Решение № 2А-494/2017 2А-494/2017~М-497/2017 М-497/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2А-494/2017

Дело № 2а-494/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 08.11.2017 года

Мотивированное решение изготовлено 08.11.2017 года

г.Прокопьевск 08 ноября 2017 года

Прокопьевский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего Пальцева Д.А.,

с участием помощника прокурора Прокопьевского района Христенко А.В.,

при секретаре Верлан О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по Прокопьевскому району к ФИО1 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Прокопьевскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1

Требования мотивированы тем, что 21.05.2012 года Прокопьевским районным судом Кемеровской области ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года 6 месяцев, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из № России по Кемеровской области по отбытию срока наказания. Согласно приговору от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления. Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ. Решением Прокопьевского районного суда от 28.03.2016 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы Прокопьевского муниципального района и гор. Прокопьевска Кемеровской области без разрешения инспектора направления по осуществлению административного надзора или лиц его замещающих; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 до 6.00 часов, за исключением рабочего времени. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на оперативно-профилактический учет в Отделе МВД России по Прокопьевскому району. Срок административного надзора исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, заканчивается ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было вынесено предупреждение о том, что административный надзор может быть продлен в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений, предусмотренных главами 6, 19 или 20 КоАП РФ. Однако, ФИО1, находясь под административным надзором, в течение одного года совершил 1 административное правонарушение против порядка управления, 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, 1 административное правонарушение, посягающее на здоровье населения и общественную нравственность. Учитывая изложенное, а также то, что ФИО1 не работает, злоупотребляет спиртными напитками, отрицательно характеризуется, просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 на срок 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ; установить дополнительные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрет на пребывание в организациях торговли и общественного питания, в которых предусмотрено распитие спиртных напитков, а также продажа спиртных напитков на розлив.

В судебном заседании представитель административного истца – <данные изъяты> отдела МВД России по Прокопьевскому району ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, дала объяснения, аналогичные административному исковому заявлению, просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 на срок 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, установить дополнительные ограничения: запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрет на пребывание в организациях торговли и общественного питания, в которых предусмотрено распитие спиртных напитков, а также продажа спиртных напитков на розлив, требования о вменения обязанности в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации не поддержала, поскольку ФИО1 трудоустраивается и для него это является барьером для трудоустройства.

Административный ответчик ФИО1 согласен с заявленными административными исковыми требованиями, признает, что совершил несколько административных правонарушений.

Прокурор Христенко А.В. полагает, что требования административного истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

Суд, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

3) лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 2 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении:

1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

2) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что приговором Прокопьевского районного суда Кемеровской области от 21.05.2012 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы (л.д. 10-16).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из № России по Кемеровской области по отбытию наказания (л.д. 17).

Санкция части 1 статьи 105 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до пятнадцати лет. Данное преступление относится к категории особо тяжких (ч. 5 ст. 15 УК РФ).

В силу п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции № 63-ФЗ от 05.01.2006), тем самым, судимость ФИО1 по приговору от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Прокопьевского районного суда Кемеровской области от 28.03.2016 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы Прокопьевского муниципального района и гор. Прокопьевска Кемеровской области без разрешения инспектора направления по осуществлению административного надзора или лиц его замещающих; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 до 6.00 часов, за исключением рабочего времени (л.д. 7-9).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на оперативно-профилактический учет в Отделе МВД России по Прокопьевскому району (л.д. 6).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было вынесено предупреждение о том, что административный надзор может быть продлен в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 18).

Однако, не смотря на предупреждение, ФИО1, находясь под административным надзором, в течение одного года совершил 1 административное правонарушение против порядка управления, 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, 1 административное правонарушение, посягающее на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 23-31):

- административный протокол № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.24 ч.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- административный протокол № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- административный протокол № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- административный протокол № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Совершение ФИО1 указанных административных правонарушений также подтверждается информацией ОСК (л.д. 36-37) и не оспаривается ФИО1 в судебном заседании.

Таким образом, установлено, что ФИО1, находясь под административным надзором, в течение одного года совершил 1 административное правонарушение против порядка управления, 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, 1 административное правонарушение, посягающее на здоровье населения и общественную нравственность, что в силу ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для продления срока административного надзора.

Кроме того, суд полагает возможным установить ФИО1 дополнительные ограничения, учитывая, что он удовлетворительно характеризуется по месту жительства, склонен к употреблению спиртных напитков, по характеру вспыльчивый (л.д. 35), с целью предупреждения совершения им правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях исправления и защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, в силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Исходя из положений, закрепленных в пп. 4 п. 1 ст. 333.35, пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, органы внутренних дел освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера подлежит уплате государственная пошлина для физических лиц – 300 рублей.

Учитывая, что административный истец в силу пп. 4 п. 1 ст. 333.35, пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с административного ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272-273, 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Прокопьевскому району к ФИО1 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, не имеющего регистрации, проживающего по адресу: <адрес>, на срок шесть месяцев, то есть до 08.10.2019 года.

Установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения:

1) Запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

2) Запрет на пребывание в организациях торговли и общественного питания, в которых предусмотрено распитие спиртных напитков, а также продажа спиртных напитков на розлив.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей (триста рублей).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Прокопьевский районный суд Кемеровской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: Д.А.Пальцев (На момент опубликования решение в законную силу не вступило.)