Решение № 12-61/2019 от 21 апреля 2019 г. по делу № 12-61/2019

РЕШЕНИЕ дело № 12-61/2019

с. Шаран, РБ 22 апреля 2019 года

Судья Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан Алехина О.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется административное производство, ФИО1,

при секретаре Мухтасибовой С.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, по жалобе ФИО1 постановление мирового судьи судебного участка по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут установлено, что ФИО1 не выполнила в установленный срок законное предписание об устранении выявленного нарушения требования земельного законодательства Российской Федерации № Гр-3916 от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в использовании земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, выданное Межмуниципальным отделом по Бакалинскому и <адрес>м Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, а именно – нарушение земельного законодательства не устранено, документы на земельный участок в установленном порядке не оформлены, сведения о зарегистрированных правах в ПК ИС ЕГРП и АИС ГКН отсутствуют.

В жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по административному делу в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, по тем основаниям, что невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, произошло не по ее вине, письмо об оформлении права на земельный участок, на котором стоит ее дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., ей не было вручено, о том, что надо оформлять документы на землю ее не уведомляли.

В суде лицо, в отношении которого ведется административное производство, ФИО1 жалобу поддержала, просила ее удовлетворить, отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, государственный инспектор Бакалинского и <адрес>ов Республики Башкортостан по использованию и охране земель ФИО2, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, сведений о причинах неявки суду не представила, не просила об отложении либо рассмотрении дела в свое отсутствие.

При указанных обстоятельствах, дело рассмотрено в отсутствие указанного лица.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется административное производство, ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц – от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

На основании ч. 1 ст. 25 и ч. 1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», и удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»

В силу ст.ст. 7 и 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые на должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Бакалинского и <адрес>ов Республики Башкортостан по использованию и охране земель ФИО2 проведена плановая выездная проверка земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой установлено, что на земельном участке имеются индивидуальный дом и надворные постройки. Согласно сведениям АИС ГКН, указанный земельный участок отнесен к землям населенных пунктов, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства. Согласно сведениям ПК ИС ЕГРП, на вышеуказанный земельный участок право собственности либо право аренды не зарегистрировано. Согласно информации Администрации сельского поселения Базгиевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, земельный участок используется ФИО1 Правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы во время проведения проверки не предоставлены.

Факт использования ФИО1 земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок ФИО1 в суде не оспаривался и подтверждается справкой Администрации сельского поселения Базгиевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ государственный инспектор Бакалинского и <адрес>ов Республики Башкортостан по использованию и охране земель ФИО2 вынесла предписание №, которым ФИО1 было предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленное нарушение ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации, выразившееся в использовании земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю (л.д. 3).

Указанное предписание получено ФИО1 лично ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением, имеющимся в материалах дела (л.д. 4).

Данное обстоятельство опровергает доводы ФИО1 о том, что ее не уведомляли о необходимости оформления земельного участка.

В установленный в предписании срок ФИО1 не выполнила указанное выше предписание - в установленном действующим законодательством порядке не оформила права на используемый ею для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>.м., расположенного по адресу: <адрес>

В ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт невыполнения ФИО1 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений земельного законодательства, о чем составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5, 8-9), что послужило основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 25 КоАП РФ (л.д. 2).

Указание в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжении № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки, уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ и почтовых уведомлениях фамилии ФИО1 как ФИО3, не влечет признания указанных доказательств недопустимыми и, по мнению суда, является явной опиской, учитывая соответствие в указанных документах имени и отчества ФИО1, а также получение указанных документов лично ФИО1, что следует из почтовых уведомлений (л.д. 47), которая каких-либо возражений относительно неправильности указания фамилии не высказала.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ является законным, вынесено надлежащим должностным лицом –государственным инспектором Бакалинского и <адрес>ов Республики Башкортостан по использованию и охране земель ФИО2, наделенным соответствующими полномочиями, и подлежало исполнению в установленный срок, что ФИО1 сделано не было, доказательств обратному суду не представлено. Перед контролирующим органом вопрос о продлении срока исполнения предписания не ставился.

Таким образом, виновность ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, которые были исследованы мировым судьей, оценены и приведены в постановлении.

Приведенные доказательства собраны с соблюдением требований закона, являются относимыми, допустимыми и достоверными, и обоснованно положены мировым судьей в обоснование принятого постановления.

В силу изложенного, мировой судья обоснованно пришел к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Каких-либо доказательств, опровергающих выводы о виновности ФИО1, суду не представлено и в материалах дела не содержатся.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах, установленных санкцией ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, в минимальном размере.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену постановления, в ходе производства по данному делу допущено не было.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления мирового судьи по доводам жалобы ФИО1 не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в силу со дня его вынесения, оно может быть пересмотрено председателем Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместителями.

Судья О.Н. Алехина