Решение № 2-233/2024 2-233/2024~М-154/2024 М-154/2024 от 18 июня 2024 г. по делу № 2-233/2024

УИД 22RS0044-01-2024-000249-90 Дело № 2-233/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Рубцовск 19 июня 2024 года

Рубцовский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сорокиной Е.Г.,

при секретаре Кусаиновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-233/2024 по иску судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1 к ФИО2, МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай о признании нереализованного имущества собственностью Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Истец судебный пристав-исполнитель ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП по Алтайскому краю ФИО1 обратилась с указанным иском, в котором просит:

1. Прекратить право собственности ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) на арестованное и нереализованное имущество: Земельный участок по адресу: <адрес><адрес> № Площадь 281 кв. м.

2. Признать право собственности Российской Федерации на Земельный участок по адресу: <адрес> № Площадь 281 кв. м.

3. Обязать МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай принять имущество Земельный участок по адресу: <адрес> № Площадь 281 кв. м.

В обоснование заявленных требований отмечено, что на основании исполнительного листа № выданного ДД.ММ.ГГГГ ОСП <адрес>, Егорьевского и <адрес>ов ГУ ФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 Предмет исполнения - иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, в пользу взыскателя общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля».

С целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в учетно-регистрационные органы.

ФИО3 поступившим ответам, за должником зарегистрировано недвижимое имущество, а именно: Земельный участок по адресу: <адрес> № площадь 281 кв.м.

В рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о наложении ареста, составлен акт описи и ареста на вышеуказанное имущество от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением о принятии результатов оценки № от ДД.ММ.ГГГГ стоимость арестованного имущества составляет 17 300 рублей 00 кореек.

ДД.ММ.ГГГГ ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУ ФССП России по Алтайскому краю вынесено постановление о передаче арестованного имущества на принудительную реализацию.

ДД.ММ.ГГГГ получено уведомление о нереализации имущества на комиссионных началах.

Постановлением судебного пристава - исполнителем от ДД.ММ.ГГГГ снижена цена имущества, переданного на реализацию на 15%, по итогам которого стоимость арестованного имущества составляет 14 705 руб.

ДД.ММ.ГГГГ получено уведомление о нереализации имущества на комиссионных началах.

Согласно ч. 11 ст. 87 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», 26.01.2024 взыскателям в рамках сводного исполнительного производства взыскателям направлено предложение оставить нереализованное имущество за собой.

На ДД.ММ.ГГГГ ответ от взыскателей о принятии нереализованного имущества: земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый № площадь 281 кв.м., в ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов не поступало.

На основании ч. 12 ст. 87 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», стоимость нереализованного имущества (земельный участок по адресу: <адрес><адрес> №, площадь 281 кв.м), подлежащего передаче взыскателю в счет погашения задолженности составляет 12975 руб. (основная сумма арестованного имущества по результатам оценки 17300 рублей 00 копеек - 25%).

Полномочия администратора закреплены за ФССП России положениями ст. 160.1 БК РФ, Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. № 995 «О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

Реализуя функции администратора соответствующих доходов федерального бюджета, ФССП России и ее территориальные органы, кроме прочего, в исполнительном производству выступают в качестве взыскателей.

Основными (в части доли суммы в общей структуре платежей) платежами, администрируемыми ФССП России, являются исполнительский сбор, расходы по совершению исполнительских действий, финансируемые из бюджета, административные штрафы по статьям КоАП РФ, подведомственным должностным лицам ФССП России, а также штрафы, назначенные за совершение преступления, уголовные дела по которым возбуждались органами дознания ФССП России.

Отсутствие в настоящее время в действующем законодательстве правового механизма принятия администраторами доходов бюджетов бюджетной системы РФ в лице соответствующих органов государственной власти (государственных органов) нереализованного в принудительном порядке в рамках исполнительного производства как движимого, так и недвижимого имущества, не свидетельствует о невозможности в судебном порядке обратить взыскание на такое имущество и передать его в собственность РФ, субъектов РФ либо муниципальных образований, путем прекращения права собственности у должника по исполнительному производству и признания права собственности за взыскателем в лице соответствующих публично-правовых образований, интересы которых защищает государственный орган в силу предоставленных ему законодательством полномочий.

Действующее бюджетное законодательство не предусматривает осуществление операций по учету в составе доходов бюджетной системы РФ имущества в натуре, поскольку в силу ст. 6 БК РФ доходами бюджета являются поступающие в бюджет денежные средства, в связи с чем взыскатель - государственный орган лишен возможности принять такое имущество.

Согласно Указу Президента РФ от 12 мая 2008 г. № 724, Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного имущества осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество).

Согласно п. 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг, функции по обособленному учету имущества, созданного и (или) приобретенного в результате реализации программ, подпрограмм, проектов и мероприятий Союзного государства, находящегося на территории Российской Федерации, права на которое переданы после их завершения государственным заказчикам - координатора, государственным заказчикам либо исполнителям таких программ, подпрограмм, проектов и мероприятий от Российской Федерации, и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

В силу Положении, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в установленной сфере деятельности: приобретает в установленном порядке имущество в федеральную собственность, осуществляет передачу имущества, находящегося в федеральной собственности, в государственную собственность субъектов Российской Федерации и в муниципальную собственность (п. 5.13); принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации (п. 5.35).

Полагает, что право собственности ФИО2 на земельный участок по адресу: <адрес> № площадь 281 кв.м., на который обращено взыскание, подлежит прекращению с одновременным признанием права собственности за Российской Федерацией. В противном случае будут нарушены интересы РФ на удовлетворение требований за счет нереализованного имущества должника.

Стоимость нереализованного недвижимого имущества составляет 12975 руб. Общая задолженность по взысканию исполнительского сбора в рамках исполнительных производств в отношении ФИО2 составляет 19 095,09 руб., расходы по совершению исполнительских действий 696,60 руб. Общая сумма по взысканию задолженности в пользу взыскателей третьей очереди в рамках исполнительных производств в отношении ФИО2 составляет 685,68 руб.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай, третье лицо ИП ФИО4 ФИО5, представители третьих лиц Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю, ООО «Многофункциональное коммерческое предприятие», ООО «Агентство Финансового Контроля», АО «Тинькофф Банк», ПАО «Совкомбанк» в судебное заседание не явились о месте и судебного разбирательства извещались надлежащим образом.

Суд рассмотрел дело при данной явке, что не противоречит статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец судебный пристав-исполнитель ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, пояснила, что у нее в производстве находится сводное исполнительное производство в отношении должника ФИО2 Взыскателями являются кредитные организации, ранее имелась налоговая задолженность, в настоящее время она погашена. Остаток задолженности в рамках исполнительных производств находящихся на исполнении в ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов в отношении ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ составляет 266 860 руб. 67 коп., остаток долга по исполнительскому сбору - 20 095,09 руб.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что она не работает, является получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца, данным земельным участком она не пользуется, продать его у нее возможности нет.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По общему правилу части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно части 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, законодательство об исполнительном производстве связывает начало течения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа с днем получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Как установлено в судебном заседании остаток задолженности в рамках исполнительных производств находящихся на исполнении в ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов в отношении ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ составляет 266 860 руб. 67 коп., остаток долга по исполнительскому сбору - 20 095,09 руб.

Частью 1 статьи 12, частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что в обязанность судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также использование предоставленных ему прав в соответствии с законом и не допущение в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ под исполнительными действиями понимаются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в частности: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (пункт 7); в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества (пункт 8); совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17).

В силу частей 1 и 3 статьи 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу; к числу мер принудительного исполнения относятся, в том числе, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

С целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в учетно-регистрационные органы.

Согласно поступившим ответам, за должником зарегистрировано недвижимое имущество, а именно: Земельный участок по адресу: <адрес> № площадь 281 кв.м.

В рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о наложении ареста, составлен акт описи и ареста на вышеуказанное имущество от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением о принятии результатов оценки № от ДД.ММ.ГГГГ стоимость арестованного имущества составляет 17 300 рублей 00 кореек.

ДД.ММ.ГГГГ ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУ ФССП России по Алтайскому краю вынесено постановление о передаче арестованного имущества на принудительную реализацию.

ДД.ММ.ГГГГ получено уведомление о нереализации имущества на комиссионных началах.

Постановлением судебного пристава - исполнителем от ДД.ММ.ГГГГ снижена цена имущества, переданного на реализацию на 15%, по итогам которого стоимость арестованного имущества составляет 14 705 руб.

ДД.ММ.ГГГГ получено уведомление о нереализации имущества на комиссионных началах.

ДД.ММ.ГГГГ взыскателям в рамках сводного исполнительного производства взыскателям направлено предложение оставить нереализованное имущество за собой.

Ответов от взыскателей о принятии нереализованного имущества: земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый № площадь 281 кв.м., в ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов не поступало.

В соответствии с ч. 12 ст. 87 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве», стоимость нереализованного имущества (земельный участок по адресу: <адрес><адрес> №, площадь 281 кв.м), подлежащего передаче взыскателю в счет погашения задолженности составляет 12975 руб. (основная сумма арестованного имущества по результатам оценки 17300 рублей 00 копеек - 25%).

Требования взыскателей в сводном исполнительном производстве удовлетворяются в следующей очередности (ч. 1 ст. 111 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ):

1-я очередь: алименты, компенсации морального вреда, возмещение вреда здоровью, вреда в связи со смертью кормильца, а также возмещение ущерба, причиненного преступлением;

2-я очередь: выходные пособия, зарплата, а также авторские вознаграждения;

3-я очередь: обязательные платежи в бюджет и во внебюджетные фонды;

4-я очередь: все остальные требования.

Согласно части 1 статьи 110 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Из содержания части 3 статьи 110 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ следует, что за счет денежных средств, поступивших на депозитный счет службы судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, в первую очередь удовлетворяются требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий; во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий; пункт в третью очередь уплачивается исполнительский сбор.

Поскольку исполнительский сбор уплачивается в последнюю очередь и у должника имеется задолженность по сводному исполнительному производству, руководствуясь положениями Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1 к ФИО2, МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1 к ФИО2, МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай о признании нереализованного имущества собственностью Российской Федерации оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий Е.Г.Сорокина

Мотивированное решение изготовлено 26 июня 2024 г.