Постановление № 5-107/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 5-107/2019

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 июня 2019 года <адрес>

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Крым Колоцей М.В., рассмотрев поступившие из Управления по вопросам миграции МВД по <адрес> материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, УЗ.ССР, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, (ОГРНИП №, ИНН <***>),

о привлечении к административной ответственности по ст. 18.15 ч.3 КРФоАП, -

у с т а н о в и л :

ИП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 35 минут в кабинете № помещения ОИК УВМ МВД по <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, установлен факт нарушения установленного порядка и (или) формы уведомления ИП ФИО2 территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказания услуг) с гражданкой ФИО1, 12.04.1989г.р. В п.2 формы уведомления не указаны номер и серия миграционной карты работника, что является нарушением установленного порядка и формы уведомления, тем самым ИП ФИО2 нарушила требования ч.8 ст.13 ФЗ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.18.15 ч.3 КРФоАП.

ИП ФИО2 в судебном заседании вину признала, просила строго не наказывать и применить к ней наказание в виде предупреждения, указав о том, что административное наказание, предусмотренной ч.3 ст.18.15 КоАП РФ является чрезмерно суровым, может повлечь за собой негативные последствия для осуществления предпринимательской деятельности, также пояснила, что данное правонарушение не повлекло за собой причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб. На данный момент нарушения закона устранены.

Заслушав ФИО2, изучив материалы дела, прихожу к выводу о том, что ИП ФИО2 виновна в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КРФоАП.

В соответствии со ст.26.2 КРФоАП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.3 ст.18.15 КРФоАП административным правонарушением признается неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Частью 1 примечания к ст. 18.15 КРФоАП установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Указанные требования ИП ФИО2 были нарушены.

Вина ИП ФИО2 также подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

- письменными объяснениям ФИО2;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО2;

- копия форма уведомления в отношении ФИО1, ее копия паспорта гражданки Украины, миграционная карта, патент.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица (индивидуального предпринимателя), обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Так, в силу ч.1 ст.4.1.1 КРФоАП, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Поскольку индивидуальный предприниматель ФИО2, является субъектом малого предпринимательства, то суд при назначении наказания считает необходимым применить ст.3.4 КРФоАП.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.3.4 КРФоАП, предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Материалы дела не содержат сведений о том, что ИП ФИО2 ранее привлекалась к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений.

Каких-либо последствий предусмотренных ч.2 ст.3.4 КРФоАП, при рассмотрении административного материала, не усмотрено.

Исходя из вышеизложенного, считаю возможным назначить ИП ФИО2 административное наказание в виде официального порицания физического лица – предупреждения.

Руководствуясь статьями 3.4, 4.1.1, 18.15, 29.9, 29.10 КРФоАП судья, -

п о с т а н о в и л :

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.3 КРФоАП и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке через Железнодорожный районный суд <адрес> Республики Крым в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья М.В.Колоцей