Постановление № 5-23/2020 от 26 апреля 2020 г. по делу № 5-23/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Верхний Уфалей

Челябинской области 27 апреля 2020 года

Судья Верхнеуфалейского городского суда Челябинской области Ельцова Д.Р.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обвиняется в том, что 07 апреля 2020 года в 20.50 часов находился у дома 17 по ул. Культуры пос. Н. Уфалей, то есть находился на удалённом расстоянии от места жительства, без уважительной причины, тем самым, нарушил законодательство в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушил действующие санитарные правила, не выполнил Постановление Губернатора Челябинской области 190-РП от 03 апреля 2020 года, чем, по мнению сотрудников полиции, нарушил ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание лица, извещенные о времени и месте его проведения, не явились.

Исследовав письменные материалы дела, а именно:

- протокол об административном правонарушении от 08 апреля 2020 года за № (л.д.3);

- рапорт ст. инспектора ИАЗ ГИБДД ОМВД РФ по Верхнеуфалейскому городскому округу Челябинской области ФИО3 от 08 апреля 2020 года (л.д.4), из которого следует, что 07 апреля 2020 года был остановлен мотоцикл под управлением ФИО1. Далее было установлено, что он находится в стоянии опьянения на удаленном расстоянии от места жительства без уважительных причин. На ФИО1 составлен административный протокол по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ;

- административный протокол по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ от 07 апреля 2020 года, из которого следует, что ФИО1 остановлен сотрудниками ГИБДД у дома 17 по ул. Культуры пос. Н. Уфалей 07 апреля 2020 года в 20.50 час. (л.д. 5),

объяснение ФИО1 от 08 апреля 2020 года (л.д.10);

- справку на физическое лицо (л.д.11-14), а также другие документы.

Суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, административная ответственность установлена за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Исходя из толкования диспозиции ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в связи с угрозой распространения новой короновирусной инфекции административной ответственности подлежат лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии с Постановлением Губернатора Челябинской области №146-РП от 18 марта 2020 года (с изменениями, внесенными Постановлением Губернатора Челябинской области 190-РП от 03 апреля 2020 года), на территории Челябинской области введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Челябинской области коронавирусной инфекции.

Данное постановление не содержит перечень санитарно-гигенических и противоэпидемиологических мероприятий, режим черезвычайной ситуации, карантина на территории Челябинской области не установлен, к органам (должностным лицам), осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, Губернатор Челябинской области не относится.

Таким образом, при отсутствии режима черезвычайной ситуации или карантина, отсутствии в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, сведений о вынесенном ему предписании (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в действиях ФИО1, который 07 апреля 2020 года в 20.50 часов находился на удалённом расстоянии от места жительства, без уважительной причины, отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Пункт 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 (с изменениями и дополнениями) «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении КоАП РФ», несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Согласно ст.20.6.1 КоАП РФ, административная ответственность установлена за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Следовательно, КоАП РФ содержит специальную норму, регулирующую нарушения гражданами ограничений, введенных при введении режима повышенной готовности на определённой территории.

По мнению суда, действия ФИО1 в данном случае не могут быть переквалифицированы на ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, так как ст. 6.3 КоАП РФ и ст.20.6.1 КоАП РФ не имеют единого родового объекта.

Учитывая изложенное, а так же положения ст.24.5 КоАП РФ, предусматривающей, что в случае отсутствия состава административного правонарушения, производство по делу подлежит прекращению, суд приходит к убеждению, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 24.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

П О С Т А Н О В И Л :

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, о привлечении его административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней.

Судья: Д.Р. Ельцова