Решение № 2-1270/2019 2-1270/2019~М-843/2019 М-843/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2-1270/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2019 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Пименовой Е.В.,

при секретаре Мирзазяновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что ей ДД.ММ.ГГГГ в связи с достижением пенсионного возраста она обратилась в УПФ РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, приложив необходимые документы. Решением от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в назначении пенсии по старости из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, поскольку в стаж не был включен период учебы истицы в строительном институте. Работники пенсионного фонда при принятии документов разъяснили, что сами запросят сведения о данном периоде. Однако, в трехмесячный срок ответ на запрос о периоде учебы истицы не поступил в пенсионный фонд. Получив самостоятельно справку и периоде учебы истица снова обратилась в пенсионный фонд за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ Однако, пенсия истице была назначена не с момента первоначального обращения, а с ДД.ММ.ГГГГ с чем истица не согласна и просит суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> г.о. Самара (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> г.о. Самара (межрайонное) назначить ФИО1 Пенсию по старости с даты обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить в полном объеме, уточнив, что пенсию ей необходимо назначить с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ При первоначальном обращении за назначением пенсии, сотрудники пенсионного фонда не разъяснили ей, что она сама может представить справку о периоде учебы. Сделала запись в заявлении о том, что что такую справку предоставлять не будет, поскольку ее уверили, что пенсионный фонд сам сделает запрос в институт.

Представитель ответчика ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в отзыве, просила в иске отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьёй 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст.18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Согласно ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случай установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч.2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Для женщин, достигших возраста 55 лет в 2018 году, требуемая продолжительность страхового стажа составляет 9 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не менее 13,8.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем (ч. 2).

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно (ч. 3).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости.

Как следует из материалов пенсионного дела ФИО1, ее заявление о назначении страховой пенсии по старости и документы были приняты ДД.ММ.ГГГГ. В приложении к заявлению имеется отметка о том, что ФИО1 Справку о периоде учебы предоставлять не будет /л.д.45/. Как объяснила истица в судебном заседании, данную запись она сделала по указанию работника пенсионного фонда, принимавшего документы, который пояснил, что они сами сделают запрос на подтверждение данного периода.

Действительно в материалах пенсионного дела имеется запрос Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в ФГ БОУ ВО Самарский государственный технический университет, в котором требуется выслать уточняющую справку о периоде учебы в Куйбышевском инженерно-строительном институте на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения /л.д. 56/.

Материалы отказного пенсионного дела не содержат доказательств того, что указанный запрос был исполнен либо в его исполнении было отказано.

Поскольку в установленный законом трехмесячный срок ответ на запрос пенсионного органа не поступил, решением ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).

Ответчиком в судебном заседании не оспаривался тот факт, что причиной отказа истцу в назначении страховой пенсии по старости было то, что в установленный срок, а именно трехмесячный срок, не поступил ответ на запрос, который бы подтвердил факт учеты ФИО1 в Куйбышевском инженерно-строительном институте. После того как ответы поступили, истец повторно обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ и ответчиком было вынесено положительное решение, со дня повторного обращения, так как был учтен период учебы истца в институте.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 2 квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2006 года, содержится указание на то, что если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам, то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлены доказательства того, что ФИО1 было разъяснено ее право самостоятельно предоставить справку, подтверждающую период ее учебы.

При этом доводы о том, что истицей не соблюден трехмесячный срок, предоставляемый заявителю для предоставления необходимых документов, не основан на материалах дела.

Как указывалось выше, необходимые справки, уточняющие период учебы истицы в Куйбышевском инженерно-строительном институте, не были представлены по запросу пенсионного органа, самой ФИО1 получены ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому нарушение указанного срока не может быть поставлено ей в вину и являться основанием для ограничения пенсионных прав истца.

Поскольку на момент рассмотрения первоначального обращения ФИО1 у нее имелось право на назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ (возраст 55 лет), суд считает решение ГУ-Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Разрешая требования истца о компенсации морального вреда, суд, приходит к выводу о том, что данные требования не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Поскольку действующее пенсионное законодательство не предусматривает возможности взыскания компенсации морального вреда, при этом надлежащих доказательств того, что действиями ответчика нарушены личные неимущественные права истца, суду представлено не было, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и назначении страховой пенсии удовлетворить частично.

Отменить решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самары (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самары (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию с момента возникновения права, но не ранее поданного первоначального заявления от ДД.ММ.ГГГГ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.В. Пименова