Решение № 12-11/2020 12-280/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 12-11/2020

Дело №12-11/2020


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 января 2020 года

Судья Читинского районного суда Забайкальского края Цыбенова Д.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чита жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 33 Читинского судебного района Забайкальского края от 25.10.2019 г.

У С Т А Н О В И Л:

22.10.2019 г. в 03:05 час. ФИО1 проживающий по адресу: <адрес>, состоящий под административным надзором, отсутствовал по месту жительства в ночное время, тем самым нарушил административный надзор, установленный в отношении него судом, а именно запрет на пребывание вне жилого помещения являющимся для ФИО1 местом жительства с 22:00 до 06:00час.

24.10.2019г. полицейским ОВ ППСП ОМВД России по Читинскому району в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи от 25.10.2019г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

ФИО1 обратился с жалобой на данное решение мирового судьи, просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 не явился, надлежащим образом уведомленный о рассмотрении жалобы.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает необходимым постановление отменить, жалобу удовлетворить, по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также его виновность в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица может быть установлено такое административное ограничение, как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Из материалов дела усматривается, что решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 01.11.2017г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на восемь лет и следующие ограничения: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 до 06час. за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время; запрет на выезд за пределы Читинского района Забайкальского края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; запрет на пребывание в местах распития спиртных напитков в период с 19 час. до 22 час.

Как следует из протокола об административном правонарушении 75 № 998248/1392 от 24.10.2019г., ФИО1 22.10.2019г. в 03:05 час. в нарушение установленного судом административного ограничения находился вне жилого помещения по адресу: <адрес>, являющегося местом его жительства.

Привлекая ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, мировой судья исходил из доказанности его вины в совершении административного правонарушения.

Вместе с тем, при рассмотрении дела у мирового судьи и в поданной жалобе, ФИО1 ссылается на отсутствие его по месту жительства в указанное в протоколе время по причине нахождения на рабочем месте в ночную смену.

Данный факт подтверждается представленными доказательствами по делу, а именно:

Согласно справке от 09.01.2020г., выданной ГАУСО «Атамановский ДИПИ» Забайкальского края, ФИО1 действительно работает в данном учреждении машинистом (кочегаром) котельной хозяйственно-технического отдела отделения «Центральное» с 25.06.2018г. по настоящее время.

Режим работы: пятидневная сокращенная рабочая неделя не более 36 часов в неделю график работы двухсменный с применением суммированного учета рабочего времени, учетный период равен одному кварталу:

- дневная смена: начало работы в 08:45, окончание работы в 20:45 часов;

- ночная смена: начало работы в 20:45 окончание работы в 08:00час.следующего дня;

- выходные дни согласно графику сменности;

- перерыв для отдыха и питания с 13:00 до 14:00час.;

Согласно графика сменности на октябрь 2019 г. ГАУСО «Атамановский дом-интернат для престарелых и инвалидов», утвержденного директором ФИО2, 22.10.2019г. ФИО1 работал в ночную смену, продолжительность которой составляет 12 часов с 20:45час. до 08:45час.

При этом, из материалов дела следует, что ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с нарушением запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 до 06час. за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время, в то время как такого административного ограничения он не нарушал, находясь в ночное время на рабочем месте.

Однако данные обстоятельства не исследованы, не получили оценки в обжалуемом постановлении мирового судьи и ставят под сомнение доказанность в действиях ФИО1 состава вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении настоящего дела меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела мировым судьей не приняты.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Имеющиеся в деле доказательства, а также приведенные заявителем жалобы факты, в совокупности не позволяют прийти к выводу о наличии события административного правонарушения, выразившегося в отсутствии по месту жительства в ночное время, а следовательно, и к выводу о наличии его вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием события административного правонарушения.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи участка судебного участка № 33 Читинского судебного района Забайкальского края от 25 октября 2019 года отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1 события административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья: Д.Б. Цыбенова