Решение № 2А-610/2017 2А-610/2017~М-181/2017 М-181/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2А-610/2017

Дело № 2А-610 \2017
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Долгодеревенское 11 мая 2017 года

Сосновский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Штрауб Г.О.,

при секретаре Усовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области, Управлению Росреестра по Челябинской области о признании ответа незаконным, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к администрации Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области о признании незаконным ответа Главы Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области от 14.03.2016 №, просил возложить обязанности на Главу Кременкульского сельского поселения в течении двух недель с момента вступления решения в законную силу утвердить схему расположения земельного участка № с кадастровым № на кадастровом плане территории, обязать администрацию Кременкульского сельского поселения предоставить в собственность ФИО1 земельный участок № с кадастровым №, общей площадью 1500 кв.м., расположенный в пределах территории СНТ «Малиновка», Сосновского района, Челябинской области, категории земель – земли населенных пунктов для ведения садоводства.

В обосновании заявленных требований указано, что является членом СНТ «Малиновка» с 01.03.2015, пользуется земельный участком №, общей площадью 1500 кв.м., расположенный в пределах территории СНТ «Малиновка», Сосновского района, Челябинской области, право собственности на который не зарегистрировано. 03.02.2016 обратился к Главе Кременкульского сельского поселения с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка. 14.03.2016 получил отказ, в связи с наличием ранее возникшего права на земельный участок иного лица. 15.04.2015 обратился к Главе Кременкульского сельского поселения с заявлением о предоставлении спорного участка в собственность, либо в аренду. 17.07.2016 получил отказ, по причине отсутствия у администрации списков членов СНТ. В связи с чем административный истец не может воспользоваться своим правом на предоставление ему в собственность, либо на ином праве земельного участка. Отказ администрации Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области от 14.03.2016 № не основан на законе, нарушает право заявителя на пользование земельным участком.

Административный истец ФИО1, и его представитель ФИО2 извещены, не явились, ФИО1 ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, представитель об отложении дела не заявляла.

Представитель административного ответчика администрации Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области ФИО3 извещена, не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, представила возражения, указав на то, что спорный земельный участок передан в собственность ФИО4 в 2006 году.

Административный ответчик Управление Росреестром по Челябинской области извещен, представитель не явился, ранее в судебном заседании требованиями к ним не согласился, указав, что являются ненадлежащими ответчиками.

Исследовав все представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Из материалов дела установлено следующее.

ФИО1 является членом СНТ «Малиновка» с 01.03.2015, пользуется земельный участком №, общей площадью 1500 кв.м., СНТ «Малиновка», Сосновского района, Челябинской области.

03.02.2016 обратился к Главе Кременкульского сельского поселения с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 1500 кв.м., в СНТ «Малиновка, участок 151.

14.03.2016 администрация Кременкульского сельского поселения в ответе № отказала в утверждении схемы, указав на ранее возникшее право на спорный участок.

Разрешая заявленное требование, суд исходит из следующего.

На основании ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п.3 ч.1 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации - образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.4 ст. 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 подготовлен межевой план и схема расположения земельного участка, которые переданы для утверждения в администрацию Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области.

В утверждении схемы было отказано в связи с ранее возникшим правом у иного лица на указанный участок.

Из постановления Главы Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области от 04.08.2016 № следует, что земельный участок общей площадью 1500 кв.м., в СНТ «Малиновка» участок №, передан в собственность ФИО5

Из списка садоводов СНТ «Малиновка» по состоянию на 01.01.2006 усматривается, что ФИО6 являлся членом СНТ, пользовался участком №. (л.д. 139 оборот).

При таких обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что Администрация Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской законно отказала в согласовании схемы, со ссылкой на наличие ранее возникшего права.

Требование обязать администрацию предоставить ФИО1 спорный земельный участок не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 44 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Согласно ст. 30.2 Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" - государственная регистрация прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от соответствующего права собственности осуществляется на основании заявления собственника земельного участка или земельной доли.

Сторонами не представлено, судом не добыто сведений о том, что ФИО5 являясь собственником спорного земельного участка произвел его отчуждение либо отказался от права собственности на него, а также не установлены иные основания, предусмотренные гражданским и земельным законодательством по которым могло бы быть прекращено его право на указанный земельный участок.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к администрации Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области, Управлению Росреестра по Челябинской области о признании ответа Главы Кременкульского сельского поселения от 14.03.2016 № незаконным; возложении обязанности на Главу Кременкульского сельского поселения утвердить схему расположения земельного участка №, кадастровый №; обязать администрации Кременкульского сельского поселения предоставить в собственность ФИО1 указанный земельный участок, отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сосновский районный суд Челябинской области.

Председательствующий Г.О. Штрауб