Решение № 2-1317/2017 2-1317/2017(2-7747/2016;)~М-7087/2016 2-7747/2016 М-7087/2016 от 23 октября 2017 г. по делу № 2-1317/2017

Дело № 2-1317/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Санкт-Петербург 24 октября 2017 года

Кировский районный суд г.Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Елькиной С.Л.,

при секретаре Серебренниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе Санкт-Петербурга об оспаривании решения, об обязании назначить досрочно трудовую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе Санкт-Петербурга, в котором с учетом уточнений просила признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе Санкт-Петербурга от 05 июля 2016 года №385 в части; установить факт осуществления трудовой деятельности ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе Санкт-Петербурга включить в стаж работы в местности, приравненной к Крайнему Северу, дающий право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя в г. Николаевск–на-Амуре, Хабаровский Край; обязать Управление пенсионного фонда РФ в Кировском районе Санкт-Петербурга назначить ФИО1 досрочную страховую пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе Санкт-Петербурга в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителей в размере 10000 руб. 00 коп., расходы по оплате госпошлины в размере 500 руб.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствие с п.6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ. Решением Управления пенсионного фонда РФ в Кировском районе Санкт-Петербурга от 05.07.2016 № 385 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа для досрочного назначения пенсии.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась вместе со своим представителем ФИО2, на удовлетворении требований настаивала по доводам уточненного искового заявления.

Представитель ответчика ФИО3 в судебное заседание явилась, иск не признала, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований по доводам письменного отзыва.

Суд в силу ч. 2 ст. 12 ГПК РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, создав все условия для установления фактических обстоятельств дела, предоставив сторонам, возможность на реализацию их прав, исследовав материалы дела, выслушав истца приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 123 Конституции РФ и ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые реализуются посредством представления доказательств.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений.

Избрание судебного способа защиты и средства защиты является правом заинтересованного лица (ст. 12 Гражданского кодекса РФ). Однако реализация данного права безусловную обязанность суда по защите заявленного заинтересованным лицом права (законного интереса) не предопределяет.

Правомерным избранный судебный способ защиты может быть признан тогда и постольку, когда и поскольку подтверждено законное обладание прибегнувшим к судебной защите лицом действительными правами (законным интересом) и установлен факт нарушения (угрозы нарушения) прав (интереса) законного обладателя средствами и способами, указанными заинтересованным лицом в качестве неправомерных.

В том случае, если заявленные истцом нарушения фактического подтверждения в судебном заседании не нашли, а равно судом в качестве неправомерных, действия ответчика не квалифицированы, отказ в судебной защите по мотиву отсутствия нарушения права и законных интересов заявителя об ущемлении права на защиту не свидетельствует.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

В соответствии с п. 12 Постановления Минтруда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 № 958н па «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установлении пенсии по государственному пенсионному обеспечению», к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона от 28.12.2014 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», должны быть приложены документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Материалами дела установлено, что решением Управления Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе Санкт-Петербурга (далее – УПФ РФ Кировского района) от 05.07.2016 № 385 истцу отказано в удовлетворении заявления от 14.04.2016 года № 349784/16 о назначении досрочной страховой пенсии в соответствие с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (л.д. 23-25).

Во изменение указанного решения УПФ РФ Кировского района было издано решение от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 17-21).

Из текста указанного решения следует, что ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствие п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого специального стажа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с подробным указанием периодов работы, не принятых в стаж, как работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Указанным решением истцу рекомендовано обратиться за назначением пенсии по достижении 51 года 08 месяцев (21.11.2016г).

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась повторно за назначением пенсии. Решением о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ досрочная пенсия назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

Фактически, несогласие истца с принятым решением от ДД.ММ.ГГГГ №, основано на ее несогласии по вопросу не принятия ответчиком периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, как работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Отказывая во включении указанного периода в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, УПФРФ Кировского района ссылается на отсутствие документального подтверждения осуществления трудовой деятельности непосредственно заявителем в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. Кроме того, как индивидуальный предприниматель она была зарегистрирована и сдавала сведения в Управление Пенсионного Фонда в Центральном районе СПБ.

Суд, соглашается с позицией ответчика, ввиду следующего.

Истица зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относится к периоду после регистрации истицы в системе обязательного пенсионного страхования.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. На налоговом учете состояла в МИФНС № 11 по Санкт-Петербургу. В качестве страхователя была зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ в ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Центральному району Санкт-Петербурга (л.д. 49-58).

Имела постоянную регистрацию в Санкт-Петербурге в спорном периоде (л.д. 108).

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствие с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальные предприниматели отнесены к категории физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы в качестве страхователя и застрахованных лиц.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 11 указанного закона (в ред. Федерального закона от 31.12.2002 N 198-ФЗ) страхователь представляет сведения содержащие периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Между тем, в сведениях предоставленных истцом в спорном периоде отсутствует информация об особых условиях труда, работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (Код территориальных условий).

Согласно правовой позиции изложенной в п. 15 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из изложенного следует, что допустимым доказательством работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таких доказательств суду истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Заявление от ДД.ММ.ГГГГ года в УПФРФ Центрального района СПБ, свидетельство о регистрации по месту пребывания № и № уведомления о снятии и постановке на учет (с учета) индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13), трудовые договоры с работниками (л.д. 36-40), договоры аренды торговых помещений (л.д. 26-35), представленные истцом в обоснование своей позиции, не свидетельствуют непосредственно о работе истицы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Кроме того, истица как индивидуальный предприниматель, самостоятельно исполняла обязанность по представлению в отношении себя индивидуальных сведений персонифицированного учета, без указания кода льготы застрахованного лица.

С учетом изложенных обстоятельств, исходя из представленных в материала дела доказательств, суд не находит законных оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ №, установлении факта осуществления трудовой деятельности в качестве ИП в местности, приравненной к районам Крайнего севера в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании включить в стаж работы в местности, приравненной к Крайнему Северу период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя в <адрес>, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 67, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Управлению Пенсионного фонда РФ по Кировскому району о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ №, установлении факта осуществления трудовой деятельности в качестве ИП в местности, приравненной к районам Крайнего севера в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании включить в стаж работы в местности, приравненной к Крайнему Северу период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя в <адрес>, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании судебных расходов, – ОТКАЗАТЬ.

Решение суда может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Санкт-Петербурга.

Председательствующий судья: Елькина С.Л.