Решение № 12-67/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 12-67/2017

По делу № 12-67/2017


Решение

13 июня 2017 года город Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Зверевой О.П.

при секретаре Файзуллиной А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 ФИО7 на постановление Главного государственного инспектора РТ по использованию и охране земель по Тукаевскому району Республики Татарстан ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.8 КоАП РФ,

установил:

ФИО3 ФИО6 обратилась в суд с жалобой на постановление Главного государственного инспектора Республики Татарстан по использованию и охране земель по Тукаевскому району Республики Татарстан ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, указывая, что она привлечена к административной ответственности по части 3 статьи 8.8 КоАП РФ КоАП РФ, к штрафу в размере 20 000 рублей. Указывая, что она вину не признает, считает постановление незаконным, просит указанное выше постановление отменить и производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО3 свою жалобу поддержала полностью. Освоить данный земельный участок в соответствии с его целевым назначением не могла в связи с отсутствием подъездных путей к участку и коммуникаций, а так же трехлетний срок для использования земель по целевому назначению, предусмотренный ст. 284 ГК РФ не истек. Просила производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Представитель Главного государственного инспектора Республики Татарстан по использованию и охране земель по Тукаевскому району Республики Татарстан считает жалобу необоснованной, постановление законным и обоснованным и подлежащим оставлению без изменения.

Выслушав ФИО1, представителя Главного государственного инспектора Республики Татарстан по использованию и охране земель по Тукаевскому району Республики Татарстан, изучив материалы дела, суд считает жалобу необоснованной, постановление мирового судьи законным и обоснованным, подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям:

согласно ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья может вынести постановление об оставлении постановления мирового судьи без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В соответствии со статьей 8.8. КоАП РФ, неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от 3 до 5 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее четырехсот тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 42 Земельного Кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии со статьей 284 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101- ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Как установлено судом, на земельном участке за кадастровым номером 16:39:021001:430 уточненной площадью 800 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для жилищного строительства, принадлежит на праве собственности ФИО3 ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Проверка исследуемого земельного участка показала, что на земельном участке объектов строения, сооружения не имеется, ограждения не установлены. Данный земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства не используется более 3х лет.

Данными действиями нарушены требования статьи 42 Земельного кодекса РФ, ответственность за которые предусмотрена части 3 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы ФИО3 о том, что, земельный участок приобретался ею для строительства дома, однако в настоящее время из-за отсутствия средств для строительства не могут послужить основанием для отмены обжалуемого постановления, так как суду не представлено сведений о затруднительном экономическом положении.

Оснований для отмены обжалуемого постановления и прекращения производства по делу ввиду малозначительности правонарушения, суд не усматривает.

Суду ФИО3 не представлено однозначных доказательств, влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления.

При таких обстоятельствах суд считает законным и обоснованным привлечение к административной ответственности ФИО3 за выше перечисленные нарушения к административной ответственности обжалуемым постановлением.

Решая вопрос о мере наказания, Главный государственный инспектор Республики Татарстан по использованию и охране земель по Тукаевскому району Республики Татарстан ФИО4 правильно руководствовалась общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер и конкретные обстоятельства совершённого правонарушения, личность виновной и назначила наказание, предусмотренное санкцией статьи, в виде штрафа в минимальном размере.

На основании вышеизложенного, суд считает постановление Главного государственного инспектора РТ по использованию и охране земель по Тукаевскому району Республики Татарстан ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - подлежащим оставлению без изменения, а ее жалоба – без удовлетворения.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

решил:

жалобу ФИО3 ФИО9 оставить без удовлетворения, а постановление Главного государственного инспектора Республики Татарстан по использованию и охране земель по Тукаевскому району Республики Татарстан ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.8 КоАП РФ, в отношении нее, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья: