Решение № 2-4632/2024 2-488/2025 от 3 февраля 2025 г. по делу № 2-3223/2024~М-2617/2024

Дело № 2-488/2025

55RS0005-01-2024-004981-37


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 февраля 2025 года <адрес>

Первомайский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Мироненко М.А. при секретаре Подосинникове Т.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Ленинского административного округа <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Тепловая компания» о возложении обязанности произвести ремонт тепловых сетей,

установил:

Прокурор ЛАО <адрес> обратился в суд с указанным иском к ответчику в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, указав в обоснование требований, что АО «Тепловая компания» эксплуатирует 27 котельных, от которых осуществляется теплоснабжение и горячее водоснабжение потребителей, проживающих на территории <адрес>. Также при осуществлении указанной деятельности АО «Тепловая компания» эксплуатируются сети теплоснабжения.

Согласно сведениям ЕГРН тепловые сети по <адрес>, Ишимская, Новокирпичная, Молодогвардейская находятся в собственности АО «Тепловая компания».

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> с участием представителя АО «Тепловая компания» проведено обследование эксплуатируемых предприятием трубопроводов, по результатам которого установлено следующее.

Произведено обследование трубопровода Д-273 мм от ТК-100 до УТ-115 вблизи многоквартирного <адрес> протяженностью 100 м: трубопровод проложен надземно, выполнен из стали, на множественных участках трубопровода частично отсутствует тепловая изоляция (минвата).

Произведено обследование трубопровода Д-159 мм от ТК-10 до УТ-9 вблизи многоквартирного <адрес> протяженностью 80 м: трубопровод проложен надземно, выполнен из стали, на множественных участках трубопровода частично отсутствует тепловая изоляция (минвата).

Произведено обследование трубопровода Д-219 мм от УТ-8 до УТ-7 вблизи многоквартирного <адрес> протяженностью 100 м: трубопровод проложен надземно, выполнен из стали, на множественных участках трубопровода частично отсутствует тепловая изоляция (минвата).

Произведено обследование тепловой камеры ТК-11 возле многоквартирного <адрес>: трубопровод Д-219 мм проложен подземно, в связи с изношенностью, повреждениями и периодическими отключениями потребителей от коммунальных ресурсов по <адрес> в <адрес> требуется замена участка протяженностью 300 п.м в однотрубном исчислении от торца <адрес> до <адрес> (ТК-13).

Так, в декабре 2023 года вследствие возникших повреждений на данном участке тепловых сетей происходило затопление горячей водой подвала многоквартирного <адрес>.

По данному факту прокуратурой округа ДД.ММ.ГГГГ в АО «Тепловая компания» внесено представление об устранении нарушений закона.

Как следует из ответа на данное представление АО «Тепловая компания» проведена ДД.ММ.ГГГГ замена участка трубопровода по пер. Зеленый протяженностью 60 п.м. Ранее, ДД.ММ.ГГГГ заменено 12,5 метров трубопровода.

Вместе с тем, для обеспечения надежного теплоснабжения потребителей Ленинского административного округа <адрес> требуется замена участка 300 п.м в однотрубном исчислении от торца <адрес> до <адрес> (ТК-13), капитальный ремонт данного участка тепловых сетей не проведен.

Кроме того, ввиду эксплуатации АО «Тепловая компания» тепловых сетей в отсутствие теплоизоляционного покрытия существует риск получения гражданами вреда здоровью от соприкосновения с ними.

Неисполнение АО «Тепловая компания» обязанности по проведению своевременного ремонта тепловых сетей по <адрес> влечет нарушение жилищных прав граждан на обеспечение надежного теплоснабжения.

На основании изложенного, с учетом уточнения просил обязать акционерное общество «Тепловая компания» в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу привести тепловую изоляцию на трубопроводах (надземно): Д-273 мм от ТК-100 до УТ-115 вблизи многоквартирного <адрес> протяженностью 100 м, Д-159 мм от ТК-10 до УТ-9 вблизи многоквартирного <адрес> протяженностью 80 м, Д-219 мм от УТ-8 до УТ-7 вблизи многоквартирного <адрес> протяженностью 100 м в соответствие с требованиями п. п. 4.1, 4.2 СНиП 41 - 03-2003 и п. ДД.ММ.ГГГГ Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать АО «Тепловая компания» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести капитальный ремонт участка тепловых сетей - трубопровода Д-219 мм (подземно) от торца <адрес> до <адрес> (ТК-13) протяженностью 300 п.м. в однотрубном исчислении.

Заочным решением Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № требования прокурора Ленинского административного округа <адрес> удовлетворены.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ заочное решение Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по исковому заявлению прокурора Ленинского административного округа <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Тепловая компания» о возложении обязанности произвести ремонт тепловых сетей отменено, рассмотрение гражданского дела возобновлено по существу.

При новом рассмотрении дела заявлением от ДД.ММ.ГГГГ истец требования уточнил, просит обязать АО «Тепловая компания» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести капитальный ремонт участка тепловых сетей - трубопровода Д-219 мм (подземно) от торца <адрес> до <адрес> (ТК-13) протяженностью 300 п.м. в однотрубном исчислении.

Представитель истца помощник прокурора ЛАО <адрес> Рамбиевская М.М. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования в полном объеме, по основаниям, указанным в иске, с учетом уточнения.

Представитель ответчика АО «Тепловая компания» ФИО1, действующая на основании доверенности заявленные требования не признала по доводам представленных письменных пояснений. Пояснила, что заявленный истцом срок ДД.ММ.ГГГГ является недостаточным, проведение капитального ремонта влечет длительное отключение многоквартирных домов от коммунального ресурса, что влечет неблагоприятные последствия для потребителей. Просила установить срок для проведения капитального ремонта не ранее ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на решения Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, которыми сроки для проведения капитального ремонта ответчику были предоставлены в сентябре-октябре 2025.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены о слушании дела надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Положениями ст. 45 ГПК РФ прокурор наделен полномочиями по обращению в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих права или создающих угрозу их нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами, предусмотренными законом.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определение полномочий органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций установлены Федеральным законом № 190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении».

В силу пп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении», общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения являются, в том числе, обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов.

Согласно п.п. 4,7,8 п. 5 ст. 20 Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010, проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, наличия соглашения об управлении системой теплоснабжения, готовности указанных организаций к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения, соблюдению критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, а источников тепловой энергии также в целях подтверждения наличия нормативных запасов топлива. Теплоснабжающие организации и теплосетевые организации, кроме того, обязаны, в том числе, обеспечивать качество теплоносителей; обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения; обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

В соответствии с п. 1,3,4 ст. 23.2 Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010 предусмотрено, что под требованиями безопасности в сфере теплоснабжения понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, технических регламентах и принимаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти правилах технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок.Теплоснабжающие организации, теплосетевые организации при осуществлении теплоснабжения и потребители тепловой энергии при потреблении тепловой энергии обязаны соблюдать требования безопасности в сфере теплоснабжения.

Требования к оборудованию объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок как к продукции устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и в рамках Договора о Евразийском экономическом союзе.

Приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 № 115 утверждены Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок.

Согласно п. 6.1.3. Правил, для всех трубопроводов тепловых сетей, арматуры, фланцевых соединений, компенсаторов и опор труб независимо от температуры теплоносителя и способов прокладки следует выполнять устройство тепловой изоляции в соответствии со строительными нормами и правилами, определяющими требования к тепловой изоляции оборудования и трубопроводов.

В силу п. 6.2.25 Правил, при текущей эксплуатации тепловых сетей необходимо, в том числе, поддерживать в исправном состоянии все оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт; выявлять и восстанавливать разрушенную тепловую изоляцию и антикоррозионное покрытие.

Приказом Министерства регионального развития РФ от 27.12.2011 № 608 утвержден «СП 61.13330.2012. Свод правил. Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов. Актуализированная редакция СНиП 41-03-2003»

В соответствии с п. 4.1 СНиП 41-03-2003, теплоизоляционная конструкция должна обеспечивать параметры теплохолодоносителя при эксплуатации, нормативный уровень тепловых потерь оборудованием и трубопроводами, безопасную для человека температуру их наружных поверхностей.

Согласно п. 4.2 СНиП 41-03-2003, конструкции тепловой изоляции трубопроводов и оборудования должны отвечать требованиям: энергоэффективности - иметь оптимальное соотношение между стоимостью теплоизоляционной конструкции и стоимостью тепловых потерь через изоляцию в течение расчетного срока эксплуатации; эксплуатационной надежности и долговечности - выдерживать без снижения теплозащитных свойств и разрушения эксплуатационные температурные, механические, химические и другие воздействия в течение расчетного срока эксплуатации; безопасности для окружающей среды и обслуживающего персонала при эксплуатации и утилизации.

Согласно п. 2.7.8. Правил № 115 основными видами ремонтов тепловых энергоустановок и тепловых сетей являются капитальный и текущий.

В силу п. 2.7.3 Правил № 115 система технического обслуживания и ремонта носит планово-предупредительный характер.

Согласно п. 6.2.33 Правил № 115, на каждый вновь вводимый в работу участок теплосети (независимо от параметров теплоносителя и диаметра трубопроводов) составляется паспорт установленной формы (Приложение N 5). В паспорте ведется учет продолжительности эксплуатации трубопроводов и конструкций теплосети, делаются записи о результатах всех видов испытаний (кроме ежегодных на прочность и герметичность по окончании отопительного сезона), заносятся сведения о ремонтах, реконструкциях и технических освидетельствованиях.

Технические осмотры и планово-предупредительные ремонты производятся в следующие сроки: - технический осмотр катодных установок - 2 раза в месяц, дренажных установок - 4 раза в месяц; - технический осмотр с проверкой эффективности - 1 раз в 6 месяцев; - текущий ремонт - 1 раз в год; - капитальный ремонт - 1 раз в 5 лет. Все неисправности в работе установки электрохимической защиты устраняются в течение 24 часов после их обнаружения (п. 6.2.42 Правил).

Как неоднократно указывал Верховный Суд Российской Федерации, статья 210 ГК РФ регулирует бремя содержания принадлежащего собственнику имущества. Под этим понимается обязанность собственника поддерживать имущество в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации в соответствии с назначением имущества состоянии.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения Администрации <адрес> «Об условиях приватизации МП <адрес> «Тепловая компания» №-р от ДД.ММ.ГГГГ, тепловые сети, указанные в исковом заявлении принадлежат на праве собственности АО «Тепловая компания».

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> с участием представителя АО «Тепловая компания» проведено обследование эксплуатируемых предприятием трубопроводов, по результатам которого установлено следующее.

Согласно обследованию трубопровода Д-273 мм от ТК-100 до УТ-115 вблизи многоквартирного <адрес> протяженностью 100 м: трубопровод проложен надземно, выполнен из стали, на множественных участках трубопровода частично отсутствует тепловая изоляция (минвата).

Из обследования трубопровода Д-159 мм от ТК-10 до УТ-9 вблизи многоквартирного <адрес> протяженностью 80 м. следует, что трубопровод проложен надземно, выполнен из стали, на множественных участках трубопровода частично отсутствует тепловая изоляция (минвата).

Кроме того, произведено обследование трубопровода Д-219 мм от УТ-8 до УТ-7 вблизи многоквартирного <адрес> протяженностью 100 м: трубопровод проложен надземно, выполнен из стали, на множественных участках трубопровода частично отсутствует тепловая изоляция (минвата).

Согласно обследованию тепловой камеры ТК-11 возле многоквартирного <адрес>: трубопровод Д-219 мм проложен подземно, в связи с изношенностью, повреждениями и периодическими отключениями потребителей от коммунальных ресурсов по <адрес> в <адрес> требуется замена участка протяженностью 300 п.м в однотрубном исчислении от торца <адрес> до <адрес> (ТК-13).

Кроме того установлено, что в декабре 2023 года вследствие возникших повреждений на данном участке тепловых сетей происходило затопление горячей водой подвала многоквартирного <адрес>.

По данному факту прокуратурой округа ДД.ММ.ГГГГ в АО «Тепловая компания» внесено представление об устранении нарушений закона (л.д.10-11).

Выявленные в ходе проведенной прокуратурой проверкой нарушения, не оспаривались представителем АО «Тепловая компания» в ходе судебного разбирательства.

Как следует из ответа на данное представление АО «Тепловая компания» проведена ДД.ММ.ГГГГ замена участка трубопровода по <адрес> протяженностью 60 п.м. Ранее, ДД.ММ.ГГГГ заменено 12,5 метров трубопровода (л.д.12).

Из представленного в материалы дела фотоматериалов следует, что АО «Тепловая компания» в соответствие с требованиями п. 4.1, 4.1 СНиП 41-03-2003 и п. 6.2.25 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок утвержденных приказом Министерства энергетики от 24.03.2003 № 115 проведена тепловая изоляция на трубопроводах (надземно): Д-273 мм от ТК-100 до УТ-115 вблизи многоквартирного <адрес>, протяженностью 100 м; Д-159 мм от ТК-10 до УТ-9 вблизи многоквартирного <адрес>, протяженностью 80 м; Д-219 мм от УТ-8 до УК-7 вблизи многоквартирного <адрес>, протяженностью 100 м. Относительно срока (до ДД.ММ.ГГГГ), требуемого для проведения капительного ремонта участка тепловых сетей - трубопровода Д-219 мм (подземно) от торца <адрес> до <адрес> (ТК-13), протяженностью 300 п.м. в однотрубном исчислении,

Однако, капитальный ремонт тепловых сетей участка 300 п.м в однотрубном исчислении от торца <адрес> до <адрес> (ТК-13), до настоящего времени не проведен. Факт не проведения капитального ремонта представителем ответчика не оспаривался.

Непринятие АО «Тепловая компания» мер к устранению вышеуказанных нарушений и надлежащему содержанию тепловых сетей противоречит требованиям законодательства Российской Федерации и может привести к превышению нормативного уровня тепловых потерь, предоставлению коммунальных услуг ненадлежащего качества, и, как следствие, нарушению жилищных прав граждан, проживающих в жилых помещениях на территории <адрес>, а также причинению вреда здоровью граждан.

В силу требований ст. 13 ГПК РФ об обязательности судебных актов, и разъяснений п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 года № 23 «О судебном решении» решение суда должно быть исполнимым.

В связи с изложенным суд считает необходимым возложить обязанность на АО «Тепловая компания» провести капитальный ремонт участка тепловых сетей - трубопровода Д-219 мм (подземно) от торца <адрес> до <адрес> (ТК-13) протяженностью 300 п.м. в однотрубном исчислении, установив срок исполнения обязанностей по ремонту сети теплоснабжения до ДД.ММ.ГГГГ.

При определении срока, в течение которого ответчик должен провести капитальный ремонт сети теплоснабжения, суд учитывает обстоятельства дела, процессуальную позицию стороны ответчика по данному вопросу, возможности ответчика по исполнению возложенных на него обязанностей, с учетом степени затруднительности исполнения судебного акта вызванного большим объемом подлежащих исполнению обязанностей, которые невозможно осуществить в короткий промежуток времени.

Кроме того, на основании ст. 103 ГПК РФ с АО «Тепловая компания» в доход бюджета <адрес> подлежит взысканию госпошлина в размере 3 000 руб., от уплаты которой истец освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

возложить обязанность на акционерное общество «Тепловая компания», ИНН <***> в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести капитальный ремонт участка тепловых сетей - трубопровода Д-219 мм (подземно) от торца <адрес> до <адрес> (ТК-13) протяженностью 300 п.м. в однотрубном исчислении.

Взыскать с акционерного общества «Тепловая компания», ИНН <***>, в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Первомайский районный суд <адрес>.

Судья М.А. Мироненко

Мотивированное решение составлено 18.02.2025.