Решение № 2А-2558/2023 2А-2558/2023~М-1894/2023 М-1894/2023 от 20 июня 2023 г. по делу № 2А-2558/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2023 года г. Астрахань

Кировский районный суд города Астрахани в составе:

председательствующего судьи Бектемировой С.Ш.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шмелевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2558/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Кировского районного отделения судебных приставов г.Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области ФИО2, Кировскому РОСП г.Астрахани, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области о признании незаконным постановления и понуждении устранить допущенные нарушения

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Кировского районного отделения судебных приставов г. Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО2, Кировскому районному отделению судебных приставов г. Астрахани, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области о признании незаконным постановления.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО2 находится исполнительное производство № 222416/22/30001-ИП, возбужденное 13 июля 2022 г. на основании исполнительного листа ФС № 025706680.

27 октября 2012 г. ФИО1 установлена пенсия по старости, размер пенсии составляет 14854,78 руб.

11 января 2023 г. ФИО1 обратился в Кировское РОСП г. Астрахани с ходатайством о сохранении доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.

Постановлением № 30001/22/1089758 судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 10 апреля 2023 г. в удовлетворении ходатайства отказано, ФИО1 полагает, что указанное постановление является незаконным, в связи с чем просит суд признать незаконным постановление 30001/22/1089758 от 10 апреля 2023 г. об отказе в удовлетворении заявления о сохранении прожиточного минимума. Обязать Кировское РОСП г. Астрахани устранить нарушения прав ФИО1 путем вынесения постановления о сохранении прожиточного минимума по Российской Федерации.

Административный истец ФИО1 – в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Ответчики и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, причина неявки неизвестна.

Выслушав доводы административного истца, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ, ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Для признания незаконными действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов заявителя.

Из материалов административного дела следует, что в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО2 находится исполнительное производство № 222416/22/30001-ИП, возбужденное 13 июля 2022 г. на основании исполнительного листа ФС № 025706680.

В силу части 14.1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства также разъясняет должнику-гражданину его право на обращение в подразделение судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы.

Судебным приставом-исполнителем разъяснено ФИО1 право на обращение с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, о чем свидетельствует пункт 14 постановления о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 5.1 статьи 69 Федерального закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода. В заявлении должника-гражданина указываются:

1) фамилия, имя, отчество (при его наличии), гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, номер контактного телефона;

2) реквизиты открытого ему в банке или иной кредитной организации банковского счета, на котором необходимо сохранять заработную плату и иные доходы ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации);

3) наименование и адрес банка или иной кредитной организации, обслуживающей банковский счет, реквизиты которого указаны в этом заявлении.

Таким образом, сохранение заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) является право должника, а не обязанностью судебного пристава-исполнителя.

11 января 2023 г. ФИО1 обратился в Кировское РОСП г. Астрахани с ходатайством о сохранении доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.

Постановлением № 30001/22/1089758 судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 10 апреля 2023 г. в удовлетворении ходатайства отказано.

Постановлением Правительства Астраханской области от 20.12.2022 N 656-П "О величине прожиточного минимума на 2023 год" установлен прожиточный минимум для пенсионеров в размере 11992 руб.

Частью 4 статьи 8 Федерального закона от 05.12.2022 N 466-ФЗ "О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" установлено, что в 2023 г. величина прожиточного минимума для пенсионеров составляет 12363 руб.

Поскольку величина прожиточного минимума установленного в Астраханской области не превышает прожиточный минимум для пенсионеров в целом по Российской Федерации у судебного пристава-исполнителя ФИО2 не имелось оснований для удовлетворения заявления ФИО1

При этом, необходимо отметить, что 28 февраля 2023 года постановлением судебного пристава-исполнителя заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума ФИО1 сохранено.

Руководствуясь ст.ст.175-180, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Кировского районного отделения судебных приставов г.Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области ФИО2, Кировскому РОСП г.Астрахани, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области о признании незаконным постановления и понуждении устранить допущенные нарушения - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца, со дня изготовления полного текста решения.

Полный текст решения изготовлен 23 июня 2023 года.

Судья: