Постановление № 5-183/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 5-183/2017

Дело № 5-183/2017 копия


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 июля 2017 года город Усмань Липецкой области

Судья Усманского районного суда Липецкой области Ушкова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Усмани административный материал по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в отношении Государственного учреждения здравоохранения «Усманская межрайонная больница», юридический адрес: <...>, ИНН <***>, КПП 481601001, БИК 044206001, ОГРН <***>,

У С Т А Н О В И Л:

На основании распоряжения заместителя руководителя Верхне-Донского управления Ростехнадзора ФИО1 от 07 июня 2017 года № Л5/180-2933 в период с 13 июня 2017 года по 26 июня 2017 года была проведена плановая выездная проверка юридического лица - Государственного учреждения здравоохранения «Усманская межрайонная больница», осуществляющего эксплуатацию опасного производственных объектов, в т.ч. сеть газопотребления с. Никольское (адрес: <...>). По результатам проверки составлен акт от 26.06.2017г. № Л5/180-2933А и выдано предписание от 26.06.2017г. № Л5/180-2933П. В результате проверки выявлены нарушения требований статьи 9 части 1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21 июля 1997года, а именно: Газовое оборудование котельной ЦОВП с. Никольское ГУЗ «Усманская межрайонная больница» эксплуатируется с неисправными технологическими защитами, сигнализацией загазованности в нерабочем состоянии электромагнитный предохранительный запорный клапан КЗМЭФ-1-80, датчики системы контроля воздуха по содержанию окиси углерода и метана демонтированы, тем самым совершено административное правонарушение.

Своими действиями ГУЗ «Усманская межрайонная больница» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 КоАП Российской Федерации КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Верхне-Донского управления Ростехнадзора ФИО2 пояснила, что данное нарушение может привести к превышению предельно допустимых концентраций окиси углерода и метана в воздухе помещения котельной, что создает угрозу жизни и здоровью людей, угрозу возникновения взрывоопасной ситуации, отравления персонала котельной окисью углерода. Выявленное нарушение является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 КоАП Российской Федерации, просит назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации котельной ЦОВП с. Никольское ГУЗ «Усманская межрайонная больница», входящей в состав опасного производственного объекта «Сеть газопотребления с. Никольское» на срок 60 суток, путем установки заглушки после запорной арматуры на вводе газопровода в котельную.

В судебном заседании представители ГУЗ «Усманская межрайонная больница» по доверенности ФИО3 ФИО4 признали вину представляемого ими юридического лица в совершении административного правонарушения, просили суд назначить наказание, связанное с приостановлением деятельности котельной ЦОВП с. Никольское ГУЗ «Усманская межрайонная больница», входящей в состав опасного производственного объекта «Сеть газопотребления с. Никольское».

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Вина ГУЗ «Усманская межрайонная больница» в содеянном правонарушении установлена и подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 26 июня 2017 года № Л4/180-21-17, распоряжением заместителя руководителя Верхне-Донского управления Ростехнадзора ФИО1 от 07 июня 2017 года № Л5/180-2933 о проведении плановой выездной проверки, актом проверки от 26 июня 2017 года, в котором главный врач ГУЗ «Усманскаямежрайонная больница» ФИО5 согласилась с выявленными нарушениями и обязалась их устранить в предписанный срок; актом проверки от 26.06.2017 г.; предписанием от 26 июня 2017 года; свидетельствами о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 01 июля 2002 года, и о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения, уставом ГУЗ «Усманская межрайонная больница».

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составлен лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Доказательства являются относимыми и допустимыми, получены в соответствии с действующим законодательством. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Согласно ст. 3.12. ч.1 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей… Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Решая вопрос о назначении административного наказания, судья, считает, что в качестве такового должно быть применено административное приостановление деятельности котельной ЦОВП с. Никольское ГУЗ «Усманская межрайонная больница», входящей в состав опасного производственного объекта «Сеть газопотребления с. Никольское», исходя из интересов работников учреждения и иных лиц, поскольку дальнейшее функционирование при наличии указанных выше нарушений угрожает их жизни и здоровью.

В силу ст. 29.10 ч.2 КоАП РФ при назначении судьей административного наказания в виде административного приостановления деятельности решается вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения исполнения данного административного наказания и состоящих в запрете деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг, а в случае, если административное приостановление деятельности назначается в качестве административного наказания за нарушение законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, также решается вопрос о мерах, необходимых для приостановления операций по счетам.

В связи с изложенным судья полагает запретить деятельность котельной ЦОВП с. Никольское ГУЗ «Усманская межрайонная больница», входящей в состав опасного производственного объекта «Сеть газопотребления с. Никольское» путем установки заглушки после запорной арматуры на вводе газопровода в котельную, сроком на 60 суток. В силу ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.12, 9.1 ч. 1, 29.7- 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Государственное учреждение здравоохранения «Усманская межрайонная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности котельной ЦОВП с. Никольское ГУЗ «Усманская межрайонная больница», входящей в состав опасного производственного объекта «Сеть газопотребления с. Никольское», сроком на 60 (шестьдесят) суток. Для обеспечения назначенного наказания установить заглушку после запорной арматуры на вводе газопровода в котельную. Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись О.В. Ушкова

.

.

.
.