Решение № 2А-263/2019 2А-263/2019~М-213/2019 М-213/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2А-263/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2019 года пос. Таксимо

Муйский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Сандановой Д.Ч., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Республике Бурятия к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Республике Бурятия обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени. Просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу с физических лиц в размере 44333 руб.;, пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 247,15 руб.; задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, в размере 1013 руб.; пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, в размере 5,65 руб.; задолженность по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 в размере 1253839 руб.; пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 в размере 192248,87 руб.; штраф по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 в размере 103592 руб.

В судебное заседание представитель Межрайонной ИФНС России № 8 по Республике Бурятия не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца. В письменном заявлении просит восстановить пропущенный процессуальный срок для взыскания задолженности по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228, пени и штрафа, указывая, что процессуальный срок пропущен в связи с техническим сбоем в информационном ресурсе налогового органа. Исковые требования поддерживает, просит удовлетворить иск.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.

Из представленного письменного отзыва ФИО1 следует, что налоговым органом пропущен установленный п. 2 статьи 48 НК РФ шестимесячный срок для принудительного взыскания суммы задолженности в судебном порядке для взыскания задолженности по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228, пени и штрафа. Просит суд в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности по налогам в сумме 1253839 руб., пени в сумме 192248,87 руб. и штрафа в сумме 103592 руб. отказать. В части задолженности по транспортному налогу в размере 44333 руб., пени по транспортному налогу в размере 247,15 руб., а также задолженности по налогу на имущество в размере 1013 руб. и пени по налогу на имущество в сумме 5,65 руб. исковые требования признает.

Учитывая, что в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, в соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, о чем вынесено определение.

На основании ч. 6 ст. 292 КАС РФ административные дела рассматриваются в порядке упрощенного (письменного) производства в срок, не превышающий десяти дней со дня вынесения определения о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании представленных сведений о наличии у ФИО1 транспортных средств и имущества налоговым органом исчислены: задолженность по транспортному налогу в сумме 44333 руб., задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 1013 руб., пени по транспортному налогу в размере 247,15 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 5,65 руб.

Налогоплательщику ФИО1 направлено налоговое уведомление № 48022824 от 28 сентября 2018 года, которое содержит расчет налогов с указанием налоговой базы и ставки налога.

В связи с неоплатой в установленный срок, не позднее 3 декабря 2018 года, налогов ФИО1 в порядке ст. 69 Налогового кодекса РФ направлено требование № 50989 от 26 декабря 2018 года, в котором указано в срок до 28 февраля 2018 года уплатить задолженность по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц, пени.

Судом установлено, что суммы налога и пени налогоплательщиком до настоящего времени не уплачены. Представленный расчет сумм налогов и пени суд признает верным.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что ФИО1 не оспариваются суммы имеющейся задолженности, исковые требования в части взыскания задолженности по транспортному налогу, пени по транспортному налогу, задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени по налогу на имущество физических лиц подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что по результатам выездной налоговой проверки, проведенной межрайонной ИФНС России № 8 по Республике Бурятия, решением № 5 от 27 сентября 2018 года о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в отношении ФИО1 исчислена недоимка по налогу на доходы с физических лиц в размере 1253839 руб., пени в размере 192248,87 руб. и штраф в сумме 103592 руб.

На основании указанного решения налоговым органом ФИО1 направлено требование № 87518 от 13 ноября 2018 года об уплате налога, пени и штрафа в срок до 11 декабря 2018 года.

Требование было получено представителем ФИО1 по доверенности – ФИО2 13 ноября 2018 года, что подтверждается его подписью.

В связи с неисполнением требования в добровольном порядке налоговый орган обратился в Муйский районный суд Республики Бурятия 13 августа 2019 года, т. е. по истечении установленного законом шестимесячного срока. Срок для обращения в суд с административным иском истек 12 июня 2019 года.

Представитель административного истца в своем заявлении просит восстановить пропущенный процессуальный срок по причине технического сбоя в информационном ресурсе налогового органа.

Согласно ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Таким образом, в обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что ходатайство представителя административного истца о восстановлении срока подачи заявления о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, пени и штрафа не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом не представлено. Следовательно, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

У налогового органа имелось достаточно времени с 12 декабря 2018 года для подачи административного искового заявления в установленном законом порядке. Налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Указанная административным истцом причина пропуска срока не признана судом уважительной. Своевременность подачи административного искового заявления не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах исковые требования в части взыскания задолженности по налогу на доходы с физических лиц, пени и штрафа удовлетворению не подлежат.

Учитывая, что исковые требования истца удовлетворены частично, истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в силу пп. 19 ст. 333.36 НК РФ, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину соразмерно удовлетворенной части иска (45598,80 руб.) в размере 1567,96 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Республике Бурятия к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес> в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Республике Бурятия задолженность по транспортному налогу с физических лиц в размере 44333 (сорок четыре тысячи триста тридцать три) рубля, пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 247 (двести сорок семь) рублей 15 копеек, задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 1013 (одна тысяча тринадцать) рублей; пени по налогу на имущество физических лиц в размере 5 (пять) рублей 65 копеек, всего 45598 (сорок пять тысяч пятьсот девяносто восемь) рублей 80 копеек.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Муйский район» государственную пошлину в размере 1567 (одна тысяча пятьсот шестьдесят семь) рублей 96 копеек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Бурятия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, через Муйский районный суд Республики Бурятия.

Судья Д.Ч. Санданова