Решение № 2-2116/2024 2-2116/2024~М-1566/2024 М-1566/2024 от 16 октября 2024 г. по делу № 2-2116/2024

.

.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2024 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бегишевой Н.В.

при секретаре Сафронкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 2116/2024 по иску ФИО6, ФИО7 к Администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области, ФИО8 о признании права общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО6, ФИО7 обратились в суд с вышеуказанным иском, в котором просят прекратить право общей долевой собственности на дом по адресу: <Адрес>, признать за ФИО6, <Дата> г.р., ФИО7, <Дата> г.р. право общей долевой собственности на земельный участок, площадью 368 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <Адрес> в границах, согласно каталогу координат, указанного на схеме расположения земельного участка, изготовленного кадастровым инженером И. от 15.08.2024 г.

В обоснование заявленных требований указывает на то, что истцам после смерти ФИО2 принадлежит на праве общей долевой собственности (ФИО6 доля в праве составляет 3/40, <...> О.А. (ФИО7) доля в праве составляет 6/40) жилой дом по адресу: <Адрес>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от <Дата>, выданного государственным нотариусом ФИО9, в реестре за <№> и свидетельством о праве на наследство по закону от <Дата>, выданного государственным нотариусом ФИО10, в реестре за <№>, согласно справки Новокуйбышевского филиала ГУП ЦТИ от <Дата>. Кроме них, наследницей являлась супруга ФИО2 - ФИО1, которая умерла <Дата>. После ее смерти в наследство вступила ее дочь – ФИО8, которая судьбой земельного участка и дома не интересуется. Оставшаяся доля в праве собственности на жилой дом и земельный участок принадлежит их соседям в равных долях – ФИО3 и ФИО4, которые в 2007 году зарегистрировали право собственности на земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью 359 кв. м. с видом разрешенного использования под 7/10 долей индивидуального жилого дома под своей половиной дома. Истцы обращались в Администрацию г.о. Новокуйбышевск с заявлением о предварительном согласовании предоставления им земельного участка, оставшейся площадью 368 кв.м. Постановлением от 30.07.2019 года <№> им было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка с формулировкой, что они не являются собственниками жилого дома и что все участники долевой собственности должны обратиться за оформлением земельного участка. В 2007-2008 годах истцы снесли часть дома с надворными постройками и построили новый отдельно стоящий дом, за разрешением на снос дома они не обращались. В настоящее время иначе как в судебном порядке они не могут оформить в собственность земельный участок, вместе с тем считают, что имеют право на безвозмездное оформление земельного участка.

Представитель истцов ФИО6, ФИО7 – ФИО11 письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО8 письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика Администрации г.о. Новокуйбышевск письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, считают, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, поскольку истцом представлены документы на объект недвижимого имущества (жилой дом), который в настоящее время отсутствует, по причине его сноса. Вместе с тем истцом в материалы дела не представлены правоустанавливающие документы на земельный участок, подтверждающий выделение истцу, либо его право предшественником испрашиваемого земельного участка. Считают, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты своего права.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив основания заявленных требований, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими.

В соответствии с ч.3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Материалами дела подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью 359 кв. м, расположенный по адресу: <Адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет <Дата> под 7/10 долей индивидуального жилого дома, принадлежащий на праве собственности ФИО3

Остальные 3/10 доли, принадлежат истцам, право собственности на которые в установленном порядке не зарегистрированы.

Согласно статье 21 Гражданского кодекса РСФСР 1922 г. (действовавшего на момент отведения участка) владение землей допускается только на правах пользования.

На основании, представленных в материалы гражданского дела свидетельства о праве на наследство по закону от <Дата>, выданного государственным нотариусом ФИО9, согласно которому наследниками после смерти ФИО2, умершего <Дата> являются к 1/2 доли в равных долях – отец ФИО2, мать – ФИО1 Наследственное имущество состоит из 3/10 долей жилого дома, находящегося в городе Новокуйбышевске по <Адрес>, состоящий из жилого одноэтажного дома, общей жилой площади 40,7 кв.м. Указанная 3/10 доли дома принадлежит умершему на основании договор купли-продажи удостоверенного в Новокуйбышевской государственной нотариальной конторы <Дата><№> и справки БТИ г. Новокуйбышевска от <Дата><№>. На 3/40 доли дома выданы свидетельства о праве на наследство ФИО1, <...> О.А. в 1/2 доли каждому.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от <Дата>, выданного нотариусом города Новокуйбышевска ФИО10, после смерти ФИО1, умершей <Дата>, наследником является в 1/2 доли жена – ФИО1 Наследственное имущество состоит из 3/40 долей целого жилого дома <Адрес>, состоящего из одноэтажного дома, расположенного на земельном участке мерой шестьсот кв.м., принадлежащих наследодателю на основании свидетельства о праве на наследство по закону, удостоверенного Государственным нотариусом Новокуйбышевской нотариальной конторы от <Дата> за номером в реестре 2-2239, зарегистрированного в БТИ города Новокуйбышевска от <Дата> за номером <№>, справки того же БТИ от <Дата> за номером 8109. На 1/2 долю наследственного имущества свидетельство на праве собственности на наследство по закону уже выдано.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону б/н от <Дата>, выданного нотариусом ФИО10 наследницей после смерти ФИО2, умершего <Дата> является в 1/2 доли внучка – <...> О.А.. Наследственное имущество состоит из: 3/40 долей целого жилого дома <Адрес>, состоящего из одноэтажного дома, расположенного на земельном участке мерой шестьсот кв.м., принадлежащего наследодателю на основании свидетельства о праве на наследство по закону, удостоверенного государственным нотариусом города Новокуйбышевска от <Дата> за номером в ре-ре 2-2239, зарегистрированного в БТИ города Новокуйбышевска от <Дата> за номером 52/78-4, справки того же БТИ от <Дата> за номером 8109. На 1/2 долю наследственного имущества свидетельство на право на наследство по закону еще не выдано.

В соответствии со справкой БТИ <№> от <Дата>, выданной ФИО1, согласно которой в гор. Новокуйбышевске, по <Адрес> зарегистрировано в материалах бюро технической инвентаризации на право личной собственности за гражданами: ФИО2, ФИО1 в размере 3/20 доли, ФИО12, <...> О.А. в размере 3/20 доли, ФИО5 в размере 7/10 доли.

Согласно справке ГУП «ЦТИ», выданной ФИО12 о том, что ФИО2 владельцем жилого дома, расположенного по адресу: <Адрес> не является. Владельцами являются ФИО12 (3/40 доли) на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <Дата><№> (нот. ФИО9) и <...> О.А. (6/40 доли) на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <Дата><№> (нот. ФИО9) и от <Дата><№> (нот. ФИО10). Справка формы № 11 на предмет регистрации права собственности не выдавалась. Справка формы № 5 на предмет оформления сделок не выдавались.

<Дата> между истцом ФИО7 (девичья фамилия <...> О.А.) и ФИО был зарегистрирован брак, что подтверждается Свидетельством о браке <№>.

Статьей 87 Земельного кодекса РСФСР 1970 года в редакции, действовавшей на дату вступления истцов в наследство, определено, что на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью. При переходе права собственности на строение к нескольким собственникам, а также при переходе права собственности на часть строения земельный участок переходит в общее пользование собственников строения.

Следовательно, с момента вступления ФИО6, ФИО7 в наследство к ним в установленном законом порядке перешло право собственности на долю жилого дома и право бессрочного пользования земельным участком, выделенным под указанный дом.

В связи с установлением в 90-е годы XX века нового правового регулирования и введением права частной собственности граждан на земельные участки был принят ряд нормативных правовых актов, действовавших до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и последующих актов. Так, в части 4 статьи 1 Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4196-1 "О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства" определено, что граждане, имеющие на момент вступления в силу этого закона земельные участки, размеры которых превышают предельные нормы, во всех случаях сохраняют право пожизненного наследуемого владения или пользования частью земельного участка, превышающей установленные нормы. При этом гражданам предоставляется право приобретать данную часть земельного участка в частную собственность по договорной цене у местного Совета народных депутатов.

Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" предусмотрено, что граждане, получившие участки в пожизненное наследуемое владение или бессрочное (постоянное) пользование либо взявшие их в аренду, кроме аренды у физических лиц, имеют право на предоставление и выкуп этих участков в собственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 3).

Согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 г. N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещается обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Из приведенных нормативных положений следует, что у истцов сохранилось право бессрочного пользования земельным участком, выделенным правопредшественникам под принадлежащую им части жилого дома.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент регистрации права собственности на жилой дом, исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены названным кодексом, федеральными законами.

Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации в действующей редакции также предусмотрено, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом.

То обстоятельство, что истцы до настоящего времени не приватизировали земельные участки под принадлежащим им домом, не влияет на их право пользования землей, сохраняющееся независимо от того, что они не воспользовались правом на приватизацию, срок на которую не установлен.

Постановлением Администрация г.о. Новокуйбышевск указывает на то, что снос исходного дома влечет прекращение права собственности на него в силу статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации и, следовательно, прекращение права пользования земельным участком на основании принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, закрепленного в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственная регистрация прав (в том числе, прекращения права) проводится на основании заявления правообладателя (пункт 1 статьи 16 Закона N 122-ФЗ).

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в названном пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Закона N 122-ФЗ (статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", вступившего в силу с 1 января 2017 г.). Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Правопредшественникам ФИО6, ФИО7 земельный участок площадью 600 кв. м предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования в соответствии с законодательством, действовавшим на тот момент. Получив одну часть жилого дома в порядке наследования, а другую часть - на основании договора купли-продажи, истцы приобрели право пользования земельными участками в том объеме прав, который был у наследодателя и продавцов участков.

Поскольку право постоянного бессрочного пользования спорными земельными участками у истцов сохранилось, и приведенные положения пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ не связывают право на приватизацию с обстоятельствами возведения либо сноса строения, то является ошибочным вывод регистрирующего органа об отсутствии у истца права на приобретение в собственность земельных участков, выделенных под дом.

Согласно пункту 1 статьи 25.2 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных названной статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 статьи 25.2 Закона N 122-ФЗ земельный участок является в том числе выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок (пункт 2 статьи 25.2).

Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 статьи 25.2 Закона N 122-ФЗ земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам данной статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок может быть представлен один из документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 25.2 и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок. Представление документа, устанавливающего или удостоверяющего право собственности такого гражданина на указанное здание (строение), не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном Законом N 122-ФЗ порядке (пункт 7 статьи 25.2).

Из заключения кадастрового инженера следует, что земельный участок, имеющий местоположение: <Адрес>, принадлежит ФИО6, ФИО7 на праве общей долевой собственности. С целью определения фактических границ земельного участка, на местности был осуществлен выезд, в результате которого произведены измерения фактических границ участка. Фактическая площадь земельного участка установленная при выезде на земельный участок – 368 кв. м. Границами земельного участка являются границы, существующие на местности 15 и более лет и закрепленные с использованием объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. В ходе проведения кадастровых работ на местности было установлено, что права смежных землепользователей не нарушены, споров по границам нет.

Истца не обращались за государственной регистрацией прекращения права собственности на жилой дом; их право не оспаривалось и в судебном порядке, следовательно, право собственности истцов на дом осталось зарегистрированным, несмотря на его снос

Основания прекращения права постоянного пользования земельным участком приведены в статье 45 Земельного кодекса Российской Федерации. Такого основания для прекращения права пользования земельным участком как снос (либо реконструкция) здания, расположенного на земельном участке, названная норма не содержит.

Учитывая, что право собственности на дом не прекратилось, то произведенные истцами работы в отношении исходного дома не лишили их права пользования земельным участком, которое сохранилось. Возведение истцами нового объекта недвижимости на месте прежнего без разрешительной документации также не влияет на право собственности на дом и право пользования земельным участком.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО6, ФИО7 к Администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области, ФИО8 о признании права общей долевой собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО6, <Дата> г.р., ФИО7, <Дата> г.р. право общей совместной собственности на земельный участок, площадью 368 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <Адрес> в границах, согласно каталогу координат, указанного на схеме расположения земельного участка, изготовленного кадастровым инженером И. от 15.08.2024 г.

Решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 30.10.2024 года.

Судья /подпись/ Н.В.Бегишева

.