Решение № 2-723/2018 2-723/2018 ~ М-355/2018 М-355/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 2-723/2018

Гр.дело №2-723/18г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 мая 2018 года <адрес>

Можайский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Хлюстова В.В.,

при секретаре Клементьевой С.И.,

с участием представителя ответчика, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости, -

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании права на назначение досрочной страховой пенсии, обосновывая свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет, однако, решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого 30-летнего льготного стажа работы. При этом в специальный стаж работы были засчитаны периоды работы истицы общей продолжительностью 29 лет 9 месяцев 9 дней. Однако, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 месяц 13 дней, - не были зачтены ответчиком в специальный стаж работы истицы, дающий ей право на назначение досрочной страховой пенсии, в связи с чем, полагая отказ ответчика в назначении досрочной страховой пенсии по старости необоснованным, истица просит суд обязать ответчика включить вышеуказанные периоды ее работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии и назначить ей досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истица, ФИО2, в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска.

Представитель ответчика, ФИО1, в судебном заседании иск не признала.

Суд считает, иск подлежит удовлетворению.

В судебном заседании из пояснений сторон и материалов дела установлено, что ФИО2 имеет среднее специальное образование по специальности фельдшер и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ГБУЗ МО «Можайская ЦРБ» в должностях фельдшера-диспетчера, выездного фельдшера, фельдшера, фельдшера скорой медицинской помощи отделения скорой медицинской помощи, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ГБУЗ МО «Наро-Фоминская станция скорой медицинской помощи» в должности фельдшера скорой медицинской помощи.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 месяц 13 дней, ФИО2 откомандировывалась от Можайской ЦРБ на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы и оплатой командировочных расходов, что было установлено ответчиком при документальной проверке периодов работы истца и не оспаривалось представителем ответчика в настоящем судебном заседании.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако, решением ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа работы, при этом в льготный стаж были засчитаны периоды работы истицы в Можайской ЦРБ и Наро-Фоминской станции скорой медицинской помощи общей продолжительностью 29 лет 9 месяцев 9 дней, но спорные периоды работы истицы в льготный стаж не включены, в связи с нахождением на курсах повышения квалификации.

Суд полагает, что решение ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано законным, так как оно не соответствует Конституции Российской Федерации и Федеральному закону «О страховых пенсиях».

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Действующее законодательство права гражданина в области пенсионного обеспечения ставит в прямую зависимость от его трудовой или иной общественно полезной деятельности, ее объема и характера.

В соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ установлено, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Основами Законодательства «Об охране здоровья населения» (утв. 22.07.1993г.) и Положением «О порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности» (утв. Приказом МЗ и МП РФ от 19.12.1994г. №), прохождение курсов повышения квалификации для медицинских работников является обязательным, а отказ от прохождения курсов влечет отказ в продлении (выдачи) сертификата специалиста, основанием для отказа в допуске к врачебной работе, а соответственно увольнения.

Кроме того, согласно ст.166 ТК РФ, служебная командировка – поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (ст.167 ТК РФ).

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и нахождение в командировке являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы в командировку, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

При таких обстоятельствах суд полагает, что нахождение на курсах повышения квалификации, т.е. нахождение в командировках для обучения с отрывом от производства, на основании приказов руководителя являлось для истицы обязательной частью ее трудовой деятельности, поэтому спорные периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что на момент обращения ФИО2 к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости стаж ее работы (включая спорные периоды) составил более 30-ти лет, суд считает требования истицы – законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12, 191-199 ГПК РФ, -

р е ш и л:

иск ФИО2 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости – незаконным.

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение с ДД.ММ.ГГГГ страховой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> засчитать в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации:

- с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 месяц 13 дней;

- ДД.ММ.ГГГГ. – 1 месяц 15 дней;

- ДД.ММ.ГГГГ. – 1 месяц 13 дней,

и назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Можайский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья В.В. Хлюстов