Решение № 2-1810/2020 2-1810/2020~М-7098/2019 М-7098/2019 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2-1810/2020

Дело № 2- 1810/2020 (№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2020 г. г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области

в составе:

председательствующего судьи Моталыгиной Е.А.,

при секретаре Швецовой М.В.,

с участием

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «ЭКОСИТИ» об обязании провести внеплановую специальную оценку условий труда на рабочем месте водителя ФИО1 с его участием, о признании условий труда работника вредными, обязании заключить дополнительное соглашение к трудовому договору,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании условий труда работника ФИО1, работающего по трудовому договору в ООО «Экосити» вредными, Обязании ответчика с момента вступления решения суда в законную силу заключить с истцом дополнительное соглашение к трудовому договору № от 15.12.2008 года, устанавливающее, что условия труда на рабочем месте работника являются вредными, указав в обоснование исковых требований, что он с 15 декабря 2008 года состоит в трудовых отношениях с ООО «ЭКОСИТИ» на основании трудового договора № в должности водителя №. Условиями трудового договора не предусмотрено, что его условия труда на рабочем месте являются вредными.

Считает, что на сегодняшний день его условия труда изменились, в связи с чем с ним должны были заключить дополнительное соглашение с сохранением доплат за вредные условия труда. Однако ответом работодателя ему сообщили, что заключить дополнительное соглашение не представляется возможным. Считает отказ работодателя незаконным и нарушающим его права в области охраны труда.

27 октября 2020 года протокольным определением приняты уточнения и дополнения исковых требований и окончательно исковые требования изложены в следующей редакции:

- признать условий труда работника ФИО1, работающего по трудовому договору в ООО «Экосити», вредными;

- обязать ответчика в срок не позднее одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу провести внеплановую специальную оценку условий труда на рабочем месте водителя № ФИО1 с его участием;

- обязать ответчика с момента вступления решения суда в законную силу заключить с истцом дополнительное соглашение к трудовому договору № от 15.12.2008 года, устанавливающее компенсацию за тяжелую работу и работу с вредными условиями труда с указанием их характеристик;

и устанавливающие условия труда на рабочем месте, установленные по результатам СОУТ, проведенной в 2018 году.

В принятии дополнительных требований в части обязания ответчика с момента вступления решения суда в законную силу выдать истцу СИЗ в полном объеме и в установленные сроки, отказано.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях с учетом их уточнения и дополнения настаивал по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что СОУТ проводилась в то время, когда он был выходной, работал его напарник ФИО. Уведомление о результатах специальной оценки условий труда он подписывал, с содержанием был ознакомлен. Дополнительное соглашение о том, что он согласен работать в новых условиях труда, его заставили подписать в приказном порядке. Ранее он работал на автомобиле №. Просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца ФИО2, действующий по устному ходатайству, исковые требования с учетом их уточнения и дополнения поддержал по основаниям, изложенным в иске. Просил требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «ЭКОСИТИ» ФИО3, действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, пояснив, что специальная оценка условий труда подтвердила, что условия труда перестали быть вредными. СОУТ проведено в соответствии с действующим законодательством аккредитованной организацией. Истца с результатами экспертизы знакомили, в связи с чем с ним было заключено дополнительное соглашение.

Также представитель ответчика пояснила, что ФИО1 ранее работал на автомобиле №, но поскольку это было муниципальное имущество, оно было возвращено, истец работал потом на другом автомобиле. Просила в иске отказать.

Заслушав участвующих в деле лиц, рассмотрев материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов гражданского дела и установлено судом, ФИО1 принят на работу 15 декабря 2008 года в ООО «Экосити» на должность водителя №, что подтверждается трудовым договором № от 15 декабря 2008 года.

Согласно акту-приема-передачи муниципального движимого имущества от 24 марта 2017 года ООО «ЭКОСИТИ» передало», а Администрация г. Южно-Сахалинска приняло в казну городского округа «Город Южно-Сахалинск муниципальное движимое имущество мусоровоз №, гос. номер №.

С 17 марта 2017 года за водителем ФИО1 закреплено транспортное средство №, гос. номер №, собственником которого является ООО «ЭКОСИТИ», что подтверждается приказом № от 23 марта 2017 года, выпиской из журнала регистрации приказов, паспортом транспортного средства №

Дополнительным соглашением от 26 апреля 2018 года к трудовому договору № от 15 декабря 2008 года внесены изменения в п. 1.1. трудового договора в части наименования должности: с 01 мая 2018 года «водитель автомобиля».

Для проведения специальной оценки условий труда в ООО «ЭКОСИТИ» по договору № от 11 июля 2017 года привлекалось Общество с ограниченной ответственностью Аналитическая лаборатория «Партнер».

Согласно карте специальной оценки труда № водителей мусоровоза №, гос номер № а также сводной ведомости результатов проведения специальной оценки условий труда для водителя автомобиля (домовая очистка), установлен класс (подкласс) условий труда 2 по всем показателям без повышенного размера оплаты труда. Проведены исследования (испытания) и оценены производственные факторы рабочего места водителя автомобиля мусоровоза № гос номер №: шум, инфразвук, вибрация (локальная и общая), тяжесть и напряженность трудового процесса, что подтверждается протоколами проведения исследований (измерений) согласно которым: <данные изъяты>

По окончании исследований (испытаний) составлено заключение эксперта по результатам проведения идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов № от 20 декабря 2017 года, с которым истец ФИО1 был ознакомлен под роспись.

Уведомлением о результатах специальной оценки условий труда от 05 марта 2018 года истец ознакомлен с изменением условий труда, согласно которых условия труда на рабочем месте относятся к допустимым (класс 2). Рабочее место соответствует государственным нормативным требованиям охраны труда, гарантии и компенсации не предусмотрены.

Дополнительным соглашением от 05 марта 2018 года к трудовому договору № от 15 декабря 2008 года в пункт 3.2 трудового договора внесены изменения, и изложен в следующей редакции: « 3.2. На основании отчета проведенной специальной оценки условий труда, утвержденной приказом от 05 марта 2018 года № труд работника по должности, указанной в п 1.1. договора осуществляется в допустимых условиях – 2-й класс (ст. 14 Закона № 426-ФЗ). Рабочее место соответствует государственным нормативным требованиям «охраны труда».

Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с 05 марта 2018 года и является неотъемлемой частью трудового договора от 15 декабря 2008 года №.

Дополнительное соглашение подписано сторонами.

Разрешая требования истца, суд пришел к выводу о необоснованности заявленных истцом требований по следующим основаниям.

В силу статьи 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда, необходимые для осуществления трудовой деятельности.

Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда (пункт 10 части 2 статьи 212 Трудового Кодекса РФ.)

Согласно статье 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. ( пункт 1).

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (пункт 2).

В соответствии с пунктами 1-4 статьи 8 указанного Федерального закона обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора.

Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Согласно статье 10 указанного Закона под идентификацией потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов понимаются сопоставление и установление совпадения имеющихся на рабочих местах факторов производственной среды и трудового процесса с факторами производственной среды и трудового процесса, предусмотренными классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Процедура осуществления идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов устанавливается методикой проведения специальной оценки условий труда, предусмотренной частью 3 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах осуществляется экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда. Результаты идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов утверждаются комиссией, формируемой в порядке, установленном статьей 9 настоящего Федерального закона.

При осуществлении на рабочих местах идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов должны учитываться: 1) производственное оборудование, материалы и сырье, используемые работниками и являющиеся источниками вредных и (или) опасных производственных факторов, которые идентифицируются и при наличии которых в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, проводятся обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры работников; 2) результаты ранее проводившихся на данных рабочих местах исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов; 3) случаи производственного травматизма и (или) установления профессионального заболевания, возникшие в связи с воздействием на работника на его рабочем месте вредных и (или) опасных производственных факторов; 4) предложения работников по осуществлению на их рабочих местах идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов.

В случае, если вредные и (или) опасные производственные факторы на рабочем месте не идентифицированы, условия труда на данном рабочем месте признаются комиссией допустимыми, а исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных производственных факторов не проводятся.

В случае, если вредные и (или) опасные производственные факторы на рабочем месте идентифицированы, комиссия принимает решение о проведении исследований (испытаний) и измерений данных вредных и (или) опасных производственных факторов в порядке, установленном статьей 12 настоящего Федерального закона.

Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов не осуществляется в отношении:

1) рабочих мест работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение страховой пенсии по старости;

2) рабочих мест, в связи с работой на которых работникам в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

3) рабочих мест, на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда были установлены вредные и (или) опасные условия труда.

Перечень подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям вредных и (или) опасных производственных факторов на указанных в части 6 настоящей статьи рабочих местах определяется экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда, исходя из перечня вредных и (или) опасных производственных факторов, указанных в частях 1 и 2 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Эксперт организации, проводящей специальную оценку условий труда, в целях определения перечня, указанного в части 7 настоящей статьи, может осуществлять: 1) изучение документации, характеризующей технологический процесс, используемые на рабочем месте производственное оборудование, материалы и сырье, и документов, регламентирующих обязанности работника, занятого на данном рабочем месте; 2) обследование рабочего места; 3) ознакомление с работами, фактически выполняемыми работником на рабочем месте; 4) иные мероприятия, предусмотренные процедурой осуществления идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов, согласно методике проведения специальной оценки условий труда.

Согласно статье 13 данного закона в целях проведения специальной оценки условий труда исследованию (испытанию) и измерению подлежат следующие вредные и (или) опасные факторы производственной среды:

1) физические факторы - аэрозоли преимущественно фиброгенного действия, шум, инфразвук, ультразвук воздушный, вибрация общая и локальная, неионизирующие излучения (электростатическое поле, постоянное магнитное поле, в том числе гипогеомагнитное, электрические и магнитные поля промышленной частоты (50 Герц), переменные электромагнитные поля, в том числе радиочастотного диапазона и оптического диапазона (лазерное и ультрафиолетовое), ионизирующие излучения, параметры микроклимата (температура воздуха, относительная влажность воздуха, скорость движения воздуха, тепловое облучение), параметры световой среды (искусственное освещение (освещенность) рабочей поверхности);

2) химические факторы - химические вещества и смеси, измеряемые в воздухе рабочей зоны и на кожных покровах работников, в том числе некоторые вещества биологической природы (антибиотики, витамины, гормоны, ферменты, белковые препараты), которые получают химическим синтезом и (или) для контроля содержания которых используют методы химического анализа;

3) биологические факторы - микроорганизмы-продуценты, живые клетки и споры, содержащиеся в бактериальных препаратах, патогенные микроорганизмы - возбудители инфекционных заболеваний.

В целях проведения специальной оценки условий труда исследованию (испытанию) и измерению подлежат следующие вредные и (или) опасные факторы трудового процесса:

1) тяжесть трудового процесса - показатели физической нагрузки на опорно-двигательный аппарат и на функциональные системы организма работника;

2) напряженность трудового процесса - показатели сенсорной нагрузки на центральную нервную систему и органы чувств работника.

Испытательная лаборатория (центр) проводит исследования (испытания) и измерения следующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса:

1) температура воздуха;

2) относительная влажность воздуха;

3) скорость движения воздуха;

4) интенсивность и экспозиционная доза теплового облучения;

5) напряженность переменного электрического поля промышленной частоты (50 Герц);

6) напряженность переменного магнитного поля промышленной частоты (50 Герц);

7) напряженность переменного электрического поля электромагнитных излучений радиочастотного диапазона;

8) напряженность переменного магнитного поля электромагнитных излучений радиочастотного диапазона;

9) напряженность электростатического поля и постоянного магнитного поля;

10) интенсивность источников ультрафиолетового излучения в диапазоне длин волн 200 - 400 нанометров;

11) энергетическая освещенность в диапазонах длин волн УФ-A ( = 400 - 315 нанометров), УФ-B ( = 315 - 280 нанометров), УФ-C ( = 280 - 200 нанометров);

12) энергетическая экспозиция лазерного излучения;

13) мощность амбиентного эквивалента дозы гамма-излучения, рентгеновского и нейтронного излучений;

14) радиоактивное загрязнение производственных помещений, элементов производственного оборудования, средств индивидуальной защиты и кожных покровов работников;

15) уровень звука;

16) общий уровень звукового давления инфразвука;

17) ультразвук воздушный;

18) вибрация общая и локальная;

19) освещенность рабочей поверхности;

20) концентрация вредных химических веществ, в том числе веществ биологической природы (антибиотиков, витаминов, гормонов, ферментов, белковых препаратов), которые получают химическим синтезом и (или) для контроля содержания которых используют методы химического анализа, а также концентрация смесей таких веществ в воздухе рабочей зоны и на кожных покровах работников (в соответствии с областью аккредитации испытательной лаборатории (центра);

21) массовая концентрация аэрозолей в воздухе рабочей зоны;

22) тяжесть трудового процесса (длина пути перемещения груза, мышечное усилие, масса перемещаемых грузов, угол наклона корпуса тела работника и количество наклонов за рабочий день (смену), время удержания груза, количество стереотипных рабочих движений);

23) напряженность трудового процесса работников, трудовая функция которых:

а) заключается в диспетчеризации производственных процессов, управлении транспортными средствами (длительность сосредоточенного наблюдения, плотность сигналов (световых, звуковых) и сообщений в единицу времени, число производственных объектов одновременного наблюдения, нагрузка на слуховой анализатор, время активного наблюдения за ходом производственного процесса);

б) заключается в обслуживании производственных процессов конвейерного типа (продолжительность выполнения единичной операции, число элементов (приемов), необходимых для реализации единичной операции);

в) связана с длительной работой с оптическими приборами;

г) связана с постоянной нагрузкой на голосовой аппарат;

24) биологические факторы (в соответствии с областью аккредитации испытательной лаборатории (центра).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 января 2014 года № 33н утверждены Методика проведения специальной оценки условий труда, Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, форма отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкция по ее заполнению.

Судом установлено, что при новой специальной оценке условий труда проверялась шум, инфразвук, вибрация (локальная и общая), тяжесть и напряженность трудового процесса и в связи с изменениями нормативных документов, устанавливающих методы проведения исследований (испытаний) и измерений (изменение методов оценки факторов), по указанным выше факторам класс условий установлен 2 (допустимый). Указанное также подтверждается протоколами испытаний проведения исследования и измерений.

Для проверки доводов истца о том, что он работает во вредных условиях труда, определением суда от 26 мая 2020 г. назначена судебная экспертиза оценки фактических условий труда работника.

Согласно заключению № от 06 июля 2020 года государственной экспертизы условий труда в целях оценки фактических условий труда на рабочем месте работника ООО «ЭКОСИТИ», проведенной Агентством по труду и занятости населения Сахалинской области, следует, что снижение итогового класса в 2018 году обусловлено снижением уровней воздействия вредных факторов производственной среды и трудового процесса (шум, вибрация общая, тяжесть и напряженность трудового процесса) до уровней, установленных нормативами (гигиеническими нормами).

Также в заключении № указаны нарушения при проведении СОУТ, которые носят технический (формальный) характер, которые в основном связаны с ненадлежащим оформлением результатов СОУТ, однако они не влияют на результаты оценки и определение итогового класса вредности (2 класс (допустимый)), и не свидетельствуют о том, что ООО Аналитическая лаборатория «Партнер» и комиссией работодателя неверно оценены обстоятельства, установленные в ходе проведения специальной оценки труда (исследования, испытания, измерения).

В ходе проведения государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения СОУТ не было добыто новых доказательств, свидетельствующих о неправильности выводов специализированной организации и работодателя относительно отнесения к итоговому классу вредности, также как не содержится выводов о том, что итоговый класс вредности специальной оценки условий труда на рабочем месте «водитель мусоровоза № гос номер № ООО «ЭКОСИТИ» по каким-либо критериям или факторам определен неверно и должен быть иным.

Учитывая, что нарушения права работника при проведении СОУТ рабочего места истца со стороны работодателя при определении итогового класса вредности судом установлено не было, специальная оценка условий труда рабочего места истца, соответствует действующему законодательству, истец был ознакомлен с результатами оценки и заключил 05 марта 2018 года дополнительное соглашение к трудовому договору, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «ЭКОСИТИ» об обязании провести внеплановую специальную оценку условий труда на рабочем месте водителя ФИО1 с его участием, о признании условий труда работника вредными, обязании заключить дополнительное соглашение к трудовому договору отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Моталыгина Е.А.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Моталыгина Е.А.