использование своих способностей и имущества для не запрещенной законом экономической деятельности, а также право на труд (ст.34 ч.1; ст.37 ч.1 Конституции РФ).

Таким образом, как следует из приведенной правовой позиции Конституционного Суда РФ, не могут облагаться алиментами доходы, полученные гражданином вне связи с осуществлением им трудовой и экономической деятельности, - в частности, при разовых сделках по продаже недвижимости (квартиры, земельного участка, садового домика и пр.).

Административным истцом не представлены доказательства продажи административным ответчиком квартиры по адресу <адрес> за 3 00 000 руб.; земельного участка кадастровый № по адресу УР, г.Ижевск, в связи с осуществлением предпринимательской деятельности. Соответственно оснований для взыскания ? доли от суммы дохода полученной от продажи вышеуказанных объектов недвижимости в счет уплаты алиментов не имеется.

Проанализировав материалы дела, суд также не усматривает оснований для удовлетворения требований истца, поскольку из материалов дела и исполнительного производства следует, что запросы об установлении имущества должника приставами направлялись, его имущественное положение выяснялось, указанные истцом сделки являются разовыми, не связаны с осуществлением экономической и трудовой деятельности, доказательств продажи ФИО4 объектов после расторжения брака в целях осуществления предпринимательской деятельности суду также не представлено, приставом при направлении запросов в регистрационные органы таких доказательств также не добыто.

Вместе с тем, суд не соглашается с доводами представителя ответчика о том, что истцом пропущен срок на обращение в суд, предусмотренный ст.219 КАС РФ, поскольку доказательств направления ответов на обращения истца (конверты, уведомления о вручении, расписок о получении) суду не представлено.

На основании изложенного, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

Руководствуясь ст. ст.175-181 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к начальнику отдела старшему судебному приставу Ленинского РОСП г.Ижевска ФИО2, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Ижевска ФИО3, УФССП России по УР об оспаривании действий(бездействий) судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 01.08.2019.

Судья М.М. Лучкин