Решение № 12-238/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 12-238/2021

55RS0003-01-2021-003840-26 дело № 12-238/2021 год;

55RS0003-01-2021-003841-23 дело № 12-239/2021 год;


РЕШЕНИЕ

г. Омск 07 июля 2021 года

Судья Ленинского районного суда г. Омска (ул. Труда 29 А кабинет 110) ФИО1,

при секретаре Велиевой А.В., помощнике судьи Самойловой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске жалобу ФИО2 на постановления Административной комиссии Ленинского АО г. Омска № 05-02-0382-21, № 05-02-0381-21 от 14 апреля 2021 года, которыми должностное лицо ФИО2, <данные изъяты> признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей по каждому делу,

УСТАНОВИЛ:

Совершение правонарушения вменяется в вину должностному лицу – начальнику участка № ООО «Коммунсервис» ФИО2 при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 50 минут ФИО2 в нарушение ч. 1 ст. 38 Решения Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории <адрес>" не приняла меры по очистке от снега и удалению ледяных образований с крыши жилого дома по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 54 минуты ФИО2 в нарушение ч. 1 ст. 38 Решения Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории <адрес>" не приняла меры по очистке от снега и удалению ледяных образований с крыши жилого дома по адресу <адрес>.

В жалобе ФИО2 просит постановление изменить, назначить наказание в виде предупреждения. Указывает, что в соответствии с п. 4.ДД.ММ.ГГГГ Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", крышу с наружным водоотводом необходимо периодически очищать от снега; очистку снега с пологоскатных железобетонных крыш с внутренним водостоком необходимо производить только в случае протечек на отдельных участках. При рассмотрении дела не было учтено, что ДД.ММ.ГГГГ кровля дома была очищена от снега, меры по очистке были приняты ею оперативно. Полагает, что наказание в виде штрафа носит неоправданно карательный характер.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подтвердила доводы жалобы. Пояснила, что в ее обязанности входит контроль за уборкой снега с крыш жилых домов по адресу <адрес>.

В копии протокола об административном правонарушении по дому 7 по <адрес> дата правонарушения указана ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не явилась. О времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежаще. С ходатайством об отложении рассмотрения жалобы к суду не обращалась. Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ФИО2

Свидетель ФИО4, главный специалист отдела контроля Администрации Ленинского АО <адрес>, в судебном заседании показал, что проверку соблюдения Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории <адрес> проводил ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом обследования. При распечатывании фотоснимков <адрес> дата ДД.ММ.ГГГГ была указана ошибочно, правильная дата – ДД.ММ.ГГГГ..

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующему.

В судебном заседании установлено, что вмененное в вину ФИО2 нарушение ч. 1 ст. 38 Решения Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ N 45 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории <адрес>" в отношении жилого дома по адресу <адрес> выявлено ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом того обстоятельства, что вмененные в вину ФИО2 нарушения выявлены одним и тем же должностным лицом в ходе одной проверки соблюдения Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории <адрес>, в один день, короткий период времени, полагаю, что два рассмотренных Административной комиссией Ленинского АО <адрес> дела об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 770-ОЗ "<адрес> об административных правонарушениях", №, № от ДД.ММ.ГГГГ, которые выразились в непринятии мер по уборке снега, подлежат объединению в одно производство.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Решения Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ N 45 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории <адрес>", очистка от снега и удаление ледяных образований с крыш, карнизов, водосточных труб жилых домов производится по мере их образования собственниками или лицами, осуществляющими деятельность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, с предварительной установкой ограждений на опасных участках, обеспечением сигнального освещения в темное время суток, назначением дежурных, оснащением страховочным оборудованием лиц, работающих на высоте.

Правонарушение в области благоустройства территории, предусмотренное <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 770-ОЗ "<адрес> об административных правонарушениях", зафиксировано должностным лицом – главным специалистом отдела контроля Администрации Ленинского АО <адрес>, имеющим, в соответствии с п. 2 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 770-ОЗ "<адрес> об административных правонарушениях" полномочия на составление административных материалов в области благоустройства территории.

Оснований сомневаться в объективности вмененных в вину ФИО2 нарушений не имеется. В подтверждение наличия события правонарушения, кроме протокола об административном правонарушении, административным органом представлены акт обследования; фотоснимки, фиксирующие нарушение правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории <адрес>, которые имеют указание на используемое средство фотосъемки, время производства фотосъемки, место ее производства, должность и фамилию лица, производившего фотосъемку.

С учетом изложенного действия должностного лица – начальника участка № ООО «Коммунсервис» ФИО2 правильно квалифицированы по п. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 770-ОЗ "<адрес> об административных правонарушениях" как нарушение установленных органами местного самоуправления <адрес> правил, норм, требований по обеспечению чистоты и порядка на территориях общего пользования муниципальных образований <адрес>, а также правил содержания объектов, расположенных на указанных территориях.

Обстоятельство, что ФИО2, как начальник участка, является надлежащим субъектом правонарушения, подтверждается ее должностной инструкцией, не оспаривается самой ФИО2

Довод о том, что нарушения устранены, оценивается только при назначении вида и меры наказания, на наличие события и состава правонарушения повлиять не может.

Из пункта 4.ДД.ММ.ГГГГ Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда следует, что очистку снега с пологоскатных железобетонных крыш с внутренним водостоком необходимо производить только в случае протечек на отдельных участках.

Обстоятельство, что крыши жилых домов по адресу <адрес> являются железобетонными пологоскатными, с внутренним водостоком, не подтверждено доказательствами.

Оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью, изменения назначенного в виде штрафа наказания на предупреждение не имеется, так как данное нарушение создает угрозу жизни, здоровью, имуществу граждан.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Рассмотренные Административной комиссией Ленинского АО <адрес> в отношении ФИО2 дела №, № от ДД.ММ.ГГГГ об административных правонарушениях, предусмотренных п. 1 ст. <адрес> об административных правонарушениях, объединить в одно производство.

Постановления Административной комиссии Ленинского АО <адрес> №, № от ДД.ММ.ГГГГ, которыми должностное лицо ФИО2 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. <адрес> об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей по каждому делу, изменить: назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 770-ОЗ "<адрес> об административных правонарушениях", выразившегося в непринятии мер по уборке снега.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения, получения его копии через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья ФИО5