Решение № 2А-3174/2019 2А-3174/2019~М-3186/2019 М-3186/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 2А-3174/2019

Дело № 2а-3174/2019 3 декабря 2019 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В составе председательствующего судьи Волковой Т.В., при секретаре Власенко Н.С.,

с участием:

представителя административных истцов ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

представителя заинтересованного лица ФИО3

рассмотрев в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда в открытом судебном заседании 3 декабря 2019 г. административное дело по административному исковому заявлению ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Правительству Магаданской области о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратились в Магаданский городской суд с административным исковым заявлением к Правительству Магаданской области о признании действий незаконными.

Указав в обоснование, что являются собственниками помещений, расположенных в доме <адрес>. Данный дом 1971 года постройки. С момента его постройки капитальный ремонт не проводился. Их квартиры расположены на пятом этаже данного дома. На протяжении длительного времени имеют место заливы жилых помещений.

Согласно ответу ТСЖ «Согласие» от 21 мая 2019 г. капитальный ремонт данного многоквартирного дома был запланирован на февраль 2018 г.

На обращение ТСЖ «Согласие» НКО «Фонд капитального ремонта Магаданской области» 27 февраля 2018 г. сообщило, что капитальный ремонт запланирован на 2022 г.

Однако решение о переносе срока капитального ремонта общего имущества дома <адрес> на более поздний срок собственниками помещений не принималось и не рассматривалось. В 2019 г. заливы жилых помещений продолжились.

Просили признать незаконными действия Правительства Магаданской области, выразившиеся в переносе сроков проведения капитального ремонта дома <адрес> с 2018 г. на 2022 год постановлением Правительства Магаданской области от 28 июня 2017 г. № 605-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 29 мая 2014 г. № 455-пп».

Протокольным определением Магаданского городского суда от 6 ноября 2019 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Министерство строительства ЖКХ и энергетики Магаданской области.

В судебное заседание административные истцы не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом мнения представителя административных истцов, представителя административного ответчика, представителя заинтересованного лица, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель административных истцов поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении. Просил административные исковые требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Пояснил, что в настоящее время предмет спора отсутствует. Просили в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании просил отказать в удовлетворении административных исковых требований.

Заслушав объяснения представителя административных истцов, представителя административного ответчика, представителя заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО4 является собственником квартиры <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №

ФИО5 является собственником квартиры <адрес>, что подтверждается выпиской из реестра учета объектов недвижимого имущества от 14 марта 2016 г.

ФИО6 является собственником <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №.

Согласно протоколу заседания Комиссии по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме от 25 мая 2018 г. № 2, многоквартирный дом <адрес> признан требующим капитального ремонта общего имущества в части капитального ремонта крыши в более ранние сроки по отношению к срокам, установленным региональной программой. Данный дом включен в краткосрочный план реализации региональной программы «Капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Магаданской области» на период по 2044 год» на 2018-2020 годы, подлежит капитальному ремонту крыши в 2018 г.

Постановлением Правительства Магаданской области от 29 мая 2014 г. утверждена региональная программа «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Магаданской области» на период по 2044 год.

Из приложения к региональной программе усматривается, что дом <адрес> включен в перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту и подлежащих ремонту в 2018 г.

Постановлением Правительства Магаданской области от 28 июня 2017 г. № 605-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 29 мая 2014 г. № 455-пп» изменен период проведения капитального ремонта указанного многоквартирного дома с 2018 на 2022 год.

Согласно части 4 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации внесение в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации изменений, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период, сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется при наличии соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случая, если:

1) сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обусловлено отсутствием конструктивных элементов, в отношении которых должен быть проведен капитальный ремонт;

2) запланированный вид услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме был проведен ранее и при этом в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме определено, что повторные оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ в срок, установленный региональной программой капитального ремонта, не требуются;

3) изменение способа формирования фонда капитального ремонта произошло по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 189 настоящего Кодекса. Срок проведения капитального ремонта в этом случае определяется в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;

Обстоятельств, предусмотренных частью 4 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации, для внесения изменений в региональную программу в отношении дома 3-В по ул. Берзина в г. Магадане, судом не установлено.

Кроме этого, как следует из материалов дела, решение общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме о переносе срока капитального ремонта на более поздний срок не принималось.

Следовательно, оснований для изменения периода проведения капитального ремонта кровли в доме <адрес> не имелось.

Вместе с тем, судом установлено, что постановлением Правительства Магаданской области от 3 августа 2018 г. № 527-пп в перечне многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту по дому 3-В по ул. Берзина в г. Магадане период проведения капитального ремонта установлен на 2018 год.

Следовательно, период проведения капитального ремонта в указанном многоквартирном доме возвращен в первоначальное положение.

Согласно письму НКО «Фонд капитального ремонта Магаданской области» от 24 апреля 2019 г. в настоящее время завершается разработка проектно-сметной документации, которая находится в НКО «Фонд капитального ремонта Магаданской области» на проверке. После чего документы будут переданы в МОГКУ «Управление эксплуатации и строительства дорожно-транспортного комплекса», исполняющие функцию технического заказчика, для проведения электронного аукциона по отбору подрядной организации на выполнение строительно-монтажных работ по капитальному ремонту кровли.

Таким образом, в настоящее время предпринимаются меры, направленные к осуществлению капитального ремонта кровли дома <адрес>.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

При недоказанности хотя бы одного из названных условий административное исковое заявление не может быть удовлетворено.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии совокупности условий, установленных статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для удовлетворения административных исковых требований ФИО4, ФИО5, ФИО6 в удовлетворении административных исковых требований к Правительству Магаданской области о признании незаконными действий, выразившихся в переносе сроков проведения капитального ремонта дома <адрес> с 2018 на 2022 г. постановлением Правительства Магаданской области от 28 июня 2017 г. № 605-пп.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО4, ФИО5, ФИО6 в удовлетворении административных исковых требований к Правительству Магаданской области о признании незаконными действий, выразившихся в переносе сроков проведения капитального ремонта дома <адрес> с 2018 на 2022 г. постановлением Правительства Магаданской области от 28 июня 2017 г. № 605-пп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить день принятия решения суда в окончательной форме – 12 декабря 2019 г.

Судья Т.В. Волкова