Решение № 2А-809/2019 2А-809/2019~М-494/2019 М-494/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2А-809/2019

2а-809/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2019 года <...>

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Глазковой Т.Г., при участии старшего помощника прокурора Октябрьского АО г. Омска ФИО1, при секретаре Шкутовой В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению врио начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ ИК-12 УФСИН России по Омской области обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 3 года, с ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 23:00 до 06:00 часов, запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту своего пребывания без согласия органов внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-12 УФСИН России по Омской области ФИО3, действующая на основании доверенности, диплом о высшем юридическом образовании представлен, поддержала административное исковое заявление в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал относительно срока административного надзора, относительно такого административного ограничения, как запрещение выезда за пределы муниципального образования по месту своего пребывания. Полагает, что после освобождения он трудоустроится грузчиком-экспедитором и его работа будет носить разъездной характер за пределы города Омска и Омского района.

Прокурор в судебном заседании поддержал требование об установлении административного надзора с предложенным административным истцом объемом ограничений.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден 15.12.2014 приговором Кировского районного суда г. Омска за совершение преступления по ч. 1 ст. 158 (2 эпизода), п. «в,г» ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В приговоре указано на совершение преступления в алкогольном опьянении, в ночное время суток (ст.161 УК РФ), не по месту своего проживания (проживал в <адрес>, совершил в <адрес>).

Начало срока отбывания наказания 30.07.2014, конец срока 14.04.2019.

На основании постановления Октябрьского районного суда г. Омска от 10.06.2016 в порядке ст. 78 УИК РФ ФИО2 переведен из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Омской области для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ КП-13 УФСИН России по Омской области на неотбытый срок 03 года 01 месяц 19 дней.

Постановлением начальника ФКУ КП-13 УФСИН России по Омской области АГ от 04.10.2016 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании постановления Октябрьского районного суда г. Омска от 02.12.2016 в порядке ст. 78 УИК РФ ФИО2 переведен из ФКУ КП-13 УФСИН России по Омской области для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Омской области на неотбытый срок 02 года 07 месяцев 27 дней.

Из представленной ФКУ ИК-12 УФСИН России по Омской области характеристики на ответчика следует, что за время нахождения ФИО2 в исправительных учреждениях зарекомендовал себя отрицательно, вину признал. За время нахождения в исправительных учреждениях имеет 6 поощрений, 10 дисциплинарных взысканий, которые к настоящему времени сняты либо погашены, профилактические беседы не проводились.

После освобождения ФИО2 намерен выехать в БУОО «Центр социальной адаптации» по адресу: <адрес>А.

Пунктами 1 и 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений.

В силу пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона об административном надзоре, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Виды административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, перечислены в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

С учетом требований статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, личности осужденного, ранее судимого за совершение умышленных преступлений, посредственно характеризующегося по месту отбывания наказания, с целью предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым удовлетворить поданный иск в полном объеме, установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, с заявленным истцом объемом административных ограничений.

При решении вопроса о продолжительности срока административного надзора судом учтены сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период отбывания наказания, а именно – требует дополнительного контроля при выполнении работ без оплаты по благоустройству территории, недобросовестно относится к выполнению данных работ; после признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания ещё четыре раза подвергался дисциплинарным взысканиям. Судом также учтен характер совершенных административным ответчиком деяний, а именно - при совершении преступления применил насилие к личности потерпевшей. Все это свидетельствует о необходимости применения повышенных мер профилактики.

Также судом приняты к сведению оглашенные в судебном заедании административным ответчиком положительные характеристики по месту учебы в исправительном учреждении, однако суд полагает, что с учетом вышеизложенных характеристик количество и характер административных ограничений, предложенных административным истцом, не является чрезмерным.

Установление административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования городской округ город Омск Омской области без согласования с органом внутренних дел по месту учета суд находит необходимым и социально оправданным, поскольку все три преступления совершены административным ответчиком за пределами муниципального образования, в котором ФИО2 проживал на тот момент. Административное ограничение в виде запрещения выезда суд полагает необходимым сформулировать в виде запрета выезда за пределы муниципального образования городской округ город Омск Омской области без согласования с органом внутренних дел по месту учета.

Суд разъясняет административному ответчику, что в силу статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона об административном надзоре установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить в полном объеме.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока погашения судимости по приговору Кировского районного суда г. Омска от 15.12.2014.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

- обязательная явка поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 23:00 до 06:00 часов;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования городской округ город Омск Омской области без согласования с органом внутренних дел по месту учета.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд города Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья