Решение № 2А-1411/2018 2А-1411/2018~М-1159/2018 М-1159/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 2А-1411/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 13 июля 2018 года

Красноглинский районный суд г. Самара

в составе председательствующего : судья Дурнова Н.Г.

при секретаре Иванововй И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-1411/2018 по иску Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Самаре к ФИО1 о временных ограничениях на пользование специальным правом и выезд из Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

Межрайонный отдел судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Самаре обратился в суд с иском к ФИО1 о временных ограничениях на пользование специальным правом и выезд из Российской Федерации, мотивируя свои требования тем, что ответчик является должником по 18 исполнительным производствам, объединенным в сводное исполнительное производство № 47063\17\63052-СД постановлением от 21.02.18 г. на общую сумму 19000 рублей. Поскольку в срок для добровольного исполнения должник не исполнил требования исполнительных документов без уважительных причин, просит установить в отношении него временное ограничение на выезд из Российской Федерации и временное ограничение на пользование должником специальным правом управления транспортным средством.

В дальнейшем от административного истца поступил от административного истца поступил отказ от иска в части ограничения должника специального права ( водительского удостоверения).

Как видно из сообщения РЭО ГИБДД Управления МВД России по г. Самара по данным ФИС ГИБДД0М водительское удостоверение на имя ФИО1 08.09.1961г.р. по состоянию на 21.06.18г. не выдавалось.

В связи с изложенным отказ от иска в части судом принят, о чем вынесено определение суда от 13.07.18г.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Самаре не явился, извещался надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Представитель заинтересованного лица ЦАФАП в области ДД ГИБДД, ГУ МВД России по Самарской области также не явился в судебное заседание, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом. Доказательств уважительности причин неявки должника суду не представлено, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие также не поступало. В связи с чем, суд считает возможным, с согласия представителя заявителя, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в соответствии со ст. 151 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.В соответствии со статьей 2 Федерального закона Российской Федерации от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из положений частей 1 и 2 статьи 6 Федерального закона "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 64 Федерального закона Российской Федерации от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно п. 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Вместе с тем в силу п. 3 ст. 55 Конституции указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

При этом как следует из ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации. Ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом, и может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит противоправный характер.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдел судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Самаре в отношении должника ФИО2.<дата> года рождения, адрес: <адрес> возбуждено 18 исполнительных производств, которые объединены в сводное исполнительное производство 47063\17\63052-СД постановлением от 21.02.18 г. на общую сумму 19000 рублей

Сведений о том, что должник принимает меры для уменьшения имеющейся задолженности, выполнении требований исполнительных документов дела не содержат.

Отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа не предоставлялась.

Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (п. 2, 5 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве).Как следует из положений ст. 67 ФЗ "Об исполнительном производстве" возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации закон связывает с неисполнением без уважительных причин требования, содержащегося в исполнительном документе.

Оценивая в совокупности установленные судом обстоятельства, принимая во внимание приведенные выше нормы права, суд приходит к выводу, что требования административного истца об установлении временного ограничения выезда за пределы территории РФ подлежат удовлетворению, поскольку сумма задолженности по штрафам превышает 10000 руб., постановления о назначении штрафов судебными актами не являются.

Данную меру суд находит целесообразной и соразмерной, учитывая количество постановлений по делам об административных правонарушениях и общую сумму штрафов, длительность неисполнения обязанности по их оплате с целью понуждения должника к исполнению требований исполнительного документа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Самаре к ФИО1 об установлении временного ограничения удовлетворить.

Установить ФИО1 <дата> рождения, временные ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязанности по оплате имеющейся задолженности.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г.Самары в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Срок изготовления мотивированного решения 16.07.18 г.

Судья подпись Дурнова Н.Г.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья

Секретарь