Решение № 2А-2348/2018 2А-2348/2018~М-1486/2018 М-1486/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2А-2348/2018

№ 2а-2348/2018


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

12 июля 2018 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе:

председательствующего судьи Щедриной Н.Д.,

при секретаре Кожуховой В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №23 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Административный ответчик состоит на учёте в МИФНС России № 23 по Ростовской области как физическое лицо и является плательщиком налогов. На основании сведений, предоставленных регистрирующим органом, за ФИО1 зарегистрированы следующие объекты налогообложения: гараж, кадастровый №, площадью 44 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>,22, дата регистрации права 03.04.2006г, дата утраты права 18.10.2014г.; жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 185, 3 кв.м., дата регистрации права 19.09.2009г.; квартира, адрес: <адрес>, 6, кадастровый №, площадью 69,5 кв.м., дата регистрации права 06.12.1996г., дата утраты права 03.06.2013г.; земельные участки: адрес: <адрес> кадастровый №, дата регистрации права 18.03.2011г., дата утраты права 18.10.2014г.; адрес <адрес>, кадастровый №. дата регистрации права 30.05.1996г.; адрес: <адрес>, кадастровый №, дата регистрации права 01.01.2006г. дата утраты права 03.06.2013г.

В соответствии с п.2 ст.52 НК РФ налогоплательщику направлено налоговое уведомление об уплате налогов. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, пени, штрафа. Налоговым органом, в порядке сь.69,70 НК РФ в отношении ФИО1 выставлено и направлено требование об уплате сумм налога, пени, штрафа №28182 от 18.04.2017г., в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки, пени. В связи с наличием задолженности административный истец просил суд взыскать с ФИО1 пени по налогу на имущество физических лиц, за период с 02.12.2015г. по 17.04.2017г. в размере 3456 руб. 05 коп., а также пени по земельному налогу с физических лиц, в размере 994 руб. 53 коп., а всего 4450 руб. 58 коп.

Представитель административного истца – ФИО2 в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования не признал, просил отказать.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 57 Конституции РФ предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 2 НК РФ законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В силу ст. 3 НК РФ, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Согласно ст. 8 НК РФ, под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с гл.28,31,32 НК РФ, физические лица, имеющие в собственности, зарегистрированные транспортные средства, имущество и земельные участки, являются плательщиками транспортного налога, налога на имущества и земельного налога.

В соответствии с нормами НК РФ, а также с положениями Областного Закона РО «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области» по истечении налогового периода налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, производят уплату налога в срок не позднее 1 октября года следующего за истекшим налоговым периодом.

По смыслу ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, в том числе путем предъявления соответствующих требований в суды общей юрисдикции или арбитражные суды.

Таким образом, основанием для принятия решения о взыскании налога, пени, штрафа за счет денежных средств налогоплательщика (общества) является неисполнение налогоплательщиком требования налогового органа об уплате налога, пени, штрафа.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 23 по РО как физическое лицо и является плательщиком налогов.

На основании сведений, предоставленных регистрирующими органами в инспекцию, за плательщиком ФИО1, зарегистрированы следующие объекты налогообложения: гараж, кадастровый №, площадью 44 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>,22, дата регистрации права 03.04.2006г, дата утраты права 18.10.2014г.; жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 185, 3 кв.м., дата регистрации права 19.09.2009г.; квартира, адрес: <адрес>, 6, кадастровый №, площадью 69,5 кв.м., дата регистрации права 06.12.1996г., дата утраты права 03.06.2013г.; земельные участки: адрес: <адрес>А, кадастровый №, дата регистрации права 18.03.2011г., дата утраты права 18.10.2014г.; адрес <адрес>, кадастровый №. дата регистрации права 30.05.1996г.; адрес: <адрес>, кадастровый №, дата регистрации права 01.01.2006г. дата утраты права 03.06.2013г.

В соответствии с п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В порядке ст.52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении транспортных средств, объектов имущества и земельных участков исчисляется налоговым органом за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

МИФНС России № 23 по Ростовской области в адрес ФИО1. посредством заказной почтовой корреспонденции направлены налоговые уведомления №573080 (срок уплаты до 01.11.2012 г.), № (срок уплаты до 05.11.2014г.), № (срок уплаты до 01.10.2015г.),№(срок уплаты до 01.12.2016г.)

Факт направление уведомлений подтверждается реестрами отправки заказной корреспонденции.

В соответствии с абз.3 п.1 ст.45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, пени, штрафа.

На основании ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней, с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней, с даты направления заказного письма.

МИФНС России № 23 по РО в адрес ФИО1 было направлено требование № от 18.04.2017 года, об уплате суммы налога, пени, штрафов. Срок уплаты установлен до 14.06.2017 года (л.д.6). Указанные отправления подтверждаются реестрами заказной корреспонденции.

Из указанного требования следует, что по состоянию на 18.04.2017 года за ФИО1 числится общая задолженность в сумме 32 135 руб. 15 коп., в том числе по налогам в размере 26 252 руб. 40 коп., которая подлежит уплате.

Требование ответчиком исполнено не было.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пунктом 3 ст. 48 НК РФ установлено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С учетом определения мирового судьи судебного участка №7 Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону от 15.11.2017 года об отмене судебного приказа, срок для обращения инспекции в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен не позднее 15.05.2018 года.

Административное исковое заявление налогового органа о взыскании обязательных платежей с ФИО1 подано в Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону 15.05.2018 года.

Таким образом, срок на обращение с административным исковым заявлением в суд административным истцом не пропущен.

В соответствие с частью 1 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (часть 2 статьи 75 НК РФ).

Поскольку ответчиком суммы налогов в установленные сроки не была уплачена, налоговый орган в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ начислил пени.

Из пункта 2 ст. 45 Налогового кодекса РФ следует, что взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Административным истцом заявлено требования о взыскании с ответчика задолженности: по пене по налогу на имущество физических лиц, и пени по земельному налогу. Согласно представленному расчету, задолженность по пене по налогу на имущество физических лиц состоит: из задолженности за 2011г. в размере 762 руб. 17 коп., из задолженности за 2013г. в размере 2325 руб. 19 коп., из задолженности за 2014г. в размере 368 руб. 69 коп.

Задолженность по пене по налогу на землю состоит: из задолженности за 2014г. в размере 918 руб. 78 коп., из задолженности за 2015г. в размере 80 руб. 09 коп.

Согласно ст. 12 Федерального закона N 436-ФЗ от 28.12.2017 "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд находит подлежащим удовлетворению заявленных требований в части взыскание пени по налогу за 2014г., 2015г., поскольку задолженность по указанной пене образовалась на 01.10.2015г. В остальной части требований административного иска, надлежит отказать.

Согласно пункту 1 статьи 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС № 23 по РО пени по налогу на имущество физических лиц за 2014г. в размере 368 руб. 69 коп., пени по земельному налогу в размере 994 руб. 53 коп., а всего 1 363 руб. 22 коп.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход государства в размере 400 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 17.07.2018 года.

Судья