Решение № 2А-363/2021 2А-363/2021~М-274/2021 М-274/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2А-363/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2021 года г. Ефремов Тульская область

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Хайировой С.И.,

при помощнике ФИО1,

с участием помощника Ефремовского межрайпрокурора ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <данные изъяты> по административному исковому заявлению начальника межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» ФИО3 к ФИО4 о дополнении установленных административных ограничений находящемуся под административным надзором,

установил:

административный истец начальник МО МВД России «Ефремовский» ФИО3 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором указал, что ФИО4, 16.10.2018 года осужден Ефремовским районным судом Тульской области по статье 158 ч.3 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года 1 месяц. Освободился из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области 05.10.2020года. По решению Щекинского районного суда Тульской области от 18.08.2020 года установлен административный надзор сроком на 8 лет с установленными ограничениями: явка на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел на регистрацию, запрет посещения мест общественного питания, носящие увеселительный характер, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 6 часов. Судимость за вышеуказанное преступление не снята и не погашена. ФИО4 в течение года привлекался к административной ответственности. 25.11.2020 года привлекался к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ, за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения мера наказания арест сроком на 5 суток. 01.12.2020 года привлекался к административной ответственности по статье 19.24 ч.1 КоАП РФ за нарушение административного надзора мера наказания административный арест сроком 10 суток. 15.12.2020 года привлекался к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ за появление в общественном месте в состоянии алкогольном опьянении мера наказания административный арест 5 суток. 22.12.2020 года привлекался к административной ответственности по статье 19.24 ч.3 КоАП РФ за нарушение административного надзора мера наказания административный арест сроком 10 суток. Согласно статьи 4 п.3 Федерального Закона от 06.04.2011г ФЗ № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за ФИО4, как за совершеннолетним гражданином, освобожденным из мест лишения свободы, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве, должны быть установлены дополнительные ограничения по административному надзору. Просит установить дополнительные ограничения по административному надзору за гражданином ФИО4 одновременно установить следующие ограничения: обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы территории муниципального образования избранного места жительства или пребывания, без уведомления органа осуществляющего административный надзор.

В дальнейшем требования не изменялись и не дополнялись.

Представитель административного истца МО МВД России «Ефремовский» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен должным образом. Начальник МО МВД России «Ефремовский» ФИО3 представил заявление, в котором просил рассмотреть административное дело в отсутствие представителя, указав, что административные исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие, исковые требования признал.

В соответствии с ч.4 ст. 272 КАС РФ, абз.3 п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.1 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом должны учитываться характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, а также поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные, заслуживающие внимания, обстоятельства.

Кроме того, в силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, решением Щекинского районного суда Тульской области от 18.08.2020, вступившим в законную силу 02.09.2020, в отношении ФИО4 установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки после освобождения из мест лишения свободы два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации; запрете посещения мест общественного питания, носящие увеселительный характер, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов.

В соответствии с ч.2 ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В настоящее время срок административного надзора, установленный решением Щекинского районного суда Тульской области от 18.08.2020, не истек.

Из представленных МО МВД России «Ефремовский» материалов судом установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО4 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 16 Ефремовского судебного района Тульской области от 25 ноября 2020 года ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на пять суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 16 Ефремовского судебного района Тульской области от 01 декабря 2020 года ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на десять суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 16 Ефремовского судебного района Тульской области от 15 декабря 2020 года ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на пять суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 16 Ефремовского судебного района Тульской области от 22 декабря 2020 года ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на десять суток.

Указанные постановления вступили в законную силу. Сведений об их обжаловании и/или отмене суду представлено не было.

Из характеристики, представленной ст. инспектором по ОАНО УУП МО МВД России «Ефремовский» капитаном полиции ФИО6, следует, что ФИО4 не работает, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, злоупотребляет спиртными напитками, характеризуется отрицательно.

Принимая во внимание, что ФИО4 со дня постановки на учет в органе внутренних дел с 05.10.2020 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе и за несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом, характеризуется отрицательно, с учетом личности осужденного и его поведения, свидетельствующего о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений, исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, суд приходит к выводу, что имеются основания для дополнения установленных решением Щекинского районного суда Тульской области от 18.08.2020 административных ограничений.

Разрешая требования органа полиции об установлении в отношении ФИО4 обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрете выезда за пределы территории муниципального образования избранного места жительства или пребывания, без уведомления органа осуществляющего административный надзор, суд находит данные требования обоснованными, поскольку из представленных материалов усматривается, что ФИО4 во время нахождения под административным надзором нарушал установленные ограничения, за что неоднократно был привлечен к административной ответственности.

С учетом вышеизложенного, дополнение административных ограничений в виде обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрете выезда за пределы территории муниципального образования избранного места жительства или пребывания, без уведомления органа осуществляющего административный надзор, чрезмерным не является и не ведет к ухудшению его положения, поскольку по своей правовой природе не является видом наказания за совершение преступления и не может расцениваться как применение к ФИО4 дополнительной меры ответственности или как ухудшение его положения.

Таким образом, административные исковые требования начальника межмуниципального отдела МВД РФ «Ефремовский» ФИО3 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» ФИО3 к ФИО4 о дополнении установленных административных ограничений находящемуся под административным надзором, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО4 дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц;

- запрета выезда за пределы муниципального образования избранного места жительства или пребывания без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Ефремовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 25.03.2021.

Председательствующий подпись