Решение № 2-3706/2025 2-3706/2025~М-2443/2025 М-2443/2025 от 27 ноября 2025 г. по делу № 2-3706/2025

91RS0003-01-2025-004137-45

№ 2-3706/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2025 г.

г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Злотникова В.Я.,

при секретаре – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении факта, имеющего юридическое значение, признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>), в котором просит:

установить факт прекращения трудовых отношений между ФИО2 и военной частью 9951 в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ;

признать незаконным решение ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в общий страховой стаж периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

обязать ОСФР по <адрес> зачесть в общий страховой стаж ФИО2 периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указывается, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении страховой пенсии по старости ФИО2 отказано ввиду отсутствия необходимого стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК), в частности, ответчиком не были учтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по причине непринятия бланка трудовой книжки, осуществления деятельности в иностранном государстве (Украина). Истец полагает, что отказ учитывать вышеуказанные периоды ее трудовой деятельности является незаконным и нарушает ее право на пенсионное обеспечение, в связи с началом специальной военной операции истец указывает, что была вынуждена в экстренном порядке покинуть место своего проживания, прибыла на территорию Российской Федерации, в связи с чем, ее трудовая деятельность в <адрес> была фактически окончена ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, обратилась с настоящим иском в суд.

В судебном заседании ФИО2 поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Ответчик, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

На основании положений статьи 167 ГПК РФ настоящее дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОСФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д.49-51).

В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ заявитель также указала, что трудовую деятельность не осуществляет, однако, в трудовой книжке отметка об увольнении не проставлена в связи с боевыми действиями в <адрес> (л.д.52).

Решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого стажа и необходимой величины ИПК (л.д.48).

Как следует из содержания данного решения, ответчик не учел предоставленную ФИО2 трудовую книжку б/н ввиду отсутствия даты ее оформления, а также в связи с отсутствием документа о смене фамилии, в связи с чем, не был учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по «неизвестно» также не был включен в страховой стаж ввиду того, что трудовая деятельность протекала на территории иностранного государства, с которым у Российской Федерации отсутствует соглашение о пенсионном обеспечении.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ (далее – Закон N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 11 Закона N 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Для определения права на страховую пенсию в страховой стаж, а также в общий трудовой стаж в целях оценки пенсионных прав учитываются периоды работы на территории бывшего СССР до ДД.ММ.ГГГГ. Периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ могут быть включены в страховой стаж для определения права, а также в общий трудовой стаж для оценки пенсионных прав при наличии документов, подтверждающих уплату страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 538н утверждён "Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 65471).

В соответствии с пунктом 6 данного перечня, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы (сведения):

а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 41, ст. 5545; 2021, N 11, ст. 1836);

б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Как предусмотрено пунктом 11 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца

В соответствии с пунктом 60 этих же правил записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Согласно паспорта гражданина РФ серии 39 23 № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрирована в <адрес> с 2016 года, паспорт выдан ей ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-16).

Согласно свидетельства о рождении серии II-АЯ № ФИО11 ФИО5 родилась ДД.ММ.ГГГГ, ее отцом записан ФИО3, место государственной регистрации – Кривцовский сельский совет <адрес> (л.д.53).

Согласно выписки из Государственного реестра актов гражданского состояния ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения вышла замуж за ФИО8, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена актовая запись, после регистрации брака ей присвоена фамилия ФИО10 (л.д.56-57).

На титульном листе трудовой книжки б/н, заполненной на имя ФИО10 (ФИО9) ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствует дата заполнения трудовой книжки, имеется запись о том, что фамилия изменена на «ФИО10» на основании свидетельства о браке, имеется подпись должностного лица и дата «18.09.1979»; первая запись в трудовой книжке датирована ДД.ММ.ГГГГ (л.д.59-63).

В трудовой книжке отражены следующие сведения о трудовой деятельности ФИО2:

- ДД.ММ.ГГГГ принята в 8-й ФИО12 завод учеником шлифовальщика, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию;

- ДД.ММ.ГГГГ принята в войсковую часть 9951 мойщицей посуды в столовую.

Порядок ведения трудовых книжек на момент внесения первой записи в трудовую книжку ФИО10 (ФИО9) Н.С. регламентировался Постановлением Совнаркома СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1320 "О введении трудовых книжек".

Согласно требованиям пунктов 7 и 10 вышеуказанного Постановления лицам, которые поступают на работу впервые, Трудовая книжка должна выдаваться не позже 5 дней после приема на работу; трудовые книжки заполняются администрацией предприятий и учреждений.

Согласно требованиям пункта 2.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённой Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162 (далее – Инструкция) заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь (пункт 2.5 Инструкции).

Пункт 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", устанавливал, что ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что у органа пенсионного обеспечения отсутствовали основания для непринятия к рассмотрению трудовой книжки истца, поскольку оригинал трудовой книжки был предоставлен ответчику, отсутствие на титульном листе даты выдачи трудовой книжки не может ущемлять права истца на пенсионное обеспечение с учетом того, что истец не является лицом, ответственным за ведение трудовой книжки, также ответчику были предоставлены сведения об изменении фамилии истца, которые соответствуют с данными внесенными в ее трудовую книжку.

Основываясь на приведённых положениях закона и установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж истца, поскольку подтверждается ее трудовой книжкой.

В части периода работы с ДД.ММ.ГГГГ суд учитывает следующее.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях").

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской ФИО1 и Республикой Узбекистан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Статьей 1 названного соглашения предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ было определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со статьей 13 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ каждый участник данного соглашения мог выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления (пункт 1). Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают (пункт 2).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ денонсировано.

Статьей 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" закреплено, что прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает ФИО1 от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

В силу статьи 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" Министерство иностранных дел Российской Федерации опубликовывает официальные сообщения о прекращении или приостановлении действия международных договоров Российской Федерации.

Согласно официальному сообщению Министерства иностранных дел Российской Федерации действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, прекращено с ДД.ММ.ГГГГ

Исходя из изложенного Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ было заключено государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской ФИО1 и Украиной, в целях обеспечения сохранения пенсионных прав граждан, приобретенных в советское время, и предусматривало осуществление пенсионного обеспечения граждан этих государств по законодательству государства, на территории которого они проживают, учет при установлении права на пенсию трудового стажа, приобретенного на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время вступления в силу данного соглашения, и заработка (дохода) за указанные периоды.

Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ содержало положения о возможности выхода участника из него в установленном порядке, что и было сделано Российской ФИО1 путем издания Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения". В результате денонсации Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ прекратило свое действие для Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, то есть ФИО1 освобождена от исполнения обязательств по этому соглашению.

Пенсионное обеспечение лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и имеющих стаж работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, обратившихся в пенсионный орган на территории Российской Федерации за назначением пенсии после денонсации Российской Федерацией Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, то есть после ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, которым предусмотрено, что периоды работы (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Учитывая, что за назначением пенсии истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ, оснований для применения к настоящим правоотношениям положений Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ не имеется, соответственно отсутствуют основания для зачета в страховой стаж истца периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, оснований для установления судом факта прекращения трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ суд также не усматривает, поскольку установление данного факта на момент рассмотрения судом настоящего дела не повлечет для истца какие-либо последствия, так как период ее трудовой деятельности, начиная с ДД.ММ.ГГГГ на данный момент не подлежит включению в страховой стаж.

Согласно информационного письма ответчика в случае включения в страховой стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ее страховой стаж составит 16 лет 10 месяцев 21 день, величина ИПК составит 19,575 (л.д.65), при том, что на момент обращения истца к ответчику минимальный страховой стаж должен был быть не менее 6 лет, минимальная сумма ИПК – не менее 6,6, о чем указано в обжалуемом решении, в связи с чем, вывод ответчика об отсутствии у истца требуемого стажа и ИПК также подлежит признанию незаконным.

Вместе с тем, поскольку истцом не заявлено требование о возложении на ответчика обязанности назначить ей страховую пенсию по старости, судом данное требование не разрешалось.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО2 во включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в части отказа в назначении ФИО2 страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность включить в страховой стаж ФИО2 период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении иска – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со изготовления решения в окончательной форме через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым.

Судья

Злотников В.Я.

Решение в окончательное форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ