Решение № 2А-396/2024 2А-6756/2023 от 21 февраля 2024 г. по делу № 2А-396/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело № 53RS0022-01-2023-004119-10

производство № 2а-396/2024

г. Великий Новгород

21 февраля 2024 года

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ионова И.А.,

при участии в судебном заседании в качестве:

представителя административных ответчиков – призывной комиссии Новгородской области, призывной комиссии городского округа Великий Новгород, Военного комиссариата Новгородской области, заинтересованного лица – военного комиссариата города Великий Новгород, Новгородского и Батецкого районов Новгородской области – ФИО1,

секретаря судебного заседания – ФИО2,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к призывной комиссии Новгородской области, призывной комиссии городского округа Великий Новгород, Военному комиссариату Новгородской области об оспаривании решения призывной комиссии,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Новгородский районный суд Новгородской области (далее также – суд) обратился гражданин ФИО3 с административным исковым заявлением к призывной комиссии Новгородской области, Военному комиссариату Новгородской области, в котором просит признать незаконным решение призывной комиссии Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу.

В обоснование административного иска указано, что ФИО3 состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Великий Новгород, Новгородского и Батецкого районов Новгородской области и входит в число граждан, подлежащих призыву на военную службу. В рамках весеннего призыва <данные изъяты> года в отношении истца призывной комиссией г. Великий Новгород, Новгородского и Батецкого районов Новгородской области принято решение о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу. У истца имеется заболевание «<данные изъяты>», которое подтверждено результатами обследований и медицинскими документами.

В ходе прохождении медицинского освидетельствования на предмет годности истца к военной службе по призыву им предъявлялись жалобы на состояние здоровья. ФИО3 была установлена категория годности «Г» – предоставление отсрочки от призыва на военную службу. ДД.ММ.ГГГГ истец был вызван на контрольное медицинское освидетельствование в военный комиссариат Новгородской области. ДД.ММ.ГГГГ истцом было пройдено контрольное медицинское освидетельствование, направление на дополнительное медицинское обследование истцу не вручили, рекомендовали самостоятельно проходить обследование. Призывная комиссия Новгородской области приняла решение от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу (категория Б), после чего истцу была вручена повестка для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы ДД.ММ.ГГГГ.

С решением призывной комиссии Новгородской области истец не согласен, полагает, что при его принятии не были учтены данные по имеющимся у ФИО3 заболеваниям и жалобам, были допущены грубые нарушения порядка вынесения решения, истец не был осмотрен врачами-специалистами в полном объеме, не были изучены имеющиеся у истца медицинские документы.

В связи с этим ФИО3 просит признать незаконным решение призывной комиссии Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ о призыве истца на военную службу.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ указанное административное исковое заявление принято к производству суда, назначена подготовка дела к судебному разбирательству.

Судом к участию в деле привлечены в качестве административного ответчика призывная комиссия городского округа Великий Новгород, в качестве заинтересованных лица – военный комиссариат г. Великий Новгород, Новгородскому и Батецкому районам Новгородской области.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель административного ответчика – призывной комиссии городского округа Великий Новгород, представив письменный отзыв, заявил ходатайство о прекращении производства по настоящему административному делу в связи с отменой обжалуемого решения призывной комиссии. Представитель административного ответчика – Военного комиссариата Новгородской области поддержала данное ходатайство.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени его проведения надлежащим образом.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по административному делу прекращено на основании части 2 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с тем, что решением призывной комиссии Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № отменено решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о призыве ФИО3 на военную службу.

Апелляционным определением Новгородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное определение суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, административное дело направлено в Новгородский районный суд для рассмотрения по существу.

В соответствии со статьей 132 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом назначена подготовка к судебному разбирательству.

В последующем ФИО3 уточнил свои требования – просил суд признать незаконным решение призывной комиссии Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ о призыве ФИО3 на военную службу.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Представитель административных ответчиков, представив письменный отзыв, возражал против удовлетворения административного иска, полагая оспариваемое решение призывной комиссии законным и обоснованным.

В соответствии со статьей 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 202 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей; по согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты; медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов (пункт 1); медицинское освидетельствование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи и являющихся детьми-инвалидами, инвалидами I группы или имеющих иную группу инвалидности без указания срока переосвидетельствования, в связи с исполнением ими воинской обязанности с их согласия или с согласия их представителей проводится заочно на основании документов, перечень которых определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утверждаемым уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 11); врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2); порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3); в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (пункт 4).

Согласно статье 22 данного Федерального закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (пункт 1); на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (пункт 2); призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации (пункт 3); решение о призыве граждан на военную службу может быть принято только после достижения ими возраста 18 лет (пункт 4).

В силу пункта 1 статьи 23 названного Федерального закона от призыва на военную службу освобождаются граждане: а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; г) прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:

о призыве на военную службу;

о направлении на альтернативную гражданскую службу;

о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

об освобождении от призыва на военную службу;

о зачислении в запас;

об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Гражданин ФИО3, <данные изъяты> года рождения, зарегистрированный по месту жительства на территории городского округа Великий Новгород, ДД.ММ.ГГГГ прошел медицинское освидетельствование, по результатам которого было дано заключение врачей-специалистов о категории годности к военной службе – категория «Г» – временно не годен к военной службе сроком на 6 месяцев. В связи с этим призывной комиссией городского округа Великий Новгород ДД.ММ.ГГГГ принято решение о предоставлении ФИО3 отсрочки от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 прошел контрольное медицинское обследование в военном комиссариате Новгородской области.

Как следует из протокола заседания призывной комиссии Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, по результатам контрольного медицинского обследования было дано заключение врачей-специалистов о категории годности к военной службе – категория «Б» – годен к военной службе с незначительными ограничениями. В связи с этим призывной комиссией Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отмене решения призывной комиссии городского округа Великий Новгород от ДД.ММ.ГГГГ и призыве ФИО3 на военную службу.

Из материалов дела установлено, что при прохождении медицинского освидетельствования ФИО3 был осмотрен всеми врачами, перечень которых предусмотрен статьей 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». В листе изучения призывника зафиксированы жалобы ФИО3, к материалам личного дела призывника приобщены копии медицинских документов, в том числе представленные самим административным истцом.

Принимая решение о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, призывная комиссия городского округа исходила из того, что ФИО3 должен быть освидетельствован в том числе по статье 61 Расписания болезней (приложение № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565) – временные функциональные расстройства органов пищеварения после острого заболевания, обострения хронического заболевания или хирургического лечения.

Призывная комиссия Новгородской области с данным решением не согласилась. Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля <данные изъяты> обосновал данное решение призывной комиссии Новгородской области отсутствием у ФИО3 <данные изъяты> в стадии обострения.

Между тем данный вывод опровергается материалами дела.

Так, согласно осмотру гастроэнтеролога от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выставлен основной диагноз – «<данные изъяты>».

Какими-либо иными объективными медицинскими данными данный диагноз не опровергается. Дополнительное медицинское обследование в отношении ФИО3 в целях устранения сомнений назначено не было.

О назначении по делу судебной военно-врачебной экспертизы административный ответчик в целях доказывания законности оспариваемого решения не ходатайствовал.

Таким образом, административный иск к призывной комиссии Новгородской области подлежит удовлетворению. Соответственно, административный иск к призывной комиссии городского округа Великий Новгород, Военному комиссариату Новгородской области должен быть оставлен без удовлетворения, поскольку призывная комиссия городского округа Великий Новгород и Военный комиссариат Новгородской области решения о призыве административного истца на военную службу не принимали.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 227, 228 КАС Российской Федерации, Новгородский районный суд Новгородской области

р е ш и л :

Административное исковое заявление ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение призывной комиссии Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ о призыве ФИО3 на военную службу.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления ФИО3 отказать.

Возвратить ФИО3 из бюджета уплаченную по чеку-ордеру ПАО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ государственную пошлину в размере 300 руб.

Настоящее решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, путем подачи апелляционной жалобы в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Новгородского районного суда Новгородской области

И.А. Ионов

Решение принято в окончательной форме 8 апреля 2024 года.