Решение № 2-4669/2017 2-4669/2017~М-3391/2017 М-3391/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 2-4669/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

[Адрес] суд [Адрес] в составе:

председательствующего судьи Мороковой Е.О.,

с участием помощника прокурора [Адрес] ФИО1,

при секретаре судебного заседания Поляковой А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора [Адрес], действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на Интернет странице, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор [Адрес] обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на Интернет странице, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование заявления указал, что прокуратурой [Адрес] проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства об обороте алкогольной продукции по обращению [ФИО] Посредством выхода в телекоммуникационную сеть Интернет установлено, что в свободном доступе на Интернет-сайте [ ... ] организован Интернет-магазин по продаже дубликатов элитного алкоголя. Доставку после 23 часов в нарушение законодательства осуществляют по всему городу Нижнему Новгороду. Указанный сайт содержит информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению указанным способом, поскольку запрещается деятельность по продаже алкогольной продукции с использованием информационно-коммуникационных сетей, в том числе в ночное время. На основании изложенного, просит суд признать информацию, размещенную на Интернет-сайте [ ... ], запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора [Адрес] ФИО1, на основании доводов изложенных в заявление, просила удовлетворить требования.

Представитель заинтересованного лица – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по [Адрес] в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв на заявление, согласно которому в случае удовлетворения требований решение суда с отметкой о вступлении в законную силу подлежит направлению в их адрес для исполнения и внесения в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории РФ. В соответствии с п.9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 октября 29012 года [Номер], решение суда исполняется в течение 1 суток со дня его получения.

Представитель заинтересованного лица – Территориального отдела Управления федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека [Адрес], [Адрес] в судебное заседание не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, заявление посчитал обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Суд, с учетом мнения помощника прокурора [Адрес], посчитал возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих [ ... ].

Перечень фактов, имеющих [ ... ], указан в ч. 2 ст. 264 ГПК РФ. В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает другие имеющие [ ... ] факты.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" от [ДД.ММ.ГГГГ] N 2202-1 и ч. 1 ст. 45 ГПК РФ.

Оценивая избранный прокурором способ защиты права, руководствуясь ч. 4 ст. 1, ч. 1 ст 4, ч. 1 и п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд исходит из того, что защита интересов неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, возможна путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого являются обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

Согласно ст. 2 ФЗ от [ДД.ММ.ГГГГ] № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу п. 1 ст. 9 указанного закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положениям ст. 10 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 ФЗ N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от [ДД.ММ.ГГГГ] N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона запрещается.

Согласно пп.14 п.2 ст.16, п.9 ст.16 указанного Федерального закона от [ДД.ММ.ГГГГ]гю №171-ФЗ Розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, дистанционным способом не допускается. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

Кроме того, в соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" Постановлением Правительства Российской Федерации от [ДД.ММ.ГГГГ] N 612 утверждены Правила продажи товаров дистанционным способом (далее - Правила), пункт 5 которых устанавливает запрет на продажу дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции образует состав административного правонарушения и влечет наложение административного штрафа. В частности, статьей 14.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена; статьей 14.15 КоАП РФ - за нарушение правил продажи отдельных видов товаров, статьей 14.16 - за нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Кроме того, УК РФ установлена уголовная ответственность за розничную продажу [ ... ] алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно.

Судом установлено, что прокуратурой [Адрес] проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства об обороте алкогольной продукции по обращению [ФИО] Посредством выхода в телекоммуникационную сеть Интернет установлено, что в свободном доступе на Интернет-сайте [ ... ] организован Интернет-магазин по продаже дубликатов элитного алкоголя. Доставку после 23 часов в нарушение законодательства осуществляют по всему городу Нижнему Новгороду. Указанный сайт содержит информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению указанным способом, поскольку запрещается деятельность по продаже дистанционным способом алкогольной продукции, в том числе в ночное время.

В связи с изложенным, наличие на Интернет-странице информации о приобретении алкогольной и спиртосодержащей продукции, последующее предоставление технической возможности доступа к запрещенной законом информации и доступность данной информации неограниченному кругу лиц, в том числе [ ... ], порождает условия для продажи дистанционным способом алкогольной продукции, в том числе с использованием информационно-коммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет".

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от [ДД.ММ.ГГГГ] N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (в ред. от [ДД.ММ.ГГГГ]) в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет». Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от [ДД.ММ.ГГГГ] N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

На основании изложенного, информация, размещенная на интернет-сайте по адресу [ ... ], о возможности дистанционного приобретения алкогольной продукции в любое время суток, в том числе [ ... ], является запрещенной к распространению в Российской Федерации, а доступ неограниченного круга лиц к сайту [ ... ], где размещено предложение оптовой и розничной продажи дистанционным способом алкогольной продукции, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть ограничен. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере оборота алкогольной продукции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -19 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора [Адрес], действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации размещенной на Интернет странице, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайте [ ... ] запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через [Адрес] суд [Адрес] путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Морокова Е.О.