Решение № 2-196/2024 2-196/2024(2-3374/2023;)~М-2676/2023 2-3374/2023 М-2676/2023 от 15 января 2024 г. по делу № 2-196/2024

63RS0007-01 -2023-003288-41


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2024 года г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Свиридовой О. А.,

при секретаре Овчаренко М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 АлексА.а к Администрации с.<адрес>, Министерству транспорта и автомобильных дорог <адрес> об обязании произвести действия,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд к Администрации с.<адрес>, Министерству транспорта и автомобильных дорог <адрес> об обязании произвести действия.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он является собственником земельного участка из земель населенных пунктов, под индивидуальную жилую застройку, площадью 862 кв.м., с к/н № и индивидуального жилого дома площадью 149,4 кв.м., 2021г. постройки, к/н №, расположенных по адресу: <адрес>, с.<адрес> В.

К земельному участку истца примыкает внутриквартальный проезд, который выходит на <адрес> является территорией общего пользования, то есть объектом местного значения. На удалении около 30 м от земельного участка истца находится территория, занятая землями. Вокруг указанной территории также расположены земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, № (<адрес>, №№ а, 4 б, 4 г; <адрес> пески, 33, 34, 37, 48 б), застроенные индивидуальными жилыми домами.

В марте 2023г. земельный участок и жилой дом истца вместе с другими вышеназванными земельными участками и домами (всего 22 земельных участка и 5 домов) были подтоплены талыми водами, что подтверждается актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ, письмом администрации <адрес> от 31.03.2023г. глубина подтопления указанной территории достигала 1,5 м., земельного участка истца - 1 м. По предварительным подсчетам ущерб имуществу истца в результате подтопления составил более семисот тысяч рублей.

Земельный участок истца, территория из земель неразграниченной государственной собственности, внутриквартальный проезд и земельные участки, указанные в абз. 9, находятся в низине, поэтому талые воды подтопили их. На прилагаемой схеме показаны направления движения талых вод во время подтопления. В результате образовался временный сточный водоем площадью более 5 000 кв.м. Вода в нем стояла до мая 2023 года. Администрация с. <адрес> произвела частичную откачку талых вод, их уровень опустился до 1,2 - 1,3 м., после чего прекратила откачку. 10.04.2023г. истец обратился в сельскую администрацию с письменной просьбой откачать талые воды с указанной территории общего пользования. Администрация в письме от 17.04.2023г. не отрицала наличие подтопления по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, но отказалась откачивать талые воды. Далее вода естественным путем удалилась сама. До середины апреля 2023 г. земельный участок истца, другие вышеназванные земельные участки находились в подтопленном состоянии. Истец до настоящего времени не может в полной мере пользоваться своим жильем, то есть проживать в нем.

По территории <адрес> частично протекает река Черная. Расстояние от реки до временного сточного водоема около 1,3 км. Кадастр рек <адрес> характеризует <адрес> следующим образом: пойма реки в основном двусторонняя, шириной до 0,3 км, к устью болотистая, глубина затопления до 0,8 м. Река в верховье пересыхает. Питание в основном за счёт осадков зимнего периода. Подземные водные объекты, учтенные в соответствующем реестре водных объектов <адрес>, на территории села отсутствуют.

Указанный временный сточный водоем образовался в начале марта 2023 г. в результате одновременного быстротечного снеготаяния и обильного выпадения атмосферных осадков. Верхний слой грунта не успел оттаять, поэтому не впитал талые и ливневые воды. Эти воды являются поверхностными, негрунтовыми водами, они не поступали из <адрес>. Река не в состоянии оказать негативное воздействие на земельный участок истца, территорию из земель неразграниченной государственной собственности, внутриквартальный проезд и земельные участки, указанные в абз. 9. Следовательно, порядок существования и ликвидации временного сточного водоема не регулируется Водным кодексом РФ.

Талые воды подтапливали указанную территорию и внутриквартальный проезд не только в 2023 г., но и в предшествующие годы.

Администрация с. <адрес> в письме от ДД.ММ.ГГГГ сообщила, что не проводила профилактических мероприятий по недопущению подтопления талыми водами территории, на которой расположены земельные участки с к/н №, №. Названные земельные участки граничат с внутри квартальным проездом и территорией, занятой землями неразграниченной государственной собственности.

В границах <адрес> находится водопропускная труба, уложенная под межмуниципальной автодорогой общего пользования в районе земельных участков с к/н №. Она является элементом ливневой канализации (ГОСТ 32871-2014). В период подтопления в марте 2023г. и позднее водопропускная труба была полностью забита грунтом, отсутствовали подходящие к ней водоотводные канавы. Ранее через указанную водопропускную трубу и пролегающие вдоль дороги водоотводные канавы за счет естественного уклона осуществлялось водоотведение талых и ливневых вод с территории <адрес>.

Администрация с. <адрес> в письме от ДД.ММ.ГГГГ в адрес <адрес> сообщила о ненадлежащем землепользовании со стороны собственников земельных участков в границах <адрес>, о нарушении в связи с этим водоотведения в полосе автодороги. Просила организовать восстановление водоотведения. Минтранс в письме от ДД.ММ.ГГГГ и Агентство по содержанию автомобильных дорого общего пользования <адрес> в письме от ДД.ММ.ГГГГ указали на недопустимые факты засорения водопропускной трубы и отсыпки земельных участков и съездов вдоль автодороги.

Данные факты говорят о ненадлежащей эксплуатации водопропускной трубы со стороны Минтранса, о ненадлежащем контроле со стороны местной администрации за землепользованием на территории поселения в части недопущения нарушений функционирования системы водоотводных канав и засорения "водопропускной трубы, произошедших при строительстве и эксплуатации зданий и сооружений на территории <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратура <адрес>а в адрес главы администрации с. <адрес> внесла представление об устранении нарушений требований законодательства в сфере предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Указала на отсутствие превентивных мер по недопущению и минимизации последствий паводка на территории поселения. Представление внесено по результатам прокурорской проверки, проведенной по жалобе истца на многолетнее бездействие местной администрации в вопросах недопущения подтопления указанной территории и близлежащих земельных участков талыми водами. Прокурор потребовал от главы администрации принять конкретные исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений закона, причин и условий, им способствующих. Администрация поселения не обжаловала установленным порядком представление прокуратуры, что говорит о ее согласии с его содержанием.

В настоящее время в <адрес> надлежащий водоотвод отсутствует, мероприятия по отведению грунтовых и поверхностных вод, по устранению причин их негативного воздействия на жилые домостроения органами местного самоуправления не проводятся и не планируются. Непринятие ответчиками эффективных мер, направленных на минимизацию или нейтрализацию негативного воздействия, может привести к возникновению чрезвычайной ситуации на территории села.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просил суд обязать администрацию с. <адрес> и администрацию <адрес> в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить причину подтопления жилого дома и земельного участка истца (к/н №), подтопления территории внутриквартального проезда между домовладениями, расположенными на земельном участке с к/н № с одной стороны, и земельных участках с к/н №, с другой стороны (адреса: <адрес>, с. <адрес>, №№ а и 4 а, 4 б, 4 в, 4 г соответственно); устранить причину подтопления территории, занятой землями неразграниченной государственной собственности, смежной по отношению к земельным участкам с к/н №, № (адреса: <адрес>, Волжский р- н, с. <адрес>, №№ а, 4 г; <адрес> пески, 33, 34, 37, 48 б) путем организации надлежащего водоотведения, посредством организации инженерной защиты территории села от подтопления и организации мероприятий, направленных на строительство системы ливневой канализации на территории <адрес>; обязать администрацию с. <адрес> и администрацию <адрес> в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать мероприятия, направленные на устройство водоотведения на территории <адрес> с.<адрес> в соответствии с разработанным проектом в установленном законом порядке; осуществить мероприятия по организации защиты населения и территории <адрес> от такого явления, как подтопление, в соответствии с разработанным проектом в установленном законом порядке; обязать Министерство транспорта и автомобильных дорог <адрес> в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить водоотведение вдоль участка и под участком межмуниципальной автомобильной дороги общего пользования, проходящего по территории <адрес> с. <адрес>, путем восстановления (строительства) пролегающих вдоль дороги водоотводных канав и водопропускной грубы в соответствии с разработанным проектом в установленном законом порядке.

В ходе судебного истец ФИО1 уточнил исковые требования, просит обязать администрацию с. <адрес> и администрацию <адрес> в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить причину подтопления жилого дома и земельного участка истца (к/н №); устранить причину подтопления территории внутриквартального проезда между домовладениями, расположенными на земельном участке с к/н № с одной стороны, и земельных участках с к/н №, с другой стороны (адреса: <адрес>, с. <адрес>, №№ а и 4 а, 4 б, 4 в, 4 г соответственно); устранить причину подтопления территории, занятой землями неразграниченной государственной собственности, смежной по отношению к земельным участкам с к/н № (адреса: <адрес>, с. <адрес>, №№ а, 4 г; <адрес> пески, 33, 34, 37, 48 б); организовать надлежащее водоотведение и инженерную защиту территории села от подтопления.

Обязать администрацию с. <адрес> и администрацию <адрес> в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать мероприятия, направленные на устройство водоотведения на территории <адрес> с. <адрес> в соответствии с разработанным проектом в установленном законом порядке; осуществить мероприятия по организации защиты населения и территории <адрес> от такого явления, как подтопление, в соответствии с разработанным проектом в установленном законом порядке; организовать мероприятия, направленные на строительство системы ливневой канализации на территории <адрес>.

Обязать Министерство транспорта и автомобильных дорог <адрес> в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить водоотведение вдоль участка и под участком межмуниципальной автомобильной дороги общего пользования 36ОП МЗ 36Н-147 «Николаевка - Черновский - Черноречье», 1,085 км: км 0 - 1,085, MP Волжский, расположенного на земельном участке с к/н № (территория <адрес> с. <адрес>), путем восстановления (строительства) пролегающих вдоль автодороги водоотводных канав и круглой двухочковой железобетонной водопропускной трубы в соответствии с разработанным проектом в установленном законом порядке.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточнённые исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме. В ходе судебного разбирательства также пояснил, что ответчики не приняли мер по недопущению подтопления талыми водами территории внутриквартального проезда и территории, занятой землями неразграниченной государственной собственности, по строительству ливневой канализации для отведения талых вод с указанных территории. Администрацией во время подтопления производилась откачка воды, но предпринятых мер было недостаточно, надлежащих и достаточных мер по ремонту и очистке водопропускной трубы принято не было. По его мнению, администрация должна была построить ливневую канализацию и очистить существующую канализацию.

Представитель ответчика –Администрации сельского поселения Черноречье муниципального района <адрес> ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований, просил отказать в полном объеме. Пояснил, что в ходе судебного разбирательства было подтверждено, что администрация в период подтопления не бездействовала, а наоборот помогала в устранении подтопления, в том числе осуществляла подвоз песка, мешков, организовывала работу насосной станции. Собственникам подтопляемых земельных участков были даны рекомендации, по действиям, которые необходимо предпринять для недопущения подтопления на своих земельных участках. В таком объеме, как в 2023г., осадков и быстрого таяния ранее не было. Режим чрезвычайной ситуации на территории поселения не вводился. По расчистке и ремонту трубы под автодорогой проводятся работы, между министерством транспорта и предприятием был заключен государственный контракт. Кроме того, заявленные истцом требования уже являлись предметом рассмотрения дела в рамках административного дела №. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований отказано полностью, в том числе в части обязания Администрации сельского поселения Черноречье муниципального района <адрес> организовать строительство ливневой канализации. Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ решение суда от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу.

Представитель ответчика – Администрации муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, предоставил письменный отзыв, согласно которого возражал против удовлетворения исковых требований, просил отказать в полном объеме. Пояснил, что подтопление обозначенной истцом территории в марте 2023 года произошло в результате ряда неблагоприятных гидрометеорологических условий, в том числе, выпадения обильных осадков и резкого таяния снега, и не носит систематический характер. Кроме того, заявленные истцом требования уже являлись предметом рассмотрения дела в рамках административного дела №. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований отказано полностью, в том числе в части обязания Администрации сельского поселения Черноречье муниципального района <адрес> организовать строительство ливневой канализации. Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ решение суда от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу. Вместе с тем, на территории сельского поселения Черноречье муниципального района <адрес>, в связи с выпадением обильных осадков и резким таянием снега в ночь на ДД.ММ.ГГГГ, режим чрезвычайной ситуации не вводился, следовательно, нормы закона, регулирующие отношения в сфере предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в рамках рассматриваемого административного дела № не применимы.

Представитель ответчика – Министерства транспорта и автомобильных дорог <адрес> по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать в полном объеме, предоставила письменные возражения.

Представитель третьего лица Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Руководствуясь ст. ст. 48, 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в дела, изучив материалы дела в их совокупности, суд считает, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу положений ст. 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или иными такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом; из судебного решения, установившие права и обязанности; в результате приобретения имущества, по основаниям, допускаемым законом.

В силу положений ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом.

В силу ч. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно положениям ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п.п. 1, 4, 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа; организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пп. 4.3 п. 1 ст. 17 указанного Федерального закона, в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями, в том числе, полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно положениям п. 1 ст. 6 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 N 416-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 N 416-ФЗ, водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Сводом правил 104.13330 "Строительные нормы и правила 2.06.15-85 "Инженерная защита территории от затопления и подтопления" подтопление определено, как комплексный гидрогеологический и инженерно-геологический процесс, при котором в результате изменения водного режима и баланса территории происходит повышение уровня подземных вод и/или влажности грунтов, приводящие к нарушению хозяйственной деятельности на данной территории, изменению физических и физико-химических свойств подземных вод и грунтов, видового состава, структуры и продуктивности растительного покрова, трансформации мест обитания животных. Этим же документом инженерная защита территорий, зданий и сооружений определена, как комплекс сооружений и мероприятий, направленных на предупреждение отрицательного воздействия опасных геологических, экологических и других процессов на территорию, здания и сооружения, а также защиту от их последствий.

Пунктом 23 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" установлено, что сточные воды - это принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод.

Согласно пункту 19 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации под сточными водами подразумеваются также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 является собственником земельного участка из земель населенных пунктов, под индивидуальную жилую застройку, площадью 862 кв.м., с кадастровым номером № и индивидуального жилого дома площадью 149,4 кв.м., 2021г. постройки, кадастровым номером № расположенных по адресу: <адрес>, с.<адрес> В.

К земельному участку истца примыкает внутриквартальный проезд, который выходит на <адрес> является территорией общего пользования, то есть объектом местного значения. На удалении около 30 м. от земельного участка истца находится территория, занятая землями. Вокруг указанной территории также расположены земельные участки с кадастровыми номерами: №, № (<адрес>, №№ а, 4 б, 4 г; <адрес> пески, 33, 34, 37, 48 б), застроенные индивидуальными жилыми домами.

В марте 2023г. произошло подтопление земельного участка истца талыми водами.

Согласно акту обследования по факту подтопления от 17.03.2023г., комиссия в составе заместителя главы сельского поселения Черноречье ФИО4, ведущих специалистов администрации сельского поселения Черноречье ФИО5 и ФИО2 произвела осмотр жилого дома по адресу: <адрес>, с.<адрес> В. В ходе осмотра было обнаружено подтопление земельного участка (придомовой территории) по всей площади, а также подтопление 1-го этажного жилого дома.

Из пояснений представителя ответчика –Администрации сельского поселения Черноречье муниципального района <адрес> следует, что администрация в период подтопления не бездействовала, а наоборот помогала в устранении подтопления, в том числе осуществляла подвоз песка, мешков, организовывала работу насосной станции. Собственникам подтопляемых земельных участков были даны рекомендации, по действиям, которые необходимо предпринять для недопущения подтопления на своих земельных участках.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратился в Волжский районный суд <адрес> с административным иском, просил признать незаконным бездействия административного ответчика Администрации сельского поселения Черноречье муниципального района <адрес>, выразившееся в непринятии мер: по недопущению подтопления талыми водами территории внутриквартального проезда между домовладениями, расположенными на земельном участке, с кадастровым номером № с одной стороны, и земельных участках с кадастровыми номерами №, с другой стороны (адреса: <адрес>, Волжский р н, с. <адрес>, № «А» и 4 «А», 4 «Б», «В», 4 «Г» соответственно);

-по недопущению подтопления талыми водами территории, занятой землями неразграниченной государственной собственности, смежной по отношению к земельным участкам с кадастровыми номерами № (адреса: <адрес>, с.<адрес>, № «А», 4 «Г»; <адрес> пески, 33, 34, 37, 48 «Б»);

-по строительству ливневой канализации для отведения талых вод с указанных территорий внутриквартального проезда и земель неразграниченной государственной собственности;

-по очистке и ремонту водопропускной трубы, уложенной под межмуниципальной дорогой общего пользования в районе земельных участков с кадастровыми номерами № (адрес: <адрес>, с.<адрес>);

-по откачке в марте 2023 всего объема талых вод с указанных территорий внутриквартального проезда и земель неразграниченной собственности.

Обязать административного ответчика в следующие сроки со дня вступления в силу решения суда:

-в течение пяти дней очистить и отремонтировать водопропускную трубу, уложенную под межмуниципальной автодорогой общего пользования на территории поселения в районе земельных участков с кадастровыми J номерами №;

-в течение пятнадцати дней организовать принятие мер по недопущению подтопления талыми водами указанных территорий внутриквартального проезда и земель неразграниченной государственной собственности;

-в течение пятнадцати дней организовать строительство ливневой канализации для отведения талых вод с указанных территорий внутриквартального проезда и земель неразграниченной государственной собственности.

Решением Волжского районного суда <адрес> от 11.08.2023г., вступившим в законную силу 09.10.2023г. в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 АлексА.а к Администрации сельского поселения Черноречье муниципального района <адрес> о признании бездействия незаконным, обязании совершить определенные действия – отказано.

В рамках рассмотрения данного административного дела №а-1750/2023 было установлено, что 13.03.2023Г. между Администрацией сельского поселения (Заказчик) и ООО «ПАСЛЕН АГРО» (исполнитель) был заключен договор на оказание возмездных услуг №, в соответствии с которым исполнитель обязуется по заявке заказчика оказать услуги по откачке паводковых вод по адресу: <адрес>, с.<адрес>.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПАСЛЕН АГРО» были оказаны услуги в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по откачке талых вод в количестве 230 часов. Общая сумма оказанных услуг составила 575 000,00 руб.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией сельского поселения (Заказчик) и ИП ФИО6 (Исполнитель) был заключен договор возмездного оказания услуг №, согласно которому были проведены земляные работы по раскопке ямы, раскопке траншеи, по раскопке земляного вала, по ремонту (закапыванию) земляного вала, по закапыванию ямы, что подтверждается составленными актами.

МУП «Юбилейный» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>, ФИО7, ФИО7, Мира, Нижние пески производился вывоз в том числе талых вод автомобилем Камаз (10 куб. м.)

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в адрес главы сельского поселения Черноречье муниципального района было вынесено представление об устранении нарушений требований законодательства в сфере предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Согласно ответу прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленного в адрес ФИО1, в адрес главы администрации сельского поселения Черноречье муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за исходящим номером №/Прдп625-23-227 внесено представление об устранении нарушений требований законодательства в сфере предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. В указанном представлении прокуратуры района органу местного самоуправления указывается на отсутствие превентивных мер по недопущению и минимизации последствий паводка на территории сельского поселения Черноречье муниципального района <адрес>.

В ответ на представление прокуратуры <адрес>, Администрацией сельского поселения Черноречье муниципального района <адрес> было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № из которого следует, что режим реагирования «чрезвычайная ситуация» не вводился, в связи с чем нормы закона, регулирующие отношения в сфере предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций не применимы. Вместе с тем, администрацией с целью ликвидации последствий резкого подъема уровня талых вод, вызванного выпадением обильных осадков и резким таянием снега, производились земляные работы по отводу талых вод, расчистка снега трактором и откачка воды, с привлечением соответствующей техники, организован подвоз песка.

Также установлено, что режим «чрезвычайной ситуации» на территории сельского поселения Черноречье не вводился, зоны подтопления в границах земельных участков с кадастровыми номерами :1828, :1831, :1838, :1828, :1840, :1846, :1847, :1848, :75 согласно сведениям ЕГРН не установлены.

Вместе с тем, подтопление в марте 2023г. было связано в совокупности с резким и обильным таянием снега, значительной глубиной промерзания почвы, значительным (выше нормы) выпадением осадков, а также повышенной температурой.

Кроме того, из ответа Администрации сельского поселения Черноречье муниципального района Волжский от 13.07.2023г. следует, что водопропускная труба, уложенная под автодорогой в районе земельных участков с кадастровыми номерами №, № по адресу: <адрес>, с.<адрес>, в Реестре муниципального имущества сельского поселения Черноречье не числится.

Согласно представленным в материалы дела документам, в том числе выписке из ЕГРН, описываемая административным истцом водопропускная труба расположена на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>. Площадь земельного участка составляет 52 469 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под автомобильной дорогой общего пользования «Николаевка-Черновский»- Черноречье. Данный земельный участок находится в собственности <адрес> и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования Министерству транспорта и автомобильных дорог <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством транспорта и автомобильных дорог <адрес> и Государственным казенным предприятием <адрес> «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования <адрес>» (Подрядчик) был заключен государственный контракт № на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, расположенных в южной части <адрес>.

В соответствии с пунктом 1.1 Государственного контракта Подрядчик обязуется в соответствии с условиями настоящего контракт выполнить собственными и (или) привлеченными силами и средствами работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, расположенных в южной части <адрес>, включенных в «Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, расположенных в южной части <адрес>», согласно приложению № к настоящему контракту, а Заказчик обязуется принять и оплатить результаты работы на условиях настоящего контракта.

В соответствии с приложением № к Государственному контракту, автомобильная дорога «Николаевка - Черновский» - Черноречье, протяженностью 1,700 км., отнесена к перечню автомобильных дорог общего пользования межмуниципального значения в <адрес> с низкой интенсивностью движения автомобилей.

При таких обстоятельствах, оснований для возложения обязанности по ремонту и очистке водопропускной трубы под автодорогой на администрацию с.<адрес> не имеется.

Пунктом 2 статьи 13 ГК РФ предусмотрено, что вступившие в законную силу судебные постановления судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

При таких обстоятельствах, судом установлено, что исковые требования ФИО1 к Администрации с.<адрес>, Министерству транспорта и автомобильных дорог <адрес> об обязании произвести действия были предметом рассмотрения по административному делу №, в котором участвовали те же лица, и вступившим в законную силу решением Волжского районного суда <адрес> о11.08.2023г. в удовлетворении административных исковых требований было отказано.

Таким образом, указанные обстоятельства при рассмотрении настоящего дела в силу Закона не подлежат доказыванию вновь и не подлежат оспариванию, вследствие чего повторной оценке судом не подлежат.

Дав правовую оценку всем представленным доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 АлексА.а к Администрации с.<адрес>, Министерству транспорта и автомобильных дорог <адрес> об обязании произвести действия, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 АлексА.а к Администрации с.<адрес>, Министерству транспорта и автомобильных дорог <адрес> об обязании произвести действия - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 29.01.2024 года.

Судья /подпись/ О.А. Свиридова