Решение № 2А-1900/2018 2А-1900/2018~М-1751/2018 М-1751/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2А-1900/2018

Дело № 2а-1900/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2018 года г.Орёл

Орловский районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Найденова А.В.,

при секретаре Есиной Е.С.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков прокурора Орловского района Орловской области, прокуратуры Орловского района Орловской области, прокуратуры Орловской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ФИО1 к прокурору Орловского района Орловской области, прокуратуре Орловского района Орловской области, прокуратуре Орловской области о признании бездействий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к прокурору Орловского района Орловской области Коротких Е.В., прокуратуре Орловского района Орловской области о признании бездействий незаконными. В обоснование иска указывала, что в нарушение Конституции РФ, ФЗ «О Прокуратуре РФ», ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан», приказа Приказ Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45 "Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ" она не была ознакомлена с материалами надзорного производства по ее обращениям, ставших основаниями для заключений от Дата и Дата. На основании изложенного просила признать незаконным бездействие прокурора Орловского района Орловской области Коротких Е.В., выразившиеся в непредставлении ей материалов для ознакомления, обязать прокурора Орловского района Орловской области Коротких Е.В. предоставить ей возможность ознакомиться с материалами надзорных проверок, проведенных в 2016 и 2017 годах.

В ходе рассмотрения настоящего дела к участию в качестве соответчика была привлечена прокуратура Орловской области.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержала, пояснила, что предметом иска являются бездействия прокурора Орловского района Орловской области Коротких Е.В., который не предоставил ей возможности ознакомиться с материалами надзорных проверок, проведенных прокуратурой в 2016 и 2017 годах. Пояснила, что первоначально обращалась к административному ответчику с требованием об ознакомлении ее с материалами проверок в апреле-мае 2017 года, однако до настоящего времени этого не было сделано.

Представитель административных ответчиков прокурора Орловского района Орловской области, прокуратуры Орловского района Орловской области, прокуратуры Орловской области ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, поясняла, что административным истцом пропущен срок обращения в суд с настоящим иском, кроме того, она неоднократно знакомилась с материалами надзорного производства, о чем свидетельствуют исследованные доказательства.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Положениями ч.1 ст.219 КАС РФ предусмотрено, что если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При рассмотрении настоящего дела судом установлено, что в прокуратуре Орловского района имеется надзорное производство, объединяющее материалы проверок по заявлениям и обращениям ФИО1, составляющее около 12 томов.

Из пояснений административного истца ФИО1 в судебном заседании следует, что первоначально она обращалась к административному ответчику с требованием об ознакомлении ее с материалами проверок, проведенных прокуратурой в 2016 и 2017 годах, примерно в апреле-мае 2017 года, однако до настоящего времени не была ознакомлена с данными материалами.

С настоящим административным иском в суд ФИО1 обратилась Дата.

Изложенное свидетельствует о пропуске ФИО1 срока обращения в суд с административным иском, установленного статьей 219 КАС РФ.

При рассмотрении настоящего дела стороной ответчиков были представлены ряд писем, адресованных ФИО1 за период с июня 2016 по октябрь 2018, в которых административному истцу предлагалось ознакомиться с материалами проверок по адресу нахождения прокуратуры Орловского района Орловской области.

Кроме того, административным ответчиком были предоставлены расписка ФИО1 от Дата об ознакомлении с материалами надзорного производства, справки об ознакомлении ФИО1 с материалами по ее заявлениям от Дата, Дата, Дата, Дата, Дата, Дата, Дата, подписанные ФИО1 и содержащие ее комментарии относительно прошедшего ознакомления.

В судебном заседании административный истец ФИО1 не оспаривала принадлежность подписей и комментариев на представленных ответчиком справках.

Содержание указанных доказательств опровергает довод административного истца ФИО1 о бездействии прокурора Орловского района Орловской области в части не предоставления ей возможности ознакомиться с материалами проверок по ее заявлениям.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание изложенные обстоятельства, руководствуясь приведенными нормами права, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к прокурору Орловского района Орловской области, прокуратуре Орловского района Орловской области, прокуратуре Орловской области о признании бездействий незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме 19.11.2018 путем подачи апелляционной жалобы через Орловский районный суд Орловской области.

Председательствующий судья А.В.Найденов