Решение № 12-161/2026 12-824/2025 от 26 марта 2026 г. по делу № 12-161/2026

Дело № 12-161/2026

УИД 53RS0019-01-2025-001688-25


Р Е Ш Е Н И Е

г. Чудово 27 марта 2026 года

Судья Чудовского районного суда Новгородской области Кулешина А.М., рассмотрев жалобу <Ф.И.О. скрыты>1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО <Ф.И.О. скрыты>3 от <дата скрыта><номер скрыт> о привлечении <Ф.И.О. скрыты>1 к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО <Ф.И.О. скрыты>3 от <дата скрыта><номер скрыт><Ф.И.О. скрыты>1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 450 000 рублей.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

<дата скрыта> в 13 час. 01 мин. 13 сек. по адресу 577 км 709 м а/д М-10 «Россия», <адрес скрыт> водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством (далее - ТС) SCANIA R114 LA, государственный регистрационный знак (далее - ГРЗ) <***>, в составе 4-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от <дата скрыта> №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от <дата скрыта><номер скрыт> «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту <номер скрыт> измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0.21 м, двигаясь с высотой 4.21м при разрешенной высоте 4.00м.

На запрос от <дата скрыта>, направленный в ФКУ «Росдормониторинг», о наличии специального разрешения на движение крупногабаритного транспортного средства для ТС с ГРЗ <***> за период, включающий <дата скрыта>, по маршруту, проходящему через 577 км 709 м а/д М-10 «Россия», <адрес скрыт>, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

<Ф.И.О. скрыты>1 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что не согласен с вышеуказанным постановлением, поскольку конструкции транспортных средств, входящих в состав автопоезда, сертифицированы и имеют габаритные размеры, не превышающие 4м, не изменялись собственником. Полагает, что при движении транспортного средства воздушные потоки способствовали поднятию тента и увеличению высоты полуприцепа. Зафиксированное специальным техническим средством превышение допустимой высоты транспортного средства могло быть вызвано объективными обстоятельствами – подвижностью тента автоприцепа при определенной скорости движения транспортного средства в условиях ветреной погоды неровностью дорожного полотна и т.п., за что заявитель не может нести ответственность, и в действиях заявителя отсутствует состав правонарушения.

На основании изложенного, просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

<Ф.И.О. скрыты>1 и представитель органа, вынесшего оспариваемое постановление, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Изучив доводы поданной жалобы, приложенные документы, а также письменные материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО <Ф.И.О. скрыты>3 от <дата скрыта><номер скрыт><Ф.И.О. скрыты>1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 450 000 рублей.

Частью 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

На основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <дата скрыта><номер скрыт> (далее - Правила дорожного движения), установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от <дата скрыта> № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от <дата скрыта> № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.

Порядок организации перевозок различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозок грузов и предоставления транспортных средств для таких перевозок на момент совершения правонарушения установлены постановлением Правительства Российской Федерации от <дата скрыта><номер скрыт> «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства».

В соответствии с пунктом 2 указанных Правил крупногабаритным транспортным средством признается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные согласно приложению <номер скрыт>, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Приложением <номер скрыт> к вышеуказанным Правилам установлены предельно допустимые габариты для всех транспортных средств по высоте – 4 метра. В соответствии с примечанием к Приложению <номер скрыт> Правил, предельно допустимые габариты транспортных средств включают в себя размеры съемных кузовов и тары для грузов, включая контейнеры, а также прицепное оборудование сельскохозяйственной техники.

Событие административного правонарушения и вина <Ф.И.О. скрыты>1 подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства – СВК-2-Р(М)ВС <номер скрыт>, свидетельство о поверке которого действительно до <дата скрыта> включительно, а также Актом <номер скрыт> результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме от 15.11.2025г..

Факт поверки прибора подтверждает соответствие прибора всем необходимым характеристикам и пригодность его к применению. Достоверность показаний специального технического средства, работающего в автоматическом режиме, которым было зафиксировано превышение высоты транспортного средства, сомнений не вызывает. Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о неисправности указанного специального технического средства, материалы дела не содержат и в судебное заседание не представлено.

Превышение допустимой высоты транспортного средства на 0,21 м подтверждается Актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства, который суд признает допустимым доказательством, поскольку он отражает сведения о транспортном средстве и проверке его параметров, по своему содержанию и оформлению соответствует требованиям, предъявляемым КоАП РФ к доказательствам по делу об административном правонарушении. Оснований для признания данного акта недопустимым доказательством не установлено.

В соответствии со сведениями, представленными ФКУ Упрдор «Россия», 15.11.2025г. технических сбоев системы дорожного весового и габаритного контроля СВК-2-Р(М)ВС <номер скрыт> не установлено. Исправность СВК также подтверждается данными о поверке и Актом об определении соответствия АПВГК требованиям Приказа Министерства транспорта РФ от <дата скрыта><номер скрыт> «Об утверждении Порядка весового и габаритного контроля транспортных средств» от 11.11.2025г..

Заявитель приводит доводы о том, что в соответствии с техническими характеристиками полуприцепа, его высота не может превышать 4 метра. Указанные доводы суд признает не состоятельными, поскольку сведения о технических характеристиках транспортного средства не подтверждают фактические габариты транспортного средства на момент фиксации правонарушения, не исключают факта внесения конструктивных изменений в транспортное средство, а также расположение в транспортном средстве иного груза либо нарушения или неправильное расположение груза.

Фактические габариты транспортного средства на дату фиксации правонарушения измеряются автоматически системой АПВГК.

Система дорожная весового и габаритного контроля предназначена для автоматических измерений осевых нагрузок движущегося транспортного средства, вычисления его полной массы, габаритных размеров, межосевых расстояний, подсчета числа колес на оси, определения класса транспортного средства, распознавания государственного регистрационного знака, а также фотофиксации транспортных средств. СВК представляет собой комплекс измерительных и технических средств и состоит из различных модулей, в том числе модуля измерения габаритных размеров. Данный модуль преобразует сигналы, возникающие при непрерывном сканировании лазерными излучателями движущегося транспортного средства, в цифровые параметры, пропорциональные длине, ширине и высоте транспортного средства. Полученные показатели измерений отображаются в соответствующем Акте измерений.

Согласно Акту результатов измерения от 15.11.2025г. <номер скрыт>, фактически измеренная высота транспортного средства составила 4,27м, с учетом погрешности измерения 0,06%, с целью определения превышения допустимого показателя применена высота 4,21м. Таким образом, при допустимой высоте транспортного средства 4м, транспортное средство превысило предельно допустимый показатель на 0,21м, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 КоАП РФ определено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Заявителем не представлено допустимых, относимых и достаточных доказательств невиновности в совершении административного правонарушения.

Довод жалобы о том, что поднятие ветром тента над рамой транспортного средства не изменяет габаритных размеров транспортного средства и не должно учитываться при измерении габаритов, не свидетельствует об отсутствии в действиях <Ф.И.О. скрыты>1 состава административного правонарушения. Владелец транспортного средства должен предпринять весь комплекс достаточных мер для соблюдения требований безопасности дорожного движения, в том числе и принять меры к надлежащему закреплению тента, чтобы исключить возможность его поднятия и изменения габаритов транспортного средства.

Из материалов дела следует, что владельцем транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***> является <Ф.И.О. скрыты>1. При таких обстоятельствах <Ф.И.О. скрыты>1 обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Условия и правила привлечения к административной ответственности, установленные КоАП РФ, а также требования к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, соблюдены.

Виновному лицу назначено наказание в пределах санкции ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, порядок привлечения <Ф.И.О. скрыты>1 к административной ответственности соблюден.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено. Нарушений норм материального либо процессуального права при рассмотрении дела не допущено. При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не имеется, жалоба <Ф.И.О. скрыты>1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО <Ф.И.О. скрыты>3 от <дата скрыта><номер скрыт> о привлечении <Ф.И.О. скрыты>1 к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу <Ф.И.О. скрыты>1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд Новгородской области через Чудовский районный суд Новгородской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.М. Кулешина