Решение № 2А-90/2017 2А-90/2017~М-87/2017 М-87/2017 от 9 апреля 2017 г. по делу № 2А-90/2017

Дело № 2а-90/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Торопец 10 апреля 2017 года

Торопецкий районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой В.А.,

при секретаре Ермолаевой С.П.,

с участием помощника прокурора Торопецкого района Тверской области Фадеевой Н.В.,

представителя административного истца – Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Западнодвинский» – ФИО1, действующего на основании доверенности от 24 марта 2017 года,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Западнодвинский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений на период административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Западнодвинский» (далее – МО МВД России «Западнодвинский») обратился в суд с административным иском к ФИО2 о продлении срока административного надзора на шесть месяцев и установлении дополнительных ограничений в виде запрещения пребывания в определенных местах (дискотеки, бары, кафе); обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Свои требования мотивировал тем, что по решению Боровичского районного суда от 6 мая 2016 года ФИО2 постановлен на профилактический учет в ФИО3 МО МВД России «Западнодвинский», как лицо, состоящее под административным надзором. За время отбывания срока административного надзора ФИО2 на путь исправления не встал, по месту жительства характеризуется нейтрально, склонен к совершению административных правонарушений, злоупотреблению спиртными напитками, официально не трудоустроен. После постановки на профилактический учет поднадзорный ФИО2 совершил три административных правонарушения против порядка управления, а именно22 января 2017 года, 29 января 2017 года и 30 января 2017 года совершил административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, за что постановлениями мирового судьи судебного участка от 01 февраля 2017 года привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей за каждое правонарушение. Данные постановления ФИО2 в установленный законом срок не обжалованы и вступили в законную силу.

В связи с чем, административный истец просит суд продлить ФИО2 срок административного надзора и установить дополнительные административные ограничения на период административного надзора.

Представитель административного истца МО МВД России «Западнодвинский» - ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал. При этом пояснил, что действительно неоднократно привлекался к административной ответственности, по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ, вынесенные мировым судьей судебного участка Торопецкого района Тверской области постановления не обжаловал, в настоящее время они вступили в законную силу. Согласен на продления срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений.

Выслушав лиц, участвующих в деле, мнение помощника прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды рассматривают и разрешают административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Частью 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора для лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Статьей 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При этом в соответствии с частью 2 статьи 5 указанного Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 данного закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что ФИО2 осужден Торопецким районным судом Тверской области 17 июля 2009 года по ч.4 ст.111 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ч.5 ст.74,70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.14-19).

ФИО2 19 августа 2016 года освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания, что подтверждается справкой об освобождении (л.д.13).

Решением Боровичского районного суда Новгородской области от 6 мая 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23 часов до 06 часов; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с периодичностью один раз в месяц (л.д.20-21).

На основании указанного решения ФИО2 поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора. ФИО2 19 ноября 2016 года ознакомлен с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении него решением суда (л.д.22).

Согласно информации за №, предоставленной 05 апреля 2017 года миграционным пунктом МО МВД России «Западнодвинский» с местом дислокации в гор. Торопец, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: <адрес>, с 24 августа 2004 года по настоящее время.

Из справки-характеристики УУП ФИО3 МО МВД России «Западнодвинский» З. ФИО4 характеризуется удовлетворительно, не работает, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ (л.д.31).

Факт неоднократного привлечения ФИО2 к административной ответственности после его постановки на профилактический учет в качестве поднадзорного лица подтверждается представленными административным истцом доказательствами, а именно:

- постановлением мирового судьи судебного участка Торопецкого района Тверской области от 1 февраля 2017 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, за отсутствие 22 января 2017 года в 00 часов 25 минут по месту своего жительства (л.д.23);

- постановлением мирового судьи судебного участка Торопецкого района Тверской области от 1 февраля 2017 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, за отсутствие 30 января 2017 года в 23 часа 50 минут по месту своего жительства (л.д.24);

- постановлением мирового судьи судебного участка Торопецкого района Тверской области от 1 февраля 2017 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, за отсутствие 29 января 2017 года в 01 часов 40 минут по месту своего жительства (л.д.25).

Указанные постановления в установленном законом порядке не обжаловались и вступили в законную силу.

Срок административного надзора, установленный решением Боровичского районного суда Новгородской области от 5 мая 2016 года в отношении ФИО2, не истек, судимость не погашена.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

На основе анализа вышеприведенных положений закона, суд с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица за период после установления в отношении него административного надзора, приходит к выводу о наличии правовых оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений в виде увеличения обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания до двух раз в месяц; а также запрещения пребывания в определенных местах (дискотеки, бары, кафе). При этом суд учитывает, что данные ограничения будут способствовать целям и задачам административного надзора, направлены на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений.

Кроме того, с учетом того, что ФИО2 за период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, суд приходит к выводу о необходимости продления ему срока административного надзора на шесть месяцев.

Руководствуясь ст.ст.175,180,273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Западнодвинский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений на период административного надзора удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленный решением Боровичского районного суда Новгородской области от 6 мая 2016 года, на шесть месяцев, с установлением следующих дополнительных ограничений в виде:

- запрещения пребывания в определенных местах (дискотеки, бары, кафе);

- увеличить до двух раз в месяц обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торопецкий районный суд Тверской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий В.А. Смирнова