Решение № 2А-590/2024 2А-590/2024~М-193/2024 М-193/2024 от 26 февраля 2024 г. по делу № 2А-590/2024

Дело № 2а-590/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2024 года город Тверь

Пролетарский районный суд города Твери

в составе председательствующего судьи Кулакова С. А.,

при ведении протокола помощником судьи Кубаревым Е. В.,

с участием помощника прокурора Пролетарского района города Твери Платоненковой С. Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных ему административных ограничений – установлении административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток – с 22 до 6 часов по местному времени (кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью, медицинским обследованием или лечением).

В обоснование исковых требований указано, что приговором Пролетарского районного суда города Твери от 26 ноября 2019 года ФИО1 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 2 ст. 161, пп. «б» и «д» ч. 2 ст. 112 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года. 22 декабря 2020 года ФИО1 освобождён из исправительной колонии условно-досрочно. Решением Пролетарского районного суда города Твери от 24 октября 2023 года ему установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток – с 23 часов 0 минут до 6 часов по местному времени (кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью, медицинским обследованием или лечением); обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные указанным органом. За время осуществления административного надзора ФИО1 характеризуется отрицательно, допускал несоблюдение обязанностей поднадзорного лица, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Административный истец – Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери – своего представителя в судебное заседание не направил, каких-либо заявлений или ходатайств не представил. Поскольку административный истец извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в отсутствие его представителя в соответствии со ст. 150 и 272 КАС РФ.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, в составе документов, приложенных к административному исковому заявлению, имеется его расписка о получении копии этого заявления, в которой он просит о рассмотрении дела без его участия (л. д. 10). Поскольку административный ответчик извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со ст. 150 и 272 КАС РФ.

Помощник прокурора Пролетарского района города Твери Платоненкова С. Д. дала в судебном заседании заключение о необходимости удовлетворения исковых требований.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из паспорта <...>, выданного 29 сентября 2020 года, и адресной справки от 16 февраля 2024 года (л. <...>) усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин Российской Федерации, зарегистрирован с 21 февраля 2005 года по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>.

Из приговора Пролетарского районного суда города Твери от 26 ноября 2019 года по делу № 1-239/2019 и апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 22 января 2020 года по делу № 22-87/2020, вступивших в законную силу 22 января 2020 года (л. д. 40-45), усматривается, что ФИО1, ранее не судимый, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 2 ст. 161, пп. «б» и «д» ч. 2 ст. 112 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием в исправительной колонии общего режима. ФИО1 признан виновным в том, что он совершил: грабёж, то есть открытое хищение чужого имущества, совершённый с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья; умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, не опасного для жизни человека и не повлекшего последствий, указанных в статье 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, но вызвавшего длительное расстройство здоровья, совершённое в отношении лица в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности, из хулиганских побуждений. Указанные преступления имели место в городе Твери 28 июня и 5 августа 2019 года в ночное и дневное время соответственно.

Из постановления Московского районного суда города Твери от 9 декабря 2020 года по материалу № 4/1-125/2020, вступившего в законную силу 22 декабря 2020 года (л. д. 47-48), усматривается, что постановлено освободить ФИО1 от отбывания наказания в виде лишения свободы (по приговору Пролетарского районного суда города Твери от 26 ноября 2019 года) условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 3 дня.

Из решения Пролетарского районного суда города Твери от 24 октября 2023 года по делу № 2а-2287/2023, вступившего в законную силу 9 ноября 2023 года (л. д. 11-14), усматривается, что в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года со дня вступления этого решения в законную силу, ему установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток – с 23 часов 0 минут до 6 часов по местному времени (кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью, медицинским обследованием или лечением); обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные указанным органом.

Из заключения о заведении дела административного надзора от 11 декабря 2023 года (л. д. 16) усматривается, что ФИО1 поставлен на профилактический учёт в Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери 11 декабря 2023 года с заведением дела административного надзора.

Из постановления мирового судьи судебного участка № 76 Тверской области Бердышевой Н. Н. от 15 декабря 2023 года по делу № 5-1013/2023, вступившего в законную силу 31 декабря 2023 года (л. д. 21-23), усматривается, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (уклонение от прохождения диагностики лицом, на которое судьёй возложена обязанность пройти диагностику в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача), и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 12 суток. Указанное правонарушение имело место в городе Твери в период с 31 октября по 4 декабря 2023 года в дневное и ночное время и выразилось в том, что ФИО1 уклонился от исполнения обязанности по прохождению диагностики, возложенной на него постановлением мирового судьи.

Из постановления мирового судьи судебного участка № 76 Тверской области Бердышевой Н. Н. от 11 января 2024 года по делу № 5-136/2024, вступившего в законную силу 22 января 2024 года (л. д. 27-29), усматривается, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 3 суток. Указанное правонарушение имело место в городе Твери 1 января 2024 года и выразилось в том, что ФИО1 не явился в орган внутренних дел для регистрации в день, установленный графиком регистрации.

Из постановления мирового судьи судебного участка № 76 Тверской области Бердышевой Н. Н. от 11 января 2024 года по делу № 5-135/2024, вступившего в законную силу 22 января 2024 года (л. д. 24-26), усматривается, что ФИО1, не состоящий в браке, не имеющий на иждивении несовершеннолетних детей, не трудоустроенный, не являющийся инвалидом, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (появление на улицах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 7 суток. Указанное правонарушение имело место в городе Твери 4 января 2024 года в дневное время.

Согласно характеристике от 25 января 2024 года, данной старшим инспектором Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери ФИО6 (л. д. 30), ФИО1 фактически проживает по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. За время наблюдения на профилактическом учёте он зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допускал несоблюдение обязанностей поднадзорного лица, склонен к употреблению спиртных напитков, неоднократно привлекался к административной ответственности, выводов из проведённых профилактических бесед о недопустимости совершения правонарушений не сделал.

Согласно чч. 1 и 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как видно из разъяснений, содержащихся в пп. 20 и 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещённых для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что ФИО1 в период административного надзора (в течение одного года, в период с 9 ноября 2023 года по 4 января 2024 года) совершил одно административное правонарушение, посягающее на здоровье населения и общественную нравственность, одно административное правонарушение против порядка управления, выразившееся в несоблюдении административных ограничений, и одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечён к административной ответственности. Следовательно, имеются достаточные основания для дополнения в отношении него административных ограничений.

Разрешая вопрос о дополнительном установлении административному ответчику конкретных административных ограничений, суд учитывает, что ФИО1 имеет зарегистрированное место жительства и постоянное место фактического проживания (нахождения), в браке не состоит, несовершеннолетних детей на иждивении имеет, не трудоустроен, инвалидом не является, характеризуется отрицательно. С учётом количества и характера совершённых ФИО1 административных правонарушений (в том числе одного правонарушения, совершённого в дневное и ночное время, и одного правонарушения, выразившегося в неявке в орган внутренних дел для регистрации) суд считает необходимым в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо дополнить административные ограничения, установленные в отношении него решением Пролетарского районного суда города Твери от 24 октября 2023 года, а именно – установить ему административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные указанным органом, и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, определённое в соответствии с п. 21 ст. 5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, – с 22 до 6 часов по местному времени (кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью, медицинским обследованием или лечением).

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери к ФИО1 удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Пролетарского районного суда города Твери от 24 октября 2023 года по делу № 2а-2287/2023 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, а именно – установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток – с 22 до 6 часов по местному времени (кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью, медицинским обследованием или лечением);

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные указанным органом.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд города Твери в течение десяти дней (рабочих) со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 27 февраля 2024 года.

Председательствующий судья С. А. Кулаков