Решение № 12-28/2020 5-5/2020 от 16 февраля 2020 г. по делу № 12-28/2020

Мировой судья Пьянков А.С.

Дело № 12-28/2020 (№ 5-5/2020)

(УИД 42MS0055-01-2019-003192-66)


Решение

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего: судьи Эглит И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске

17 февраля 2020 года

дело по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области от 15 января 2020 года о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области от 15 января 2020 года ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

В жалобе ФИО1 просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Требования мотивированы тем, что в ООО «Ваше право», директором которого является ФИО1, нет работников, то есть численность физических лиц, в пользу которых организация производит выплаты и иные вознаграждения, 0 человек.

Последним работником ООО «Ваше право» являлась юрисконсульт ФИО4, которая в связи с уходом в <данные изъяты> уволилась по собственному желанию.

О закрытии ООО «Ваше право» счета в банке в филиале № 9 ГУ – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации знали с момента увольнения последнего работника, так как решался вопрос о выплате пособий в связи с материнством непосредственно Фондом социального страхования.

Таким образом, в действиях ФИО1, как директора ООО «Ваше право», отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме.

Судья, заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Как следует из протокола № 170 от 09 сентября 2019 года, и постановления мирового судьи от 15 января 2020 года, ФИО1, являясь должностным лицом – директором ООО «Ваше право», расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение ст. 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в срок до 22 июля 2019 года на бумажном носителе, а в форме электронного документа до 25 июля 2019 года включительно, не предоставил расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, а именно: расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за полугодие 2019 года в филиал № 9 Государственного учреждения – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

Часть 2 статьи 15.33 КоАП РФ предусматривает административную ответственность должностных лиц за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации.

Объективная сторона состава административного правонарушения состоит в непредставлении в установленный срок сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов.

В соответствии с п. 1 статьи 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Страхователи и вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период составляет 25 человек и менее, вправе представлять расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам в форме электронных документов в соответствии с требованиями настоящего пункта.

Таким образом, признавая ФИО1, как директора ООО «Ваше право», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья пришел к обоснованному выводу о невыполнении директором ООО «Ваше право» требований пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Довод ФИО1 о том, что в ООО «Ваше право» отсутствуют работники, не исключает обязанности по предоставлению отчетности. На юридическое лицо возложена обязанность по сдаче «нулевой» отчетности, если в отчетном периоде отсутствовали выплаты, на которые начисляются взносы, так как, представляя расчеты с нулевыми показателями, плательщик заявляет в орган контроля за уплатой страховых взносов об отсутствии выплат и вознаграждений в пользу физических лиц, являющихся объектом обложения страховыми взносами, и, соответственно, об отсутствии уплаченных сумм страховых взносов.

Состав, предусмотренный частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ, является формальным и считается оконченным с момента нарушения требований, установленных законодательством.

В этой связи существенная угроза охраняемым законом отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении нарушителя к исполнению своих правовых обязанностей по уплате страховых взносов.

Доказательств того, что ФИО1 были предприняты все зависящие от него меры для своевременной сдачи отчетности, материалы дела не содержат.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, подтверждается протоколом № 170 об административном правонарушении от 09 сентября 2019 года (л.д. 2), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 4-5), вывод мирового судьи о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, является правильным.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях директора ООО «Ваше право» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, не могут быть приняты во внимание в связи со следующим.

В соответствии с п.п. 4 п. 2 статьи 12 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователи обязаны: вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику и (или) налоговому органу в установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

В пп. 17 п. 2 ст. 17 Федерального закона № 125-ФЗ предусмотрена обязанность страхователя представлять страховщику отчетность по установленной страховщиком форме.

Из приведенных норм следует, что обязанность юридических и физических лиц представлять в Фонд социального страхования Российской Федерации отчетность законодатель связывает с наличием у них статуса страхователя, а не с фактом начисления страховых взносов и осуществлением страховых выплат.

Материалами дела подтверждается регистрация ООО «Ваше право» в качестве страхователя. Следовательно, обязанность представлять отчетность возникла у ООО «Ваше право» с момента такой регистрации.

На основании изложенного, вывод мирового судьи о наличии в действиях ФИО1, как должностного лица – директора ООО «Ваше право» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, является правильным.

Обстоятельства дела выяснены мировым судьей всесторонне, полно и объективно, доказательства, исследованные мировым судьей и приведенные в постановлении, являются допустимыми и достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены.

Постановление мирового судьи соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, в нем приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства вины, исследованные в судебном заседании, содержится мотивированное решение по делу.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение принятого по делу постановления, не установлено. Наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 15.33 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершения правонарушения, личности виновного, в установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок, неустранимые сомнения в виновности ФИО1 отсутствуют.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление является обоснованным и законным, а оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области от 15 января 2020 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей, - оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья подпись И.В. Эглит

Подлинный документ подшит в деле № 12-28/2020 (№ 5-5/2020) мирового судьи судебного участка № 3 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области