Постановление № 5-22/2024 от 7 мая 2024 г. по делу № 5-22/2024

Дело № 5-22/2024

УИД 49RS0006-01-2024-000159-50


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

гор. Сусуман

Магаданской области 8 мая 2024 года

Судья Сусуманского районного суда Магаданской области Тигор Н.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 у.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сусуманского районного суда Магаданской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ, в отношении:

Абдурасулова Жамолдина Абдувосид угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, не трудоустроенного, состоящего в браке, имеющего на иждивении одного малолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, регистрации на территории России и Магаданской области не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

положения ст.51 Конституции Российской Федерации и права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ФИО1 у. разъяснены и понятны, ходатайств не имеет, отводов суду не заявлено,

установил:

6 мая 2024 года в 22 часа 40 минут в служебном помещении Отделения МВД России по Сусуманскому району, расположенном в г.Сусуман Магаданской области по адресу ул.Раковского д.1, установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у., который 28 октября 2023 года с целью трудоустройства прибыл на территорию Российской Федерации из Республики Узбекистан через КПП Иркутск (авиа) с оформлением при въезде миграционной карты 25 21 №0204000, после чего в нарушение миграционных Правил в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию – то есть по 27 ноября 2023 года, не обратился в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а также в медицинскую организацию, находящуюся на территории Российской Федерации, для медицинского освидетельствования, чем в 00 часов 01 минуту 28 ноября 2023 года допустил нарушение требований пунктов 13, 18 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 у. вину в совершении правонарушения признал, показал, что целью въезда в РФ было именно трудоустройство, при этом о необходимости прохождения медицинского освидетельствования, дактилоскопирования и фотографирования, а равно о сроках их прохождения он знал; неисполнение возложенной на него законом обязанности обосновал отсутствием возможности официально трудоустроиться и получать доход.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ административным правонарушением признается уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно абзацу 2 пункта 13 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

В соответствии с абзацем 3 пункта 18 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Вина ФИО1 у. в уклонении от прохождения медицинского освидетельствования и идентификации личности подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- рапортом УУП ОУУП Отд МВД России по Сусуманскому району ФИО3 о выявлении 6 мая 2024 года в 22 часа 40 минут в отделении полиции при проверке документов ФИО1 у., въехавшего в РФ в целях осуществления трудовой деятельности, который в течение 30 суток не предоставил документов, подтверждающих прохождение медицинского освидетельствования и идентификации личности;

- сведениями из СПО «Мигрант-1» в отношении ФИО1 у., из которых следует, что справки об отсутствия заболевания наркоманией, медицинское заключение, сертификат об отсутствии ВИЧ инфекции последний после 28 октября 2023 года не оформил, дактилоскопирование и фотографирование не проходил;

- копиями национального заграничного паспорта гражданина Республики Узбекистана, миграционной карты на имя гражданина Республики Узбекистан ФИО1 у., прибывшего на территорию РФ 28 октября 2023 года;

- объяснением ФИО1 у. от 6 мая 2024 года, который факт непрохождения медицинского освидетельствования и идентификации личности признал в полном объеме;

- сведениями ИЦ УМВД России по Магаданской области в отношении ФИО1 у.,

- протоколом об административном правонарушении 49 СУС №050099, в котором изложены обстоятельства, время и место совершения ФИО1 у. правонарушения, квалифицированного по ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, с которым ФИО1 у. выразил согласие.

Представленные доказательства признаются полученными с соблюдением установленного законом порядка, отвечающими требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесенными ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключающими какие-либо сомнения в виновности ФИО1 у. в совершении данного административного правонарушения.

Таким образом, ФИО1 у., являясь иностранным гражданином, не исполнил возложенную на него законом обязанность по прохождению обязательной государственной дактилоскопической регистрации, цифровому фотографированию, медицинскому освидетельствованию, что является нарушением требований пунктов 13, 18 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 у., как участник правоотношений, регулируемых миграционным законодательством, не мог не осознавать последствий несоблюдения миграционного законодательства, а также не знать об установленных правилах въезда и пребывания на территории Российской Федерации. Именно на нем в данном случае лежит обязанность принять меры к соблюдению требований законодательства страны пребывания, соблюдению установленных на территории Российской Федерации иммиграционных правил.

Являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, ФИО1 у. обязан был максимально внимательно относиться к требованиям миграционного законодательства Российской Федерации, знать и соблюдать такие требования.

Таким образом, оценив в совокупности все доказательства, прихожу к убеждению, что вина Абдурасулова Жамолдина Абдувосид угли в инкриминируемом ему административном правонарушении нашла своё подтверждение, и его действия квалифицирую по части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как уклонение иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования и идентификации личности.

Согласно статьи 33 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 у., в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признаю признание им вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 у., в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного правонарушения в области режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, данные о личности ФИО1 у., наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья полагает, что в данном конкретном случае необходимо назначить ФИО1 у. наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку данное наказание будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности.

Руководствуясь положениями пункта 1 части 1 статьи 29.9, статьи 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать Абдурасулова Жамолдина Абдувосид угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Магаданской области (ОтдМВД России по Сусуманскому району, л/с <***>), ИНН/КПП <***>/490501001, кор/с №40102810945370000040, счет получателя платежа №03100643000000014700, банк получателя: отделение Магадан Банка России, КБК 18811601181019000140, БИК 014442501, ОКТМО 44513000, УИН 1880449240000500994.

Разъяснить ФИО1 у., что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При неуплате штрафа в указанный срок к правонарушителю могут быть применены меры административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Сусуманский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Н.А.Тигор