Решение № 2-966/2025 2-966/2025~М-345/2025 М-345/2025 от 20 февраля 2025 г. по делу № 2-966/2025

Дело № 2-966/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2025 г. г. Аксай Ростовской области

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Панова И.И.,

при секретаре судебного заседания – помощнике судьи Андриановой И.С.,

с участием старшего помощника прокурора Аксайского района Ростовской области Ченакала А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Аксайского района Ростовской области к администрации Старочеркасского сельского поселения Аксайского района Ростовской области, третье лицо: Управление коммунального и дорожного хозяйства администрации Аксайского района, об устранении нарушений требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Аксайского района Ростовской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Аксайский районный суд Ростовской области с иском к администрации Старочеркасского сельского поселения Аксайского района Ростовской области, обосновывая исковые требования тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией Старочеркасского сельского поселения требований федерального законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, о безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 6 ст. 3, п. 9 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 257 - ФЗ) дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения.

Согласно п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196 ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196 - ФЗ) установлена обязанность органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решать вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

При этом положения ст. 21 Закона № 196 - ФЗ предписывают органам местного самоуправления, в ведении которых находятся автомобильные дороги, осуществлять мероприятия по организации дорожного движения в целях повышения его безопасности и пропускной способности.

Частью 4 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено право органов местного самоуправления муниципального района на основании соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, передавать им осуществление части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

08.02.2024 между администрацией Старочеркасского сельского поселения и администрацией Аксайского района заключено соглашение № 6-Д/2023, согласно п. 1.1 которого администрация Аксайского района передает администрации Старочеркасского сельского поселения полномочия по вопросу организации в границах населенных пунктов Старочеркасского сельского поселения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения (за исключением деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту автомобильных дорог), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения.

Согласно ст. 17 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения» установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Требования к эксплуатационному состоянию дорог и улиц в зимний период устанавливаются утвержденным приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее – ГОСТ Р 50597-2017).

По результатам обследования, проведенного Госавтоинспекцией ОМВД России по Аксайскому району по поручению прокуратуры района, установлено, что в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на участке автомобильной дороги в ст. Старочеркасской на пересечении пер. Чапаева и ул. Речной имеется выбоина глубиной – 8 см., длиной – 80 см., шириной – 1 м. 70 см.; на пер. Покровском в районе дома № 4 имеется просадка глубиной – 5 см., длиной – 3 м. 10 см., шириной – 1 м. 70 см.

В связи с этим прокуратурой района главе администрации Старочеркасского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений, которое рассмотрено, но мер к устранению нарушений не принято.

Непринятие мер к обеспечению безопасности дорожного движения может причинить вред жизни и здоровью, а также имуществу неопределенного круга лиц. Непринятие мер к обеспечению безопасности дорожного движения может причинить вред жизни и здоровью, а также имуществу неопределенного круга лиц. Одновременно ст. 45 ГПК РФ предусматривает возможность предъявления искового заявления прокурором в интересах неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», просил суд обязать администрацию Старочеркасского сельского поселения, ИНН <***>, ОРГН 1056102027728, адрес регистрации: Ростовская область, Аксайский район, ст. Старочеркасская, ул. Береговая, д. 30, привести полотно автомобильных дорог ст. Старочеркасской на пересечении пер. Чапаева и ул. Речной; на пер. Покровском в районе дома № 4 в соответствие с требованиями Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденным приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, путем выполнения работ по устранению просадок, выбоин, в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ченакал А.Ю. заявленные требования по доводам, изложенным в тексте искового заявления, поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил рассматривать дело в его отсутствие. При этом указал, что иск признает в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст. 39, 173 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил рассматривать дело в его отсутствие.

В отношении ответчика и третьего лица дело рассматривается в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, в соответствии с ч.2 ст.39, ст.173 ГПК РФ, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку признание данного иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Аксайского района Ростовской области к администрации Старочеркасского сельского поселения Аксайского района Ростовской области, третье лицо: Управление коммунального и дорожного хозяйства администрации Аксайского района, об устранении нарушений требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения - удовлетворить.

Обязать администрацию Старочеркасского сельского поселения Аксайского района Ростовской области, ИНН <***>, ОРГН 1056102027728, адрес регистрации: Ростовская область, Аксайский район, ст. Старочеркасская, ул. Береговая, д. 30, привести полотно автомобильных дорог ст. Старочеркасской на пересечении пер. Чапаева и ул. Речной; на пер. Покровском в районе дома № 4 в соответствие с требованиями Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденным приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, путем выполнения работ по устранению просадок, выбоин, в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2025 г.