Постановление № 5-614/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 5-614/2018

Дело № 5-614/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Город Ульяновск 23 июля 2018 года

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Петрова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Ульяновска «Средняя школа № 86 имени контр-адмирала ФИО1», находящегося по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛ:

16.05.2018 в 10.00 часов муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение города Ульяновска «Средняя школа № 86 имени контр-адмирала ФИО1» ( далее по тексту МБОУ «Средняя школа № 86 имени контр-адмирала ФИО1»), находящееся по адресу: <...> допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий, выразившееся в нарушении действующего СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом. В заявлении просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Лицо, составившее протокол, старший специалист 1 разряда Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области ФИО2 в судебное заседание не явилась. О времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Изучив представленные материалы дела, судья установил следующее.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Частью 1 статьи 2 Федерального закона N 52-ФЗ установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст. 11 указанного Федерального закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

На основании распоряжения № 000618-РП от 25.04.2018 врио руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области была проведена плановая проверка МБОУ «Средняя школа № 86 имени контр-адмирала ФИО1».

По результатам проверки был составлен акт № 0261 от 05.06.2018, из которого усматривается, что МБОУ «Средняя школа № 86 имени контр-адмирала ФИО1» нарушены обязательные требования СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», а именно:

- на стенах коридора блока «А» начального блока, блока «Б» и общешкольного блока, лестничного марша в новом блоке имеются следы протечек (протекают межпанельные швы, протекает кровля), побелка с потолка и стен осыпается, что затрудняет проведение уборки влажным способом с применением дезинфицирующих средств;

- согласно протокола лабораторных испытаний № П6800 от 17.05.2018 и заключения по результатам лабораторных измерений №П6800 от 17.05.2018 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» (аттестат аккредитации № RA.RU. 710027 от 25.06.2015, выданный Федеральной службой по аккредитации; аттестат аккредитации №RA.RU.510135 от 28.03.2016, выданный Федеральной службой по аккредитации) установлено: коэффициент пульсации освещения с учетом погрешности измерений не соответствует нормативным величинам, установленным СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03, СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 в точках: кабинет № 207 (6 точек), кабинет № 209 (6 точек), кабинет № 220 (6 точек), кабинет № 16 (5 точек), кабинет № 6 (5 точек), кабинет № 14 (6 точек).

В соответствии с п. 7.1.5 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 № 189 в помещениях общеобразовательных организаций обеспечиваются нормированные значения коэффициента естественной освещенности (КЕО) в соответствии с гигиеническими требованиями к естественному, искусственному, совмещенному освещению жилых и общественных зданий.

В силу п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных организациях, при условии соблюдения кратности воздухообмена.

Ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.

Согласно указанной нормы, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела доказательства, свидетельствующие о том, что МБОУ города Ульяновска «Средняя школа № 86 имени контр-адмирала ФИО1» были приняты все зависящие от него меры, направленные на недопущение совершения административного правонарушения, отсутствуют.

Доказательств, свидетельствующих о том, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля МБОУ г. Ульяновска «Средняя школа № 86 имени контр-адмирала ФИО1», в материалы дела также не представлено, следовательно, МБОУ г. Ульяновска «Средняя школа № 86 имени контр-адмирала ФИО1» имело реальную возможность для обеспечения исполнения возложенной на него обязанности, однако не приняло надлежащих мер по ее реализации.

При таких обстоятельствах, следует признать, что МБОУ г. Ульяновска «Средняя школа № 86 имени контр-адмирала ФИО1» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, а именно нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, судья приходит к выводу, что достижение цели предупреждения новых правонарушений возможно без применения к виновному наказания в виде административного приостановления деятельности, и считает возможным назначить наказание в пределах санкции ст.6.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10000.00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение города Ульяновска «Средняя школа № 86 имени контр-адмирала ФИО1» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Штраф должен быть оплачен муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением города Ульяновска «Средняя школа № 86 имени контр-адмирала ФИО1» (ИНН <***>) не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в порядке, установленном статьей 32.2 КоАП РФ, на счет УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области л/с <***>), ИНН <***> КПП 732501001 р/счет <***> Отделение Ульяновск, г. Ульяновск, БИК 047308001, ОКТМО 73701000, КБК 14111628000016000140, наименование платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А. Петрова