Решение № 2А-158/2025 2А-158/2025~М-90/2025 М-90/2025 от 6 марта 2025 г. по делу № 2А-158/2025

Дело № 2а-158/2025


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Пестово 07 марта 2025 года

Пестовский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Зверевой С.А., при секретаре Иллюминарской А.В., с участием представителя административного истца ОМВД России по Пестовскому району ФИО1, административного ответчика ФИО2, помощника прокурора Пестовского района Новгородской области Гавриловой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Пестовскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ОМВД России по Пестовскому району обратился в Пестовский районный суд с иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, из которого следует, что ФИО2 15 ноября 2017 года осужден приговором Пестовского районного суда Новгородской области по ч.1 ст.111 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима, 02.07.2018 освобождения по отбытии срока. 04 апреля 2022 года ФИО2 осужден приговором Пестовского районного суда Новгородской области по п. «з» ч. 2 ст. 112 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. По постановлению Новгородского районного суда Новгородской области от 13.02.2023 освобожден 01.03.2023 по замене неотбытой части наказания лишения свободы ограничением свободы на срок 2 года 3 месяца 12 дней. Постановлением Пестовского районного суда Новгородской области от 25.04.2024 неотбытая часть наказания ограничения свободы заменена лишением свободы на срок 6 месяцев 6 дней в исправительной колонии строгого режима. 30.10.2024 ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания. Приговором Пестовского районного суда от 04 апреля 2022 года в качестве отягчающего наказание обстоятельства в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ.

По мнению ОМВД России по Пестовскому району, учитывая вышеизложенное, сведения о личности ФИО2, в отношении последнего следует применить положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» и установить в отношении него административный надзор и административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В судебном заседании представитель административного истца и прокурор поддержали заявление органа внутренних дел об установлении административного надзора в отношении ФИО2

ФИО2 в судебном заседании против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений на период административного надзора не возражал, не отрицал факт привлечения его к административной ответственности.

Заслушав участников процесса, изучив представленные материалы, суд находит административное исковое заявление ОМВД России по Пестовскому району законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 названного Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Из пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается в отношении указанной категории лиц, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно разъяснениям п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из представленных суду материалов следует, что ФИО2 осужден 04 апреля 2022 года приговором Пестовского районного суда по п. «з» ч. 2 ст. 112 УК РФ УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Согласно приговору Пестовского районного суда от 04.04.2022 ФИО2 совершил умышленное преступление средней тяжести, имея судимость за ранее совершенное умышленное тяжкое преступление по приговору Пестовского районного суда Новгородской области от 15.11.2017 года, судимость за которое в установленном порядке не снята и не погашена, поэтому его действия согласно ч.1 ст.18 УК РФ образуют рецидив преступлений.

В качестве обстоятельств, отягчающих наказание ФИО2, судом признан в соответствии с п. «а» ч. 1 ст.63 УК РФ – рецидив преступлений, в соответствии в ч.1.1 ст. 63 УК РФ - совершение преступления в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, что непосредственно повлияло на поведение подсудимого, привело к снижению контроля за своими действиями и стало одной из причин совершения преступления.

На основании постановления Новгородского районного суда Новгородской области от 13.02.2023 ФИО2 освобожден 01.03.2023 по замене неотбытой части наказания лишения свободы ограничением свободы на срок 2 года 3 месяца 12 дней. Постановлением Пестовского районного суда Новгородской области от 25.04.2024 неотбытая часть наказания ограничения свободы заменена на 6 месяцев 6 дней лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

30 октября 2024 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Таким образом, ФИО2, освобожденный из мест лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, а также имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, является лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В представленных суду материалах содержатся сведения о привлечении ФИО2 к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: 14 ноября 2024 года – по ст. 20.21 КоАП РФ за появление в общественном месте в состоянии опьянения к административному аресту на срок 3 суток, постановление вступило в законную силу 29 ноября 2024 года; 28 декабря 2024 года - по ст. 20.21 КоАП РФ за появление в общественном месте в состоянии опьянения к административному аресту на срок 4 суток, постановление вступило в законную силу 23 января 2025 года, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

ФИО2 в судебном заседании не отрицал указанные факты совершения административных правонарушений и привлечения к административной ответственности.

При наличии установленных обстоятельств, в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор как лицу, отбывшему уголовное наказание в виде лишения свободы, имеющему непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, а также имеющему непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления и совершившему в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Из положений части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с частью 1 статьи 4 указанного Закона в отношении поднадзорного лица могут быть установлены иные административные ограничения.

Из представленных материалов следует, что ФИО2 холост, проживает по адресу: <адрес>, совместно с матерью и братьями, трудоустроен, <данные изъяты>, по месту жительства характеризуется отрицательно, как злоупотребляющий спиртными напитками, на которого поступали жалобы на его поведение в состоянии алкогольного опьянения, за нанесение побоев.

Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п.29).

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (п.30).

Учитывая данные о личности ФИО2, его поведение в период после освобождения из мест лишения свободы, в том числе неоднократное привлечение к административной ответственности в течение одного года за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор и установить в отношении данного лица административные ограничения, предложенные в заявлении ОМВД России по Пестовскому району.

Положения пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предписывают, что административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

ФИО2 относится к категории лиц, подлежащих надзору, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 названного Закона.

Преступление, предусмотренное ч.1 ст.111 УК РФ, за которое ФИО2 осужден по приговору Пестовского районного суда от 15.11.2017, в соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ, относится к категории тяжких. Срок погашения судимости на момент освобождения ФИО2 от наказания 02 июля 2018 года в силу положений пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ – восемь лет после отбытия наказания. Таким образом, срок погашения судимости по ч.1 ст.111 УК РФ в отношении ФИО2 истекает в июле 2026 года.

Преступление, предусмотренное п. «з» ч. 2 ст. 112 УК РФ, за которое ФИО2 осужден по приговору Пестовского районного суда от 04.04.2022 при рецидиве преступлений, в соответствии с ч.3 ст.15 УК РФ, относится к категории средней тяжести. Срок погашения судимости на момент освобождения ФИО2 от наказания 30 октября 2024 года в силу положений пункта «в» части 3 статьи 86 УК РФ – три года после отбытия наказания. Таким образом, срок погашения судимости по п. «з» ч.2 ст. 112 УК РФ в отношении ФИО2 истекает в октябре 2027 года.

Согласно разъяснениям п. 38 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

С учетом указанных обстоятельств, в частности срока погашения судимости ФИО2 по п. «з» ч.2 ст. 112 УК РФ, административный надзор в отношении ФИО2 подлежит установлению на срок 2 года со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180, 273 КАС РФ,

р е ш и л:

административное исковое заявление ОМВД России по Пестовскому району к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, на срок два года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На период административного надзора установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Пестовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья

Пестовского районного суда: С.А.Зверева