Постановление № 5-94/2019 от 17 мая 2019 г. по делу № 5-94/2019

Дело № 5-94/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 17 мая 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Челябинска Горлач Б.Н. при секретаре Абдуллине В.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Челябинска по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Платиза.ру» ОГРН <***>, ИНН <***>, находящегося по адресу: 117105, <...>, ком. 2,

установил:

24.09.2018 в 11 часов 42 минуты, 14.10.2018 в 14 часов 57 минут, 16.10.2018 в 11 часов 9 минут ООО МФК «Платиза.ру» совершены действия, направленные на возврат просроченной задолженности, с нарушением законодательства Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, а именно, в нарушение п. 1,2 ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» в начале непосредственного взаимодействия с должником ФИО1 в ходе телефонного разговора не сообщено наименование кредитора, фамилия, имя отчества физического лица, осуществляющего взаимодействие.

Должностное лицо УФССП по Челябинской области ФИО2 в судебном заседании полагал необходимым привлечь юридическое лицо к административной ответственности.

ООО МФК «Платиза.ру» своего законного представителя либо защитника в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлено, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя, в связи с чем судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Частью 1 ст. 14.57 КоАП РФ (здесь и далее нормы приведены в редакции на момент совершения административного правонарушения) предусмотрена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Правоотношения между кредитором и заемщиком в данном случае регулируются Федеральным законом от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Пунктами 1,2 части 4 ст. 7 данного закона предусмотрено, что начале каждого случая непосредственного взаимодействия по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, должнику должны быть сообщены:

1) фамилия, имя и отчество (при наличии) физического лица, осуществляющего такое взаимодействие;

2) фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

Согласно п. 1 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на организационно-правовую форму.

Из материалов дела следует, что 24.09.2018, 14.10.2018 и 16.10.2018 ООО МФК «Платиза.ру» в ходе телефонных разговоров должнику не было сообщено наименование кредитора (лицом, осуществляющим взаимодействие, вместо наименования «Микрофинансовая компания «Платиза.ру» Общество с ограниченной ответственностью» сообщено наименование «Микрофинансовая компания Платиза»), 16.10.2018 должнику в начале взаимодействия не сообщены фамилия, имя, отчество физического лица, осуществляющего взаимодействие.

Событие административного правонарушения и вина ООО МФК «Платиза.ру» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № 22/19/74000-АП от 28.03.2019, составленным начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, УФССП России по Челябинской области ФИО2, согласно которому 24.09.2018, 14.10.2018 и 16.10.2018 кредитором ООО МФК «Платиза.ру» в ходе непосредственного взаимодействия с должником ФИО1 ходе телефонного разговора (тел. должника +№) не сообщены наименование кредитора, фамилия, имя и отчество физического лица, осуществляющего такое взаимодействие;

- запросом Управления Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Уральском округе Центрального Банка России от 29.11. № С59-8-20/60951, из которого следует, что 27.11.2017 ФИО1 в Управление подано обращение о неправомерных действиях ООО МФК «Платиза.ру», направленных на возврат задолженности;

- протоколом допроса ФИО1, из которого следует, что на принадлежащий ему номер телефона +№ 24.09.2018, 14.10.2018 и 16.10.2018 поступали звонки, лица, осуществляющие с ним взаимодействие, называли наименование организации «микрофинансовая компания Платиза», 16.10.2018 в ходе телефонного разговора не сообщены фамилии, имя, отчество лица, осуществлявшего взаимодействие;

- письменными ответами ООО МФК «Платиза.ру» от 04.12.2018, 05.03.2019, договором займа, заключенным с ФИО1;

- выпиской ЕГРЮЛ в отношении ООО МФК «Платиза.ру», согласно которой основным деятельности юридического лица является микрофинансовая деятельность;

- аудиозаписями на СД-диске, прослушанными в судебном заседании, подтверждающими, что 24.09.2018, 14.10.2018 и 16.10.2018 лицами, осуществляющими взаимодействие от имени ООО МФК «Платиза.ру» не сообщено ФИО1 в полном объеме наименование кредитора, а также не сообщены в полном объеме фамилия, имя и отчество физического лица, осуществляющего такое взаимодействие.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает.

Таким образом, материалами дела подтверждается факт не сообщения должнику в начале непосредственного взаимодействия в полном объеме наименования кредитора, фамилии, имени и отчества физического лица, осуществляющего такое взаимодействие, а при взаимодействии 16.10.2018 частичные сведения о лице, осуществляющем взаимодействие, сообщены не в начале взаимодействия, как того требует закон, а после, что является недопустимым применительно к положениям ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ.

Доводы письменных возражений ООО МФК «Платиза.ру» со ссылкой на п. 2 ст. 1473 ГК РФ не могут быть приняты во внимание, поскольку указанная норма регулирует общественные отношения в сфере прав на средства индивидуализации юридических лиц.

Ссылки в возражениях на то, что при взаимодействии с должником ему сообщено наименование кредитора в виде словосочетания «Микрофинансовая компания «Платиза» и поэтому у него не могло возникнуть сомнений относительного того, кто из кредиторов с ним взаимодействует, подлежат отклонению, так как состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, носит формальный характер, закон не требует наступления последствий.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО МФК «Платиза.ру» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, а именно, требований п. 1, 2 ч. 4 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ.

Таким образом, действия ООО МФК «Платиза.ру», имевшего возможность для соблюдения требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, но не принявшего все зависящие от него меры по их соблюдению, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями законодательства, в отсутствие законного представителя либо защитника общества, копия протокола направлена обществу 28.03.2019, что подтверждается списком почтовых отправлений и кассовым чеком об отправке почтовых отправлений.

О месте и времени составления протокола об административном правонарушении ООО МФК «Платиза.ру» извещено надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, список почтовых отправлений от 25.02.2019 с кассовым чеком, а также уведомлением почты, согласно которому уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении получено адресатом 04.03.2019.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания, учитываются обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, тяжесть совершенного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Платиза.ру» ОГРН <***>, ИНН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Уплату административного штрафа производить по следующим реквизитам: наименование получателя УФК по Челябинской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, 04691785680), ИНН <***>, КПП 744901001, Счет № 40101810400000010801 Отделение Челябинск г. Челябинск, БИК 047501001, ОКТМО 75701000, КБК 32211617000016017140 (денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ о суде и судоустройстве), УИН 32274000190000022018

Уплата административного штрафа должна быть произведена в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа, в законную силу, в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате административного штрафа представить в Ленинский районный суд г. Челябинска.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья Б.Н. Горлач