Решение № 2-1853/2018 2-1853/2018~М-1791/2018 М-1791/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 2-1853/2018

Дело № 2-1853/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 октября 2018 года г.Орёл

Советский районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Михеевой Т.А.,

при секретаре Гребеньковой А.Е.,

с участием истца ФИО1,

представитель ответчика Министерства финансов РФ ФИО2, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика Управления Росреестра по Орловской области ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1853/18 по иску ФИО1 к Министерству финансов РФ, выступающему от имени казны РФ, Управлению Росреестра по Орловской области, о возмещении вреда, причинённого органами власти,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском. В обоснование иска истцом указано следующее.

ДД.ММ.ГГ с целью оформления прав на принадлежащий ему земельный участок он обратился в Управление Росреестра по Орловской области, представил необходимые документы.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГ №*** истец был уведомлен об отказе в государственном кадастровом учёте по тому основанию, что выданное истцу Свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГ №*** было выдано администрацией <данные изъяты> вне пределов компетенции издавшего его органа и подписавшего его лица, в связи с чем не являлось документом, подтверждающим право истца на земельный участок. Истец полагал отказ в кадастровом учёте незаконным, поскольку Указ Президента РФ №*** от ДД.ММ.ГГ, на который содержалась ссылка в Уведомлении, не регулировал спорные правоотношения, носил временный характер, противоречил действующему федеральному закону, был отменён Указом Президента РФ №*** от ДД.ММ.ГГ, на момент выдачи истцу Свидетельства о праве собственности на земельный участок Указ президента №*** не действовал; юридическую силу имели документы, выданные истцу администрацией <данные изъяты>. По тем же основаниям полагал незаконными решение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГ и апелляционное определение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГ по административному делу по его иску об оспаривании вышеуказанных действий Управления Росреестра. В связи с этим просил суд признать его потерпевшим от преступлений и злоупотреблений власти и взыскать в его пользу компенсацию морального вреда, причинённого незаконными действиями органа власти, в сумме <данные изъяты>

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования.

Представитель Министерства финансов РФ ФИО2 возражал относительно удовлетворения иска, указал, что законность указанных действий Управления Росреестра по Орловской области уже являлась предметом судебной проверки при рассмотрении <данные изъяты> административного дела по иску ФИО1 о признании действий незаконными; исковые требования ФИО1 были оставлены без удовлетворения, решение вступило в законную силу. Полагал, что при наличии подтверждённого факта законности действий Управления Росреестра моральный вред истцу возмещению не подлежит.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Орловской области ФИО3 поддержала позицию представителя Министерства финансов РФ по тем же основаниям.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) должностных лиц.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было бы нарушено (упущенная выгода).

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Для применения ответственности, предусмотренной ст. 1069 ГК РФ, лицо, требующее возмещение вреда, за счет государства, должно доказать противоправность действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) названных органов и возникшим вредом, а также размер причиненного вреда.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства дела.

ДД.ММ.ГГ истец обратился в Управление Росреестра по Орловской области с заявлением о кадастровом учёте принадлежащего ему земельного участка по адресу: <...>

Уведомлением от ДД.ММ.ГГ №*** истец был уведомлен об отказе в государственном кадастровом учёте по тому основанию, что выданное ему Свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГ №*** было выдано администрацией <данные изъяты> вне пределов компетенции издавшего его органа и подписавшего его лица, в связи с чем не являлось документом, подтверждающим право истца на земельный участок.

Полагая отказ в кадастровом учёте незаконным, истец ФИО1 ранее, в ДД.ММ.ГГ, обращался в <данные изъяты> с административным иском об оспаривании вышеуказанных действий Управления Росреестра по Орловской области, административное дело №***

При рассмотрении дела суд пришёл к выводу, что в ходе правовой экспертизы представленных истцом документов государственным регистратором было правомерно установлено несоответствие представленного ФИО1 свидетельства о праве собственности действовавшему на момент его выдачи законодательству; действия Управления Росреестра были признанным законными, решением суда от ДД.ММ.ГГ в удовлетворении исковых требований было отказано (л.д.22-24).

Решение являлось предметом апелляционного обжалования, апелляционным определением Орловского областного суда от ДД.ММ.ГГ решение суда первой инстанции было оставлено без изменения (л.д.31-34).

Таким образом, законность действий Управления Росреестра, указанных истцом в качестве основания исковых требований по настоящему делу, являлась предметом судебной проверки, действия Управления Росреестра были признаны законными.

В случае несогласия истца с указанными судебными актами, о чём им было указано в ходе рассмотрения настоящего дела, он вправе воспользоваться правом на их обжалование в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ; при рассмотрении настоящего дела суд не вправе оценивать законность указанных судебных актов, а также вновь проверять законность вышеуказанных действий и решений Управления Росреестра по Орловской области.

Установив изложенное, суд приходит к выводу, что отсутствует такое необходимое условие возмещения истцу морального вреда как незаконность действий государственного органа.

В связи с этим оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. В удовлетворении иска суд отказывает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 151,1064, 1069 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Министерству финансов РФ, выступающему от имени казны РФ, Управлению Росреестра по Орловской области, о возмещении вреда, причинённого органами власти, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда через Советский районный суд г.Орла.

Судья Т.А. Михеева