Решение № 2А-1562/2021 2А-1562/2021~М-822/2021 М-822/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2А-1562/2021

Дело № 2а-1562/2021

УИД 18RS0005-01-2021-001639-75


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 июля 2021 года г. Ижевск

Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе судьи Войтовича В.В., единолично, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по иску прокурора Устиновского района г. Ижевска Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Устиновского района г.Ижевска Удмуртской Республики, действующий в интересах неопределенного круга лиц, с учетом уточнения адреса Интернет ресурса, обратился в суд с административным исковым заявлением, которым просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице сайта c https://izhevsk.diplomcsos.com/informatsiya/kupit-diplom-s-zaneseniem-v-reestr.html, о предоставлении услуг по изготовлению и продаже дипломов об основном общем, среднем общем, среднем профессиональном, высшем образовании, в том числе на защищенных бланках государственного образца и типографическим способом, способах связи с исполнителями заказа, способах оплаты и доставки, - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; вступившее в законную силу решение суда направить в Управление Роскомнадзора по УР для включения информации, размещенной по адресу https://izhevsk.diplomcsos.com/informatsiya/kupit-diplom-s-zaneseniem-v-reestr.html, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, их явка не является обязательной, судом таковой не признавалась, на основании ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с КАС РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 1, ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Прокуратурой Устиновского района г. Ижевска проведен мониторинг информации, размещенной на сайтах сети «Интернет», в ходе которого выявлен сайт с URL адресом: https://izhevsk.diplomcsos.com/informatsiya/kupit-diplom-s-zaneseniem-v-reestr.htmlо предоставлении услуг по изготовлению и продаже поддельных дипломов об основном общем, среднем общем, среднем профессиональном, высшем образовании, не требующим предварительной регистрации. Ознакомиться с содержанием сайта может любой пользователь информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Данные обстоятельства подтверждаются скриншотами страниц с указанного сайта.

Согласно информации Управления Роскомнадзора по УР на 05 июля 2021 года интернет-ресурс https://izhevsk.diplomcsos.com/informatsiya/kupit-diplom-s-zaneseniem-v-reestr.html в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится, что также подтверждается скриншотом страницы данного реестра, сделанной 06.07.2021 года.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Закон № 149-ФЗ) информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Согласно ч.ч. 1, 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 3 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документы об образовании и (или) о квалификации, выдаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность, по установленным образцам, лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию.

Согласно ч. 16 ст. 60 указанного выше Федерального закона № 273-ФЗ за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

Соответственно никакая иная организация, за исключением той, которая осуществляет образовательную деятельность, не вправе на территории Российской Федерации выдавать соответствующие документы, в том числе за плату.

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность как за подделку, то есть незаконное изготовление, так и за приобретение, использование заведомо поддельного документа.

Информация о предоставлении услуг по продаже дипломов об образовании, получении дипломов без прохождения обучения по соответствующей образовательной программе противоречит требованиям действующего законодательства, поскольку заведомо содержит сведения, побуждающие к совершению противоправных действий.

Следовательно, распространение, то есть совершение действий, направленных на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц (п. 9 ст. 2 указанного выше Федерального закона № 149-ФЗ), такой информации запрещено.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 15 Закона № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Закона №149-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149).

В силу п. 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012г. № 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Предоставление возможности доступа к интернет-сайту, на котором содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением. Сведения, размещенные на указанном интернет-сайте, содержат в себе предложение, адресованное неограниченному кругу лиц, воспользоваться платными услугами по приобретению за плату поддельных дипломов об основном общем, среднем общем, среднем профессиональном, высшем образовании, что ведет к нарушению основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц, потому соответствующее распространение информации подлежит ограничению на территории Российской Федерации.

Установленные судом обстоятельства - распространение на интернет-ресурсе с URL адресом: https://izhevsk.diplomcsos.com/informatsiya/kupit-diplom-s-zaneseniem-v-reestr.html противоречащей требованиям закона информации, свидетельствуют об обоснованности требования административного истца, что является основанием для признания соответствующей информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ее включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 174-180, 293 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования прокурора Устиновского района г. Ижевска Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной, - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом https://izhevsk.diplomcsos.com/informatsiya/kupit-diplom-s-zaneseniem-v-reestr.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вступившее в законную силу решение направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения информации, размещенной по адресу https://izhevsk.diplomcsos.com/informatsiya/kupit-diplom-s-zaneseniem-v-reestr.html, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики.

Судья В.В. Войтович