Постановление № 5-186/2020 от 10 января 2020 г. по делу № 5-186/2020

Дело № 5-186/2020

33RS0011-01-2020-000610-29


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<дата><адрес>

Судья Ковровского городского суда <адрес> Бахвалова Э.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО1,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося <дата> в <адрес><данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, состоящего в зарегистрированном браке, имеющего малолетнего ребенка, проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

<дата> в <данные изъяты>. возле <адрес>-<адрес> по <адрес> в <адрес> сотрудниками полиции был установлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, нарушивший режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории РФ по истечении срока пребывания (срок истек <дата>), если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершивший административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В ходе судебного заседания ФИО1 с протоколом согласился, пояснил, что в течение длительного времени проживает в <адрес> с семьей: супругой и малолетним ребенком. Ранее оформлял разрешение на временное проживание на территории РФ, срок действия которого закончился <дата>. В дальнейшем необходимые документы на право пребывания, проживания в РФ не оформлял в связи с отсутствием денежных средств и свободного времени. Просит не применять к нему наказание в виде административного выдворения.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд приходит к следующему.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет Федеральный закон N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 указанного Федерального закона, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза или разрешение на временное проживание.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно имеющихся документов, ФИО1 въехал на территорию РФ <дата>, в дальнейшем получил разрешение на временное проживание сроком до <дата>, был зарегистрирован по месту жительства в <адрес> по адресу: <адрес>, на срок до <дата>. В дальнейшем документы о продлении срока проживания (пребывания) на территории РФ в установленном законом порядке он не оформлял.

Изложенные обстоятельства подтверждаются представленными суду документами, ФИО1 не оспариваются.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При решении вопроса о виде и размере наказания суд учитывает общественную опасность совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, в качестве смягчающих обстоятельств - полное признание ФИО1 своей вины, наличие у него малолетнего ребенка.

Судом также установлено, что с <дата> ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с гражданкой <данные изъяты>, от брака имеет малолетнего сына, <дата> года рождения, что подтверждается свидетельствами о заключении брака, о рождении ребенка, об установлении отцовства, выданными отделом ЗАГС администрации <адрес>, на протяжении длительного времени проживает с семьей в <адрес>.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела суд приходит к выводу, что назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд при установленных выше обстоятельствах, учитывая наличие у ФИО1 на территории РФ семьи и малолетнего ребенка, руководствуясь принципами гуманизма и справедливости, полагает возможным не применять к нему наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ограничившись назначением административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.1-29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Штраф следует оплатить по следующим реквизитам:

Получатель УФК по <адрес><данные изъяты> Наименование платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья Бахвалова Э.В.