Решение № 2-2825/2020 2-2825/2020~М-2359/2020 М-2359/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 2-2825/2020

Дело № 2-2825/2020

УИД 76RS0014-01-2020-002362-38

Изготовлено 06.11.2020г.


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2020 года г. Ярославль

Кировский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Нуваховой О.А,

при секретаре Блохиной А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Кировского района города Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к Департаменту образования мэрии города Ярославля, Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г.Ярославля, МДОУ «Детский сад №124» о возложении обязанности выполнить ремонтные работы,

установил :

Заместитель прокурора Кировского района города Ярославля обратился в суд с исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц к Департаменту образования мэрии города Ярославля, Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г.Ярославля, МДОУ «Детский сад №124», в котором просил обязать Департамент образования мэрии города Ярославля в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести финансирование работ по ремонту фасада здания МДОУ «Детский сад №124», расположенного по адресу: <...> литер А, литер Б, обязать МДОУ «Детский сад №124» выполнить ремонтные работы по восстановлению штукатурного слоя фасада здания в течение 2 месяцев после поступления денежных средств.

В обоснование исковых требований указано, что по результатам проверки соблюдения требований законодательства, регулирующего вопросы содержания зданий дошкольных учреждений установлено, что фасад здания МДОУ «Детский сад №124», расположенного по адресу: <...> литер А, литер Б находится в неудовлетворительном состоянии, имеются многочисленные разрушения штукатурного слоя вплоть до кирпичной кладки, что представляет угрозу для жизни и здоровья лиц, пребывающих на территории МДОУ «Детский сад №124».

Помощник прокурора Кировского района города Ярославля Кузина А.С. в судебном заседании исковые требования поддержала, дополнительно пояснила, что заведующая детским садом неоднократно обращалась в департамент образования мэрии г.Ярославля с заявлением о выделении финансирования на ремонт фасада здания, финансирование до настоящего времени не произведено.

Представитель ответчика Департамента образования мэрии города Ярославля по доверенности ФИО1 исковые требования не признала, пояснила, что департамент образования осуществляет распределение финансирования в рамках бюджетных денежных средств, предусмотренных на отрасль образования, в установленные в исковом заявлении сроки исполнение решения суда не представляется возможным.

Представители КУМИ мэрии г.Ярославля, МДОУ «Детский сад №124», департамента финансов мэрии города Ярославля в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что прокуратурой Кировского района г.Ярославля была проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего вопросы содержания зданий дошкольных учреждений, в результате которой установлено, что фасад здания МДОУ «Детский сад №124», расположенного по адресу: <...> литер А, литер Б находится в неудовлетворительном состоянии, имеются многочисленные разрушения штукатурного слоя вплоть до кирпичной кладки.

В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 года N 273-ФЗ (далее - ФЗ "Об образовании") образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 28 ФЗ "Об образовании" к компетенции образовательной организации отнесено материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных казенных учреждений.

По делу установлено и ответчиками не оспаривается, что фасад здания МДОУ «Детский сад №124», расположенного по адресу: <...> литер А, литер Б находится в неудовлетворительном состоянии, имеются многочисленные разрушения штукатурного слоя вплоть до кирпичной кладки, что представляет угрозу для жизни и здоровья лиц, пребывающих на территории МДОУ «Детский сад №124».

В соответствии с Уставом МДОУ «Детский сад №124» имеет статус муниципального дошкольного образовательного учреждения, функции и полномочия учредителя от имени города Ярославля осуществляет департамент образования мэрии города Ярославля.

Из приведенных норм права и положений Устава образовательного учреждения следует, что департамент образования мэрии города Ярославля обязан финансировать учреждение, в том числе для выполнения необходимых ремонтных работ.

Недостаточность бюджетных средств не освобождает ответчиков от принятия необходимых мер для содержания в надлежащем состоянии здание муниципального дошкольного образовательного учреждения.

Как следует из материалов дела заведующая МДОУ «Детский сад №124 обращалась в департамент образования мэрии города Ярославля с заявлением о необходимости выделения денежных средств для выполнение работ по ремонту фасада, однако денежные средства до сих пор не выделены.

В силу ст. ст. 139 и 140 БК РФ органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства муниципального образования, осуществлять муниципальные заимствования, инициировать привлечение межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В связи с изложенным, суд считает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные в решении суда действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке, который необходимо предоставить ответчику для исполнения решения, суд считает разумным и достаточным установить срок для исполнения решения суда в части финансирования необходимых работ в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, а в части выполнения работы в течение трех месяцев с момента получения денежных средств.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования заместителя прокурора Кировского района города Ярославля в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Департамент образования мэрии города Ярославля в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства, необходимые для ремонта фасада здания МДОУ «Детский сад №124», расположенного по адресу: <...> литер А1, литер Б.

Обязать МДОУ «Детский сад №124» выполнить работы по ремонту фасада здания МДОУ «Детский сад №124», расположенного по адресу: <...> литер А1, литер Б, в течение 3 месяцев после поступления денежных средств со стороны Департамента образования мэрии города Ярославля.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Ярославля

Судья

О.А.Нувахова