Решение № 2А-926/2020 2А-926/2020~М-652/2020 М-652/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 2А-926/2020

Дело № 2а-926/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Енисейск 28 сентября 2020 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Яковенко Т.И.

при секретаре Шматкове В.В.

с участием старшего помощника Енисейского межрайонного прокурора Яричиной Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Сосновоборска Красноярского края, действующего в защиту интересов неопределённого круга лиц, к АббасовуЮусифуГасум-оглы о прекращении действия права на управление транспортным средством, возложении обязанности сдать водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Сосновоборска Красноярского края обратился в суд с административным исковым заявлением к АббасовуЮ.Г.о. о прекращении действия права на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения серия и № категории «А, В, С», выданного ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу сдать указанное водительское удостоверение в ОГИБДД МО МВД России «Енисейский».

В обоснование заявленных требований указано, что ответчик имеет правоуправления транспортными средствами на основании водительскогоудостоверения серия и № категории «А, В, С», выданногоДД.ММ.ГГГГ. В то же время согласно медицинскому заключению психиатра-нарколога филиала <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ АббасовуЮ.Г.о. установлен диагноз «зависимость от каннабиоидов, воздержание», что является медицинским противопоказанием для управления транспортными средствами. Таким образом, наличие у ответчика водительского удостоверения, и, следовательно, права науправление транспортным средством создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.

В судебном заседании старший помощник Енисейского межрайонного прокурора Яричина Т.П., действующая по поручению прокурора г. Сосновоборска, настаивала на удовлетворении заявленных требований по вышеизложенным основаниям.

Административный ответчик АббасовЮ.Г.о. в судебное заседание не вызывался, поскольку отбывает наказание в ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю. О времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представил.

Заинтересованное лицо ОГИБДД МО МВД России «Енисейский», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в суд не обеспечило.

При таком положении, учитывая, что не явившиеся лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, исходя из положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив представленные материалы, оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу п. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ « О безопасности дорожного движения» охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, отнесены к задачам в сфере безопасности дорожного движения.

Как следует из ст. 3 названного Федерального закона, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 5 Федерального закона, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ч. 1 ст. 23 указанного закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ч. 6 ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу ст. 23.1 названного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

При этом, перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу п. 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F10 – F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) – МКБ-10.

Указанный пункт применяется вне зависимости от установленной категории прав на управление транспортными средствами.

Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 № 704, снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление); изменение постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой наркологическим учреждением (подразделением) территории, в том числе в связи с передачей под диспансерное наблюдение в другое наркологическое учреждение (подразделение); осуждение с лишением свободы на срок свыше 1 года; направление в лечебно-трудовой профилакторий МВД СССР (для больных наркоманиями); в связи со смертью.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Анализ приведенных норм права указывает на то, что установление у лица наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона о безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, АббасовЮ.Г.о. ДД.ММ.ГГГГ года рождения обладает правом управления транспортным средством категории «А», «В», «С» на основании водительского удостоверениясерия и №, выданного ГИБДД 2414 ДД.ММ.ГГГГ. Данное водительское удостоверение действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 95 в г. Лесосибирске Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ АббасовЮ.Г.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ с возложением на него обязанности пройти диагностику и профилактические мероприятия в филиале № 2 КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер № 1».

Согласно медицинскому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, представленному начальником ОМСР врачом психиатром-наркологом <данные изъяты>, АббасовЮ.Г.о. прибыл в ЛИУ-37 ДД.ММ.ГГГГ для прохождения диагностики для определения признаков наличия зависимости от психоактивных веществ, и в случае установления наркологического диагноза для прохождения курса медико-социальной реабилитации. При проведении диагностических мероприятий был установлен диагноз <данные изъяты> Подтвержденная ремиссия с ДД.ММ.ГГГГ. Срок подтвержденной ремиссии употребления наркотических средств недостаточен для снятия с диспансерного учета нарколога (по приказу МЗ РФ № 1034-2016г.Положена трехлетняя ремиссия). Курс лечебно-реабилитационных мероприятий пройден. В настоящий момент находится на Д-учете нарколога до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное заболевание входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604.

Таким образом, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения действия праваАббасоваЮ.Г.о.на управление транспортными средствами в связи с наличием заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортным средством.

Установление у административного ответчика прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения», и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении обстоятельств, препятствующих управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

При таких обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 114 КАС РФ, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании статьи 333.19 Налогового кодекса РФ размер государственной пошлины составляет 300 рублей.

Следовательно, с административного ответчика АббасоваЮ.Г.о. подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора города Сосновоборска Красноярского края удовлетворить.

Со дня вступления решения в законную силу прекратить действие права на управление транспортным средством АббасоваЮусифаГасум-оглы ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения серия и № категории «А, В, С», выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

Обязать АббасоваЮусифаГасум-оглы в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, сдать в ОГИБДД МО МВД России «Енисейский» водительское удостоверение серия и № категории «А, В, С», выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с АббасоваЮусифаГасум-оглыв доход муниципального образования Енисейский район Красноярского края государственную пошлину в сумме 300 рублей

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.

Председательствующий: Т.И. Яковенко

Мотивированное решение составлено 01 октября 2020 года