Решение № 2-396/2017 2-396/2017~М-411/2017 М-411/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 2-396/2017

Дело № 2-396/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п.Ромоданово 08 декабря 2017 г.

Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Томилиной Т.В.,

при секретаре Безруковой О.А.,

с участием в деле:

истца – администрации Уришкинского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия,

ответчиков – межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

соответчика ФИО1

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Уришкинского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО2 о прекращении права собственности ФИО3 на земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

администрация Уришкинского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчикам.

В обоснование заявленных требований указано, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» администрацией <адрес> Республики Мордовия в долевую собственность граждан, в том числе ФИО3, предоставлены сельскохозяйственные угодья в колхозе «Новая жизнь» <адрес>, размер доли каждого собственника составляет 6,4 га. Администрацией Уришкинского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия был подготовлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете «Сельская Новь» от ДД.ММ.ГГГГ, а также размещен на официальном сайте в сети «Интернет». Постановлением администрации сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №А утвержден список участников долевой собственности бывшего колхоза «Новая жизнь» на земельный участок с кадастровым номером 13:16:0418003:6, земельные доли которых признаны невостребованными, в число которых входит ФИО3, который не распорядился земельной долей более трех лет подряд. В настоящее время ФИО3 умер. Ссылаясь на положения пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация сельского поселения, с учетом уточнений, просит суд прекратить право собственности ФИО3 на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 13:16:0418003:6, расположенный по адресу: <адрес>, колхоз «Новая жизнь» и признать право муниципальной собственности Уришкинского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия на указанную долю.

Определением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО4 <данные изъяты>0;В судебное заседание представитель истца – администрации Уришкинского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия не явился, в заявлении глава Уришкинского сельского поселения ФИО5 просила рассмотреть дело в её отсутствие, указав также, что заявленные требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить ПредставитеВ судебное заседание представитель истца – администрации Уришкинского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия не явился, в заявлении глава Уришкинского сельского поселения ФИО5 просила рассмотреть дело в её отсутствие, указав также, что заявленные требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить

Представители ответчиков - Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 России по Республике Мордовия, а также соответчик ФИО1 в судебное заседание также не явились, о дне и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежаще, сведений о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, представили в суд письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия также не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены, сведений о причинах неявки не представили, и отложить разбирательство дела не просили.

В соответствии с частями третьей и пятой статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту пятому статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Порядок и условия признания земельных долей невостребованными определены в статье 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктами 1-2 статьи 12.1 данного закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пункту 3 статьи 12.1 закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1, 2 статьи 12.1.

В силу пункта 4 указанной статьи Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 6 статьи 12.1 Федерального закона установлено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 12.1 указанного Федерального закона, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. <данные изъяты>

В силу пункта 7 статьи 12.1 указанного Федерального закона в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как следует из материалов дела, во исполнение Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений в развитии аграрной реформы в России» администрацией Ромодановского района Мордовской АССР вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, которым комитету по земельным ресурсам и землеустройству было поручено выдать в срок до ДД.ММ.ГГГГ свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам коллективов коллективных сельскохозяйственных предприятий Ромодановского района, пенсионерам этих хозяйств, проживающих на их территориях и работникам социальной сферы этих хозяйств (л.д.7).

Из списка собственников земли на получение бесплатной доли, земельного пая передаваемой в бесплатное пользование пенсионерам и служащим по колхозу «Новая жизнь», усматривается, что в данный список включен, в том числе ФИО3 (л.д.8).

Также из материалов дела следует, что ФИО3, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53).

Из копии наследственного дела № открытого ДД.ММ.ГГГГ к имуществу ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ следует, что наследниками ФИО3 является дочь ФИО2, принявшая в установленный законом срок наследство. Наследственное имущество состоит из жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> (л.д.56-60).

Администрацией Уришкинского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными из земель сельскохозяйственного назначения на территории Уришкинского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, который был опубликован в газете Уришкинского сельского поселения «Сельская Новь» № от ДД.ММ.ГГГГ. В указанном списке значится ФИО3 Аналогичная информация размещена в сети Интернет и информационных стендах органа местного самоуправления Уришкинского сельского поселения (л.д.9-10, 11-13, 22-25, 26).

ДД.ММ.ГГГГ в газете Уришкинского сельского поселения «Сельская Новь» № 16А опубликовано извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности колхоза «Новая жизнь» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей (л.д.14).

Протоколом общего собрания участников долевой собственности землепользования колхоза «Новая жизнь» ДД.ММ.ГГГГ общее собрание признано неправомочным в связи с отсутствием кворума (л.д.15-16).

Постановлением администрации Уришкинского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ №А утвержден список невостребованных земельных долей, в который включена земельная доля ФИО3 (л.д.18-19).

Из кадастровой выписки о земельном участке следует, что земельный участок с кадастровым номером №6, имеет почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ромодановский район, с. Уришка, колхоз «Новая жизнь», его общая площадь составляет 27 072 000 кв.м (л.д.20).

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах ФИО3, либо его наследника ФИО4 на вышеуказанный объект недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, что подтверждается уведомлением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Мордовия и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.78, 79-126).

Анализируя приведенные правовые положения в совокупности с установленными обстоятельствами дела, суд приходит к выводу, что ФИО3, будучи при жизни собственником земельной доли в размере 6,4 га в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Мордовия, Ромодановский район, с. Уришка, колхоз «Новая жизнь», не передал ее в аренду и не распорядился ею иным образом в течение трех лет и более подряд, и свои соответствующие права на указанный объект недвижимости в установленном законом порядке не зарегистрировал, а после его смерти указанная земельная доля стала принадлежать ФИО4 как наследнику, реализовавшему свое право на принятие наследственного имущества в установленный законом срок. Однако поскольку ФИО6 (ФИО2) принявшая наследство, никаких распорядительных действий в отношении спорного объекта недвижимости – земельной доли по вышеуказанному адресу не предпринимала и соответствующую земельную долю в аренду также не передала и не распорядилась ею иным образом в течение трех лет и более подряд, ее права на соответствующий объект недвижимости в установленном законом порядке также не зарегистрированы, указанная земельная доля является невостребованной.

Поскольку при изложенных обстоятельствах администрация Уришкинского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия наделена правом на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, суд находит заявленные исковые требования о прекращении права общей долевой собственности ФИО3 на принадлежащую ему земельную долю и признании за истцом права муниципальной собственности на спорный объект недвижимости подлежащими удовлетворению.

При этом суд отмечает, что предусмотренная статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедура признания земельной доли ФИО3 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № 13:16:0418003:6 невостребованной администрацией Уришкинского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия соблюдена в полном объеме.

Согласно пункту 19 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождены.

В соответствии с частью 4 статьи 103 ГПК Российской Федерации в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Уришкинского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Республике Мордовия, Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО2 о прекращении права собственности ФИО3 на земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности участника долевой собственности ФИО3 на земельную долю, площадью 6,4 га, расположенную в пределах земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ромодановский район, с. Уришка, колхоз «Новая жизнь».

Признать право муниципальной собственности за Уришкинским сельским поселением Ромодановского муниципального района Республики Мордовия на невостребованную земельную долю ФИО3, площадью 6,4 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 27 072 000 кв.м, с кадастровым номером №, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ромодановский район, с. Уришка, колхоз «Новая жизнь».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Ромодановский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ромодановского районного суда

Республики Мордовия Т.В. Томилина